為推進(jìn)綠色環(huán)保，四川省公開信息顯示，2015年12月15日，為加強(qiáng)環(huán)保進(jìn)度，四川省級機(jī)關(guān)公車改革開始進(jìn)入具體實(shí)施階段，各參改單位開始陸續(xù)封存停駛?cè)∠囕v，2016年6月底前，除地處藏區(qū)的甘孜、阿壩和涼山州木里縣外，全省其他市(州)、縣(市、區(qū))將基本完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

“公務(wù)用車改革是一項(xiàng)新工作，我們希望以后及時(shí)發(fā)現(xiàn)此前沒有想到的問題，并對其持續(xù)完善。”四川省發(fā)改委主任唐利民說。當(dāng)前，四川公車改革依然在前行的路上，交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的新型公務(wù)用車制度正在全省推廣。

公務(wù)自行車受歡迎

4月21日上午9點(diǎn)，記者來到四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，只見“管理局自行車停放處”指示牌下，規(guī)范停放著20輛統(tǒng)一編號的“飛鴿”牌自行車，有直杠的男式車10輛和斜杠的女式車10輛。這里是四川省級機(jī)關(guān)率先推出公務(wù)自行車制度的單位之一。

需要用車的工作人員要先填寫一張公務(wù)自行車借用登記表，之后方可借車上路。按照上午10點(diǎn)出發(fā)計(jì)算，從省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局到省地稅局，算上辦事的時(shí)間來回騎車不到一個(gè)小時(shí)，如果選擇開車出行，僅單邊行駛時(shí)間就需要半小時(shí)。“綠色出行避開了擁堵，節(jié)約了時(shí)間，這感覺非常好。”曾借用過自行車的工作人員帥師明如此評價(jià)。

根據(jù)省內(nèi)一些已經(jīng)推行該制度的單位推算，20輛自行車按照每天共計(jì)20次的利用率來算，每天可節(jié)約汽車汽油、停車費(fèi)、折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)攤銷等成本六七百元。全省共有6萬多家公共機(jī)構(gòu)，如果平均每家配備5輛，就是30萬輛;如果配備10輛，就是60萬輛。

這是四川省推行公車改革后，公務(wù)自行車“在路上”的一大舉措。

事實(shí)上，“綠色出行”的理念早已在四川不少區(qū)、市、縣普及。南充市政府辦公室早在2012年11月就統(tǒng)一采購了50輛“永久”牌自行車，男式35輛，女式15輛，投入使用的前3個(gè)月，每天節(jié)約公車出行燃油費(fèi)支出400元。成都市溫江區(qū)是四川最早大規(guī)模配備公務(wù)自行車的地區(qū)，320輛公務(wù)自行車的投放和336個(gè)鎖柱的建立，保證了當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)“一公里步行、三公里騎車、五公里坐公交、十公里開車”的綠色出行目標(biāo)。

劃定紅線推進(jìn)改革

在四川，同樣“在路上”的還有不少貼著藍(lán)色“公務(wù)用車”標(biāo)識的汽車，尤其是在省委、省政府辦公地點(diǎn)附近，貼有這樣標(biāo)識的車更是常見。

按照中央要求，四川省公車改革總體方案明確，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。省級各部門保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車最多不超過5輛。

為確保公車改革順利推進(jìn)，四川省委、省政府在2014年10月成立了四川省公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)年底，21個(gè)市州、181個(gè)縣(市區(qū))、203個(gè)省級參改單位全部成立了公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組，明確責(zé)任分工。

早在2014年11月，省發(fā)改委就組織完成公車改革信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，隨即組織召開全省公車改革涉及的人員和車輛信息填報(bào)培訓(xùn)會。按照中央規(guī)定的全省整體節(jié)支率和省級機(jī)關(guān)節(jié)支率應(yīng)達(dá)到7%的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、應(yīng)改盡改的原則，嚴(yán)格界定參改機(jī)構(gòu)范圍、人員范圍、車輛范圍，不觸碰政策紅線。

2015年12月25日，省級機(jī)關(guān)各參改單位統(tǒng)一封存停駛?cè)∠能囕v。并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，從12月28日開始，登門為200余家省級參改單位保留的車輛張貼“公務(wù)用車”標(biāo)識。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊公務(wù)用車外，執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信和應(yīng)急用車都統(tǒng)一張貼了標(biāo)識。省級機(jī)關(guān)公車改革取消的1800余輛公務(wù)用車，按省政府要求進(jìn)入省公共資源交易中心交易平臺面向社會實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公開拍賣。

按照計(jì)劃，四川省省級機(jī)關(guān)公車改革取消車輛第五批207輛車，于4月25日分為21組在網(wǎng)上展開競價(jià)。此前4次拍賣共成交594輛，每批次在線參與競買達(dá)1000人以上。隨著拍賣組織工作的不斷完善，目前省級機(jī)關(guān)正按每10天1批、每批160輛以上的進(jìn)度抓緊取消車輛處置。

根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整

“控車”不代表“無車”，由于四川省幅員面積較大，區(qū)域發(fā)展不平衡，且偏遠(yuǎn)地區(qū)山高路遙，因此四川公車改革也在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。“比如，甘孜州、阿壩州、涼山州這些少數(shù)民族地區(qū)的改革將根據(jù)實(shí)際情況展開。”唐利民說，對于出差、下基層以及調(diào)研用車會有相應(yīng)的保障。

既然是摸著石頭過河，總免不了會遇到一些問題。四川省機(jī)關(guān)事務(wù)局車輛管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公車改革后，還需要針對各地保留車輛信息化建設(shè)、公務(wù)用車信息化管理平臺方面加強(qiáng)建設(shè)，在公務(wù)用車配備更新、運(yùn)行維護(hù)、派遣使用等方面建立高效、科學(xué)的工作流程。

“下一步，四川將從深入推進(jìn)市、縣一級黨政機(jī)關(guān)公車改革、嚴(yán)格保留車輛管理、建立公務(wù)用車使用管理情況通報(bào)制度和監(jiān)管機(jī)制、做好相關(guān)政策銜接、有序推進(jìn)事業(yè)單位公車改革等5個(gè)方面做好工作部署安排，確保公車改革向縱深推進(jìn)。”四川省機(jī)關(guān)事務(wù)局車輛管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，交通環(huán)境會逐漸改善，公共交通會更加便利，公務(wù)出行將有多重保障，我們對公務(wù)用車制度改革充滿信心。”唐利民表示。