為切實減輕燃煤污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省物價局《關于加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放的指導意見》等文件精神，4月11日，棗莊市下發(fā)了《棗莊市人民政府辦公室關于開展全市燃煤鍋爐綜合整治的通知》，即日起在全市范圍內(nèi)開展燃煤鍋爐綜合整治。

一、工作目標

按照“屬地管理、分類整治”的原則，利用三年的時間(2016-2018)，對全市城區(qū)及周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地和各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐進行綜合整治，重點整治額定蒸發(fā)量在10蒸噸/小時(含)以上蒸汽鍋爐、額定功率在7MW(含)以上熱水鍋爐、額定功率在7200KW(含)以上有機熱載體燃煤鍋爐(不含執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標準的燃煤鍋爐)，力爭達到超低排放標準。到2016年底前，全市單臺10蒸噸/小時及以上蒸汽鍋爐、7MW及以上熱水鍋爐和7200KW及以上有機熱載體燃煤鍋爐，完成超低排放改造任務的40%;到2017年底前，完成超低排放改造任務的80%;到2018年底前，全部完成超低排放改造任務。

二、綜合整治內(nèi)容

一是新增集中供熱能力，拆除取締一批。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進供熱站提效改造，不斷擴大集中供熱能力和覆蓋面積，限期拆除集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。對違規(guī)建設且不落實整改要求的燃煤鍋爐一律關停取締。二是推廣高效環(huán)保鍋爐，替代置換一批。對鎮(zhèn)駐地及熱負荷相對集中的工業(yè)聚集區(qū)，可引進有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務外包模式，建設運行效率高、達到山東省超低排放標準的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，或者推廣使用天然氣、電等清潔能源，替代部分燃煤鍋爐。三是實施節(jié)能環(huán)保改造，綜合治理一批。對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，安裝高效脫硫、脫硝、除塵設施，開展低氮燃燒技術改造等方式，實現(xiàn)污染物全面達標排放。

燃煤鍋爐使用單位所用煤炭質(zhì)量指標要符合要求(全硫≤0.8%，灰分≤20%)，每兩年對燃煤鍋爐進行一次能效測試。建立煤炭購買臺賬，載明煤炭購買數(shù)量、購買渠道及煤質(zhì)檢測信息，并保留兩年。對儲煤場地合理規(guī)劃，設置擋風抑塵墻或防風抑塵網(wǎng)，安裝固定式或者移動式抑塵噴淋裝置，設置運輸車輛進出清洗設施，防止煤粉塵污染，儲煤場地的防塵、抑塵設施和車輛清洗設施應當加強維護和管理，保證其正常使用;20蒸噸及以上在用和新建的燃煤鍋爐還需安裝在線監(jiān)測裝置，并與市、區(qū)兩級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

三、保障措施

一是明確目標責任。各區(qū)(市)按照2016年、2017年各完成50%的計劃，根據(jù)確定的治理方式和時限，逐臺抓好燃煤鍋爐整治，不折不扣地完成任務，力爭超額完成。市經(jīng)信、財政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門按照責任分工，各司其職，合力推動燃煤鍋爐整治。各相關企業(yè)發(fā)揮主體作用，嚴格遵守節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準，增加資金投入，按時完成承擔的治理任務，確保鍋爐安全高效運行、穩(wěn)定達標排放。

二是落實資金政策。各區(qū)(市)政府加大資金籌措力度，按照“政府引導、企業(yè)為主”的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化籌資治理機制。燃煤鍋爐產(chǎn)權所有單位作為鍋爐改造投入主體，各區(qū)(市)財政、環(huán)保部門研究制定相關補貼政策，在燃煤鍋爐清潔能源改造、取締淘汰、煙塵治理和儲煤場防塵抑塵工程建設等方面完成整治并通過驗收的，給予資金補助。同時，市里將對全面完成年度燃煤鍋爐改造任務的區(qū)(市)，給予獎勵。

三是強化督導考核。將實施燃煤鍋爐整治工作納入市年度目標責任考核體系，對全面完成年度工作任務的，給予表彰獎勵;對工作不力、完不成年度任務的，將依照有關規(guī)定追究相關人員的責任。四是營造輿論氛圍。市級主要新聞媒體開設專欄或?qū)？?，多角度、全方位宣傳工作開展情況，廣泛宣傳燃煤鍋爐整治工作的重要性和必要性，向社會公開鍋爐使用單位名單和監(jiān)督電話，方便群眾監(jiān)督舉報，形成全社會共同參與的良好氛圍。