近年來，成都市在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，清晨開窗見雪山的景象如今已不再稀奇。“太漂亮了，在城里居然也能看到這么美的景色!”“不用到高原，也能看到白云藍(lán)天!”這樣的消息常常刷爆市民的朋友圈。

而彭州市，作為成都市北部的重要生態(tài)屏障，站在“十三五”開局之年的起點(diǎn)上，它又將有何作為?記者了解到，彭州市在“十三五”規(guī)劃綱要中提出，“十三五”時(shí)期彭州將堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè);在污染治理方面，將在2025年前關(guān)停高污染企業(yè)152家，同時(shí)，彭州市將“大手筆”投入 13.77億元，實(shí)施7個(gè)生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目。同時(shí)，還將建成湔江河谷生態(tài)景觀走廊以及數(shù)個(gè)城市綠地、濕地公園，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)市民身旁有綠地、小區(qū)門前有公園的宜居環(huán)境。

全面摸清彭州市生態(tài)家底

推動(dòng)實(shí)施“一三三六”發(fā)展戰(zhàn)略

記者從彭州市環(huán)保局了解到，在年初召開的彭州市委第十三屆代表大會(huì)第六次會(huì)議提出，將大力推動(dòng)實(shí)施“一三三六”發(fā)展戰(zhàn)略，即重點(diǎn)建設(shè)“一心”(中心城區(qū))，加快建設(shè)“三極”(濛陽(yáng)、麗春、通濟(jì))，深入推進(jìn)“三組團(tuán)”(城市經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、都市農(nóng)業(yè)組團(tuán)、山地旅游組團(tuán))，大力發(fā)展“六集群”(生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群、家紡服裝產(chǎn)業(yè)集群、山地旅游產(chǎn)業(yè)集群、都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等)，構(gòu)建三類空間相協(xié)調(diào)的良好局面。同時(shí)，提出將生態(tài)名城建設(shè)擺在社會(huì)發(fā)展的第一位。

據(jù)彭州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了高水平推進(jìn)生態(tài)名城建設(shè)，2016年一季度，彭州市委還專門組織環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)單位對(duì)全市生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)行了全面調(diào)研，進(jìn)一步提出要科學(xué)優(yōu)化主體功能分區(qū)，明確發(fā)展導(dǎo)向，合理布局城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)三類空間。“具體來看，就是要嚴(yán)守生態(tài)紅線，禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，大力開展荒山造林和封山育林;要嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)集中發(fā)展，以園區(qū)作為工業(yè)集聚發(fā)展的承載體。”該負(fù)責(zé)人說。

關(guān)閉高耗能高污染企業(yè)152家

實(shí)施環(huán)保一票否決制

為推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速提檔升級(jí)，深入推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，記者了解到，“十三五”期間，彭州市將逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)有高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)87家，2025年前完成關(guān)停并轉(zhuǎn)152 家。同時(shí)，還要嚴(yán)把“環(huán)評(píng)關(guān)”，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保一票否決制，堅(jiān)決將高耗能、高污染以及不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的項(xiàng)目擋在門外，全面清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，按照“規(guī)范一批、整改一批、關(guān)閉一批”的原則，對(duì)歷史遺留的1100余家環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處置。

除此之外，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彭州市還將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群成鏈發(fā)展，突出發(fā)展生物醫(yī)藥、航空動(dòng)力、家紡服裝等現(xiàn)代工業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)到2020年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過100億元，家紡服裝產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過70億元;加快構(gòu)建特色化、專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展山地旅游產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展冷鏈物流、博覽會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)、健康療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè);加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、品牌化，集約高效、具有品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群，打造全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，成為成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外開放交流重要窗口。

建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管

建成投運(yùn)“數(shù)字環(huán)保”工程

“為創(chuàng)新監(jiān)管制度和手段，我們也采取了一系列措施，以落實(shí)責(zé)任主體，利用網(wǎng)絡(luò)化的形式更好地對(duì)環(huán)保進(jìn)行監(jiān)管。”相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道，監(jiān)管制度的完善主要涉及三個(gè)方面：

“一是改變?cè)械亩ㄈ?、定區(qū)域、定時(shí)的環(huán)境監(jiān)察例行巡查制度，實(shí)行執(zhí)法人員與巡查對(duì)象雙隨機(jī)的隨機(jī)抽查制度，讓環(huán)境執(zhí)法更加公平、公開、公正;二是建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以行政區(qū)域?yàn)橹饕獎(jiǎng)澐忠罁?jù)，將全市劃分為鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員387人。明確各鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))委員會(huì)為各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理的職責(zé)。同時(shí)，加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)全民參與環(huán)保;三是建成投運(yùn)‘數(shù)字環(huán)保’工程，對(duì)所有重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)排污部位進(jìn)行無死角實(shí)時(shí)高清視頻監(jiān)控，同時(shí)將在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與‘數(shù)字環(huán)保’數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行鏈接共享，實(shí)現(xiàn)全天候不間斷監(jiān)管。這樣，在先進(jìn)的科技監(jiān)管下，一旦企業(yè)出現(xiàn)違法排污，便鐵證如山，無處遁形。”

到2020年水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)70%

分步淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐

據(jù)了解，“十三五”時(shí)期，彭州市將規(guī)劃生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目7個(gè)，預(yù)算總投資13.77億元。同時(shí)，還將建成湔江河谷生態(tài)景觀走廊以及數(shù)個(gè)城市綠地、濕地公園，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)市民身旁有綠地、小區(qū)門前有公園的宜居環(huán)境。

為深入貫徹 “水十條”和“氣十條”，彭州市將推動(dòng)落實(shí)《彭州市水污染防治工作方案》，2017年之前全面消除黑臭水體，到2020年，全市納入國(guó)家和省級(jí)考核的斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到70%以上;并積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施，于2017年前完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，全面達(dá)到一級(jí)A標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，2020年前，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到88%、75%。同時(shí)，逐步擴(kuò)大全市禁煤區(qū)域，分步淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐，推行工業(yè)企業(yè)集中供熱、供能以及清潔能源改造。減少機(jī)動(dòng)車污染，發(fā)展綠色公交，逐步提升公交出行率承擔(dān)率，到2020年，中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)到25%。減少道路揚(yáng)塵，提升道路綠化設(shè)施，逐步將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水泥路面改為瀝青混凝土路面。嚴(yán)格推進(jìn)秸稈禁燒，發(fā)展秸稈綜合化利用產(chǎn)業(yè)。

“為進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理，我們還將推行生活垃圾分類處置，建成投運(yùn)隆豐環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目。到2020年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域‘可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾’分類覆蓋率達(dá)到60%以上，生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上，無害化處理100%。”該負(fù)責(zé)人表示，還將加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)尚存的 200余戶畜禽養(yǎng)殖單位，鼓勵(lì)種養(yǎng)循環(huán)，推進(jìn)花園式現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。