5月18日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》，以推動制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。《通知》明確，力爭通過3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升，先進產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平明顯提高。
此次重大工程包實施周期為2016年-2018年，包括智能化改造、基礎(chǔ)能力提升、綠色制造推廣、高端裝備發(fā)展、關(guān)鍵新材料發(fā)展、航天航空能力建設(shè)、電子信息升級、質(zhì)量和品牌提升、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等10大重點工程，其中多項能源領(lǐng)域工程入圍。
根據(jù)《通知》，能源領(lǐng)域的工程包涵蓋了高效低碳、綠色協(xié)同、成套裝備、新能源汽車、化工園區(qū)等多項內(nèi)容，主要包括：
能源利用高效低碳化工程。實施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，提升工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機(水泵、風(fēng)機、空壓機)系統(tǒng)、變壓器等通用設(shè)備運行能效。深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。
產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展工程。加強煤電、冶金、化工、建材等流程工業(yè)間的橫向耦合生態(tài)鏈接，促進行業(yè)融合;推進工業(yè)余熱用于城鎮(zhèn)供暖制冷、水泥窯協(xié)同處理生活垃圾、污泥和飛灰等，促進產(chǎn)城融合;利用工業(yè)余熱發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，推進工業(yè)適用生物質(zhì)能示范項目，促進產(chǎn)業(yè)融合。
先進化工成套裝備工程。支持芳烴聯(lián)合生產(chǎn)裝置，加壓、連續(xù)熱解和煤焦油分離技術(shù)裝備，水煤漿氣化、固定床加壓氣化和熔渣氣化等技術(shù)裝備，大型低溫甲醇洗、低壓甲醇合成、甲烷化反應(yīng)器等技術(shù)裝備，密閉式循環(huán)冷卻系統(tǒng)、廢水制漿等技術(shù)裝備生產(chǎn)應(yīng)用。
節(jié)能與新能源汽車工程。重點開發(fā)節(jié)能環(huán)保發(fā)動機、高效動力傳動系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，發(fā)展新能源汽車整車控制系統(tǒng)、插電式深度混合動力系統(tǒng)、高性能純電驅(qū)動系統(tǒng)，推動新能源汽車車身和結(jié)構(gòu)輕量化、先進動力電池及系統(tǒng)集成等。
石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。重點建設(shè)上海漕涇、廣東惠州、寧波鎮(zhèn)海(舟山)、大連長興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、福建古雷等石化產(chǎn)業(yè)基地，推動煉化一體化、乙烯、芳烴(對二甲苯)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升高端化工新材料供給能力，促進石化產(chǎn)業(yè)綠色安全高效發(fā)展。
化工園區(qū)(基地)建設(shè)工程。加快省級及以上化工園區(qū)(基地)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)(基地)產(chǎn)業(yè)承接能力，推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快蒙西、蒙東、準(zhǔn)東、伊犁、榆林、寧東、晉北等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地前期工作，有序建設(shè)煤制烯烴、芳烴(對二甲苯)、乙二醇等現(xiàn)代煤化工示范工程。
《通知》稱，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地推動了工業(yè)化進程，顯著增強了綜合國力。但我國制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式比較粗放等問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分艱巨，迫切需要組織實施升級改造重大工程包。
在工程包實施方式方面，《通知》明確，我國將進一步創(chuàng)新項目組織和財政資金支持方式，鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。對具有較強外部性、公益性的項目，采用直接投資或投資補助等政策性方式支持;對具有營利性、競爭性的項目，利用專項建設(shè)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。
《通知》還明確，根據(jù)升級改造重大工程建設(shè)需要，有關(guān)部門和地方要建立促進制造業(yè)升級改造的長效機制，進一步完善財政、稅收、金融等政策體系，營造良好氛圍，加快推進重大工程實施。具體包括加大政策扶持力度、強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、優(yōu)化政府投資方式、創(chuàng)新金融支持政策、完善投資項目管理等方面。
