近年來，清潔能源開發(fā)上一直備受關(guān)注，在環(huán)保領(lǐng)域具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》意味著鼓勵低碳技術(shù)的發(fā)展，包括二氧化碳捕集和封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage，簡稱CCS)的發(fā)展，具有比以往更為重大的意義。國際合作是幫助實現(xiàn)CCS技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的重要途徑。巴黎氣候大會期間“創(chuàng)新使命”(Mission Innovation)組織的成立是實現(xiàn)低碳能源技術(shù)發(fā)展的重要舉措之一， 該組織匯聚了20個成員國，并承諾未來五年在清潔能源研發(fā)上的支出翻一番。

美國和中國作為全球最大的兩個溫室氣體排放國，正在通過中美清潔能源研究中心(Clean Energy Research Center，簡稱CERC)就低碳能源技術(shù)開展積極合作。該中心成立于2009年，其參與機構(gòu)包括高校以及一些公共和私營部門。 CERC促進中美在以下領(lǐng)域開展研究：建筑能效，清潔能源汽車，先進煤技術(shù)，水能關(guān)系，以及提高重型及中型卡車的能效。

CERC今年進入了其發(fā)展的第二個五年期，此時回顧第一階段(第一個五年)的情況對第二階段的發(fā)展大有裨益。世界資源研究所最新發(fā)布的一篇工作論文對一項針對CERC項目領(lǐng)導(dǎo)者和核心研究人員的調(diào)查結(jié)果進行了總結(jié)，分析歸納了CERC的五大聯(lián)盟之一——先進煤技術(shù)聯(lián)盟(the Advanced Coal Technology Consortium)的經(jīng)驗，并為未來五年的工作提出了建議。

流程更新，產(chǎn)品更強

先進煤技術(shù)聯(lián)盟旨在提高碳捕集、利用和封存技術(shù)及其他先進的煤炭綜合利用技術(shù)。在CERC的第一階段，兩國的研究人員聯(lián)合發(fā)表了多篇文章和會議論文，推出了全新的或改良的研究流程，專利或產(chǎn)品。一些具體的成果包括：

華能位于上海的石洞口電廠和杜克能源位于印第安納州的吉布森發(fā)電站的燃燒后碳捕集流程的聯(lián)合研究;

華中科技大學(xué)和B&W的富氧燃燒測試平臺的知識共享;

神華集團、勞倫斯˙利弗莫爾國家實驗室(Lawrence Livermore National Laboratory)、西弗吉尼亞大學(xué)和懷俄明大學(xué)合作識別中國鄂爾多斯盆地和懷俄明州羅克斯普林斯隆起合適的二氧化碳封存場所;

延長石油和懷俄明大學(xué)的二氧化碳合作的強化采油項目;

肯塔基大學(xué)、杜克能源與中國新奧能源集團成功實現(xiàn)利用微藻減排二氧化碳的數(shù)據(jù)共享。

這些合作成果增進了中美對CCS技術(shù)的學(xué)習(xí)。例如，華能集團、勞倫斯˙利弗莫爾國家實驗室、杜克能源公司的聯(lián)合研究表明，如果將華能的碳捕集系統(tǒng)安裝到印第安納州杜克能源的吉布森發(fā)電站，則二氧化碳的捕集成本為61-68美元/公噸。此類信息大大增強了對碳捕集成本的確定性，從而提升了企業(yè)和政策制定者的信心。

此類伙伴關(guān)系的關(guān)鍵在于信息共享，而先進煤技術(shù)聯(lián)盟在這一方面的表現(xiàn)則令人喜憂參半：在研究文章以及方法和標(biāo)準(zhǔn)的制定方面表現(xiàn)不錯，但是在更為敏感的市場和工程領(lǐng)域則表現(xiàn)欠佳。但尤為重要的一點是，近百分之九十的項目負(fù)責(zé)人報告稱，先進煤技術(shù)聯(lián)盟的研發(fā)能力有所增強，這對尋找研究伙伴和落實研究資金頗有助益。

CERC在推動中美雙邊關(guān)系上，特別是在應(yīng)對氣候變化方面，也發(fā)揮了積極作用。隨著網(wǎng)絡(luò)安全、南海爭端等問題愈發(fā)緊張，攜手應(yīng)對氣候變化無疑是可以錨定兩國關(guān)系的重大領(lǐng)域。CERC作為中美合作應(yīng)對氣候變化的主要推手，其外交意義絲毫不遜于其對技術(shù)研究和發(fā)展的支持。

經(jīng)驗總結(jié)

世界資源研究所對CERC先進煤技術(shù)聯(lián)盟的分析回顧，為CERC自身的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，也為其他計劃設(shè)立類似聯(lián)合能源研發(fā)機構(gòu)的國家提供了經(jīng)驗教訓(xùn)。通過對項目負(fù)責(zé)人和研究人員的調(diào)查，我們總結(jié)了促進更加有效的CERC先進清潔煤聯(lián)盟合作的一些建議：

加強雙方的聯(lián)系溝通

在聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)層面，通過穩(wěn)定的交流渠道和頻繁的雙向個人訪問來加強領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，增強項目計劃、資金分配、人員招募以及研究進展之間的協(xié)調(diào);雙方在聯(lián)盟層面建立聯(lián)絡(luò)人制度并堅持定期舉行會議。在項目層面上，加強研究人員的交流頻率(例如，每兩星期一次電話會);適當(dāng)增加個人面對面的合作機會(除年會以外增加每年一次的親臨研討會);每個項目都建立聯(lián)絡(luò)人。

加強企業(yè)的參與

邀請有實力的相關(guān)企業(yè)參與聯(lián)盟的合作活動;了解私營企業(yè)的需要, 并表明聯(lián)盟能如何幫助滿足他們的需求;在兩國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，為他們建立知識產(chǎn)權(quán)框架;建立企業(yè)對CERC研究表現(xiàn)的評估機制。

加強技術(shù)聯(lián)合研發(fā)

CERC二期工作應(yīng)集中到CCUS的示范活動上;因此應(yīng)進一步整合現(xiàn)有的零散研發(fā)資源, 集中力量支持CCUS的示范項目。對于那些涉及兩國共同興趣，并包含真正雙邊合作的研發(fā)項目，CERC應(yīng)該優(yōu)先提供資源。

在改變研究方向和參與單位方面更加靈活

持續(xù)識別合適的合作伙伴，建立快速接收新成員的篩選機制。CREC-ACTC也可以作為一個服務(wù)型開放型平臺來促進清潔煤技術(shù)進步，同時可以定期舉辦研討會來宣傳自己，吸引新的資源和成員的加入。

要實現(xiàn)長久的成功，關(guān)鍵在于明晰聯(lián)盟中各參與方，包括政府部門，公共研究機構(gòu)以及企業(yè)等的角色和任務(wù)。CERC建立更有力的合作伙伴關(guān)系，不僅可以推動低碳減排技術(shù)的發(fā)展，同時可以樹立科學(xué)技術(shù)多邊雙邊合作的榜樣。