:“今年上半年，山東省級(jí)財(cái)政累計(jì)發(fā)放空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金8529萬(wàn)元。青島等5個(gè)市因第二季度環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，需向省級(jí)財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償資金413.5萬(wàn)元。” 山東省政府新聞辦公室日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年上半年全省水、大氣環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況。
水氣環(huán)境同步改善
據(jù)山東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，在全省平均降水比往年偏少的情況下，水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)分析顯示，省控77條重點(diǎn)河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.34mg/L，其中可比斷面化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度比去年同期分別改善了5.5%和23.2%。南水北調(diào)東線一期工程順利通水，經(jīng)嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測(cè)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在大氣污染防治方面，山東省建立了環(huán)境質(zhì)量逐年改善的剛性機(jī)制。根據(jù)《2014年度17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實(shí)施細(xì)則》，山東首次將PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，每季度根據(jù)考核結(jié)果下發(fā)補(bǔ)償資金。
每月10日左右，山東在媒體上公布全省17城市上月四項(xiàng)主要指標(biāo)濃度，以及“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)的絕對(duì)排名和同比改善幅度排名。對(duì)大氣污染繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批其涉氣新建項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)掛牌督辦仍沒(méi)有解決問(wèn)題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)，并依法追究相關(guān)方面的法律責(zé)任。
根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，上半年，山東省PM2.5平均濃度為89μg/m3，同比改善14.4%;可吸入顆粒PM10平均濃度為155μg/m3，同比改善6.6%;SO2平均濃度為66μg/m3，同比改善10.8%;NO2平均濃度為47μg/m3，同比持平;“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為80.5天，同比增加了4.1天。
5個(gè)市空氣質(zhì)量同比惡化
新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了全省第二季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況，省級(jí)財(cái)政共計(jì)發(fā)放環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金1500萬(wàn)元。德州市獲得的補(bǔ)償資金最多，為309萬(wàn)元。
根據(jù)山東省政府辦公廳出臺(tái)的《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，每季度各市完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，改善1微克/立方米，可從省里獲得20萬(wàn)元補(bǔ)償資金;完不成指標(biāo)，每惡化1微克/立方米，需向省里繳納20萬(wàn)元補(bǔ)償資金。
與第一季度17市均從省里獲得生態(tài)補(bǔ)償金不同，第二季度考核中，青島、棗莊、煙臺(tái)、萊蕪、臨沂等5個(gè)市因環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，需向省級(jí)財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償資金。
綜合今年上半年情況，聊城市獲得1210萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金，為全省17市最多，德州市獲得971萬(wàn)，菏澤市獲得829萬(wàn)，這3個(gè)城市不僅在上半年的總排名中名列前茅，在一、二季度的單獨(dú)考核中也表現(xiàn)突出。
生態(tài)補(bǔ)償金怎么用?
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，各市收到生態(tài)補(bǔ)償資金后，將按照省政府關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善的總體部署和要求，根據(jù)污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，將資金統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的二氧化硫治理、氮氧化物治理等項(xiàng)目。各市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償資金額度制定資金使用方案，并將資金使用方案報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案，確保資金落實(shí)到項(xiàng)目階段的規(guī)范化。
山東省實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，要求有條件的地方實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，市、縣級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。
山東省財(cái)政廳、省環(huán)保廳適時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，保障資金的使用效益。對(duì)弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重的，由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳收回專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)不規(guī)范使用資金的行為進(jìn)行懲處。
水氣環(huán)境同步改善
據(jù)山東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，在全省平均降水比往年偏少的情況下，水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)分析顯示，省控77條重點(diǎn)河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.34mg/L，其中可比斷面化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度比去年同期分別改善了5.5%和23.2%。南水北調(diào)東線一期工程順利通水，經(jīng)嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測(cè)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在大氣污染防治方面，山東省建立了環(huán)境質(zhì)量逐年改善的剛性機(jī)制。根據(jù)《2014年度17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實(shí)施細(xì)則》，山東首次將PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，每季度根據(jù)考核結(jié)果下發(fā)補(bǔ)償資金。
每月10日左右，山東在媒體上公布全省17城市上月四項(xiàng)主要指標(biāo)濃度，以及“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)的絕對(duì)排名和同比改善幅度排名。對(duì)大氣污染繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批其涉氣新建項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)掛牌督辦仍沒(méi)有解決問(wèn)題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)，并依法追究相關(guān)方面的法律責(zé)任。
根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，上半年，山東省PM2.5平均濃度為89μg/m3，同比改善14.4%;可吸入顆粒PM10平均濃度為155μg/m3，同比改善6.6%;SO2平均濃度為66μg/m3，同比改善10.8%;NO2平均濃度為47μg/m3，同比持平;“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為80.5天，同比增加了4.1天。
5個(gè)市空氣質(zhì)量同比惡化
新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了全省第二季度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況，省級(jí)財(cái)政共計(jì)發(fā)放環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金1500萬(wàn)元。德州市獲得的補(bǔ)償資金最多，為309萬(wàn)元。
根據(jù)山東省政府辦公廳出臺(tái)的《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，每季度各市完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，改善1微克/立方米，可從省里獲得20萬(wàn)元補(bǔ)償資金;完不成指標(biāo)，每惡化1微克/立方米，需向省里繳納20萬(wàn)元補(bǔ)償資金。
與第一季度17市均從省里獲得生態(tài)補(bǔ)償金不同，第二季度考核中，青島、棗莊、煙臺(tái)、萊蕪、臨沂等5個(gè)市因環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，需向省級(jí)財(cái)政繳納生態(tài)補(bǔ)償資金。
綜合今年上半年情況，聊城市獲得1210萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金，為全省17市最多，德州市獲得971萬(wàn)，菏澤市獲得829萬(wàn)，這3個(gè)城市不僅在上半年的總排名中名列前茅，在一、二季度的單獨(dú)考核中也表現(xiàn)突出。
生態(tài)補(bǔ)償金怎么用?
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，各市收到生態(tài)補(bǔ)償資金后，將按照省政府關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善的總體部署和要求，根據(jù)污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，將資金統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的二氧化硫治理、氮氧化物治理等項(xiàng)目。各市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償資金額度制定資金使用方案，并將資金使用方案報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案，確保資金落實(shí)到項(xiàng)目階段的規(guī)范化。
山東省實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，要求有條件的地方實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，市、縣級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。
山東省財(cái)政廳、省環(huán)保廳適時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，保障資金的使用效益。對(duì)弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重的，由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳收回專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)不規(guī)范使用資金的行為進(jìn)行懲處。
