經六盤水市鐘山區(qū)人民政府批準，擬采用政府和社會資本合作(PPP)模式實施鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理項目。

項目位于六盤水靜脈產業(yè)園內，整個產業(yè)園占地面積約60畝，地處六盤水鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)藝奇村一組大馬彎，距六盤水市西北直線約12km，場區(qū)由一條寬5m的鄉(xiāng)村水泥路外接S212省道，車輛可直接到達場地，交通條件方便。場區(qū)內高差較大，最高點位于南西側，高程為1960m，最低點位于北西側，高程為1927.00m，高程差約33m。

項目設計處理餐廚垃圾100t/d，市政污泥150t/d，根據(jù)中國城市建設研究院有限公司提供的《貴州六盤水餐廚垃圾和市政污泥處理項目方案設計》，項目總用地面積18581.46m2，建筑構筑物占地面積5559.08m2，總建筑面積5628.37m2，綠地率32.04%。項目總投資16004.48萬元(暫未包含收運系統(tǒng)投資)，其中工程費用12893.16萬元，工程其他費用1731.36萬元，基本預備費1169.96萬元，建設期利息120.00萬元，鋪底流動資金90.00萬元。

為進一步加快鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目的實施進度，保證項目獲得社會資本的充分響應，北京金準咨詢有限責任公司接受鐘山區(qū)經信局委托，特邀請潛在社會資本征求方案意見。請潛在社會資本在2016年5月23日上午17：00之前，以PDF將以下征求意見內容的建議發(fā)送至下列指定郵箱：

聯(lián)系人：陳女士

聯(lián)系手機：18773162049

聯(lián)系郵箱：chenren@ktrue.com

北京金準咨詢有限責任公司

2016年5月19日

征求意見內容

1、 PPP運作的基本思路

鐘山區(qū)人民政府通過公開招標的政府采購方式選擇餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目的社會資本，由社會資本負責投資、建設、運營和維護餐廚垃圾和市政污泥處理廠。社會資本通過出售餐廚垃圾分離出來的油脂獲得收益，還可以通過提供餐廚垃圾收集、運輸、處理，以及市政污泥處理服務，獲得財政提供的餐廚垃圾處理和市政污泥處理可行性缺口補貼，以收回成本并獲得合理回報。

2、 項目公司的組建

由社會資本全資成立項目公司，由區(qū)人民政府授予項目公司特許經營權，由項目公司負責項目的投資、建設、運營和維護。

3、 PPP合作方式

鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理項目采用PPP模式運作，具體運作方式為BOT(建設-運營-移交)方式，特許經營期限為30年，包括建設期1年，運營期29年。社會資本的合理回報上限以項目全投資內部收益率8%(稅后)測算補貼費用，由社會資本競爭確定

4、 回報機制

鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目具有一定的經營性收入，如餐廚垃圾粗油脂，但是，該部分收入不能完全彌補社會資本的投入成本和合理回報，因此區(qū)財政對每噸餐廚垃圾和市政污泥處理進行補貼。

5、 “PPP+EPC”模式的應用

鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目采用公開招標方式選擇社會資本(包括聯(lián)合體)，如果社會資本具備施工總承包資質，具有類似項目的施工經驗，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，則在項目公司成立后，直接委托該社會資本承擔施工，并簽署施工承包合同。

6、 潛在社會資本的參與方式

7、 項目工藝

餐廚垃圾擬采用綜合分選+固液分離+油水分離+焚燒的綜合處理工藝，市政污泥(含水率80%)擬采用熱水解預處理+高壓脫水+破碎+焚燒的綜合處理工藝。項目包括餐廚垃圾處理系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng)、污泥卸料輸送系統(tǒng)、污泥熱水解預處理系統(tǒng)、板框脫水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及除臭系統(tǒng)等。預計產出工業(yè)粗油脂693.5t/a，餐廚殘渣33.54t/a，泥粒45.69t/a。工業(yè)粗油脂作為化工原料直接外售，處理后的殘渣(含水率65%以下)、泥粒(含水率35%左右)運輸至焚燒發(fā)電廠處理處置。