2015年，風電回暖勢頭強勁，國內風電新增裝機創(chuàng)下歷史新高，以30.5GW的新增容量傲居全球榜首。在行業(yè)爆發(fā)增長的背景下，上游風機生產商更是收獲頗豐。不過，最新公布的棄風數據讓“棄風限電”問題重回大眾視野，且形勢更加嚴峻。

據前瞻產業(yè)研究院《2016-2021年中國風電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，去年風電新增裝機容量達到3297萬千瓦，創(chuàng)歷史新高，但平均利用小時數同比下降，風電棄風限電形勢加劇，全年棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風率達到15%。業(yè)內普遍認為，棄風現象已成產業(yè)發(fā)展的最大障礙。

2015年國內棄風限電明顯加劇，超出預期。“2015年并網消納問題加劇，棄風電量同比增加近兩倍，為近三年最高水平。盡管國家已出臺多項政策著力解決風電并網消納及棄風限電問題，但其在短期內仍將是制約風電發(fā)展的重要因素。”

棄風限電已成困擾風電行業(yè)多年的頑疾，近幾年情況時好時壞。數據顯示，2012年棄風情況最為嚴重，棄風率達到17%。經過一系列政策引導和行業(yè)主動調整，棄風現象有所緩解，2013年棄風率降至11%，2014年上半年更進一步降至8.5%。而2015年受多種經濟因素影響，棄風率再次飆升至15%。

對于棄風限電的行業(yè)“魔咒”，國家能源局日前發(fā)布的 《2016年全國風電開發(fā)建設方案》明確，今年全國風電開發(fā)建設總規(guī)模為3083萬千瓦。同時，為了解決棄風限電，能源局對2015年棄風限電情況嚴重的吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆(含兵團)等省(區(qū))收緊新增項目，暫不安排新增項目建設規(guī)模。

國家能源局有關負責人介紹，《2016年全國風電開發(fā)建設方案》的編制統籌考慮了各地區(qū)風電開發(fā)建設現狀和市場消納情況，目的是為了保持風電開發(fā)建設節(jié)奏，促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2015年，風電棄風限電形勢加劇，全年棄風電量同比增加213億千瓦時，平均棄風率15%，同比增加7個百分點。

前瞻產業(yè)研究院認為，導致風電棄風率增加最直接的原因是電網建設速度滯后，風力發(fā)電難并網。數據顯示，“三北”地區(qū)依然是去年棄風重災區(qū)，其中，內蒙古棄風率達18%，而甘肅、新疆、吉林棄風率均達到32%。“而這些地區(qū)的配套電網規(guī)劃建設速度滯后于風電項目并網運行的需求，電力外送消納受限，企業(yè)投資建設風電項目將因棄風面臨巨額虧損”。

為確保實現“十三五”能源結構轉型的戰(zhàn)略目標，國家要彰顯能源低碳轉型的堅定決心和市場信號，堅持推進傳統化石能源清潔化和結構性改革措施，為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障。