2016年4月，“常州外國語學(xué)校因選址緊鄰‘毒地’，導(dǎo)致學(xué)生頻繁出現(xiàn)淋巴結(jié)腫大、血液指標(biāo)異常等異常癥狀”的新聞報(bào)道引起社會廣泛關(guān)注;2013年，因土壤污染導(dǎo)致產(chǎn)生“鎘大米”這一事件同樣引發(fā)熱議，土壤污染問題的解決亟須提上日程。本文從我國土壤污染情況、污染源、土壤污染治理技術(shù)等角度進(jìn)行深入剖析，以供大家參考。

1土壤污染問題

(1)、土壤污染史

建國初期，我國受前蘇聯(lián)粗放式發(fā)展模式影響，不太重視土壤污染問題。20世紀(jì)70年代，雖然提出要設(shè)法避免“先污染后治理”的發(fā)展道路，但是由于經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的原則、認(rèn)識上的不重視、在土壤污染實(shí)行“誰污染誰治理”原則，在管理制度上還設(shè)立了“排污許可證制度”、“污染集中控制制度”、“排污收費(fèi)制度”、“排污申報(bào)登記制度”等“先污染后治理”的管理模式，使得土壤污染問題不斷積累。

(2)、全國土壤污染情況

2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國土資源部對全國土壤污染狀況展開首次調(diào)查，并于2014年4月發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。

調(diào)查結(jié)果顯示，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總超標(biāo)率達(dá)16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%;

從區(qū)位采樣點(diǎn)分布來看，重污染企業(yè)用地及周邊土壤點(diǎn)位超標(biāo)占36.3%，工業(yè)廢棄地點(diǎn)位超標(biāo)占34.9%，采礦區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)占33.4%，工業(yè)園區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)占29.4%，污水灌溉區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)占26.4%，固體廢物集中處理處置場地點(diǎn)位超標(biāo)占21.3%，干線公路兩側(cè)點(diǎn)位超標(biāo)占20.3%。

從污染分布范圍來看，南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

從土地利用類型調(diào)查結(jié)果來看，耕地土壤污染問題突出，其后果的嚴(yán)重性不容忽視。土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，以輕度污染為主，污染物主要為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。林地、草地和未利用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率在10-11%左右。

2土壤污染的來源分析

從《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》調(diào)查結(jié)果來看，我國土壤污染主要來源有兩方面：一方面主要是因?yàn)楣さV業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動，如常外“毒地”的污染來源就是重污染企業(yè)引起，“鎘大米”的污染來源主要是由于企業(yè)污水的排放導(dǎo)致灌溉區(qū)域水源污染;另一方面，土壤環(huán)境背景值高也是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因，如石灰?guī)r、喀斯特地區(qū)，在風(fēng)化過程中釋放的重金屬富集于土壤而引發(fā)土壤污染。

3我國土壤污染治理工作

為解決我國環(huán)境污染日益嚴(yán)峻這一問題，相關(guān)部門正在緊張有序地開展污染整治工作。

行政管理方面，2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》, 落實(shí)大氣污染防治目標(biāo);2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》，明確水污染防治目標(biāo);在2016年4月的第十二屆全國人大常委會第二十次會議上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧透露，2016年將出臺實(shí)施《土壤污染防治行動計(jì)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。

工作開展方面，2013年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》，提出“開展土壤污染治理與修復(fù)”，選擇浙江臺州、湖北大冶、湖南石門、廣東韶關(guān)、廣西環(huán)江和貴州銅仁等地實(shí)施典型區(qū)域土壤污染綜合治項(xiàng)目。

2015年7月，環(huán)境保護(hù)部在京主持召開“土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會”和“國家土壤污染綜合防治示范區(qū)啟動會”，對土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目和國家土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求。

土壤治理技術(shù)方面，我國通過結(jié)合我國土壤污染的自身特點(diǎn)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)，目前可實(shí)現(xiàn)工程修復(fù)、物理-化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)及聯(lián)合修復(fù)等技術(shù)。工程修復(fù)主要是通過換土、去表土、客土回填、深耕翻土等方式實(shí)現(xiàn)污染物減少;物理-化學(xué)修復(fù)技術(shù)主要是利用污染物的物理化學(xué)特性，實(shí)現(xiàn)污染物鈍化，減少污染物進(jìn)入食物鏈;生物修復(fù)技術(shù)主要是綜合運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，使土壤中的有害污染物得以減少或去除;聯(lián)合修復(fù)技術(shù)主要是通過多種的修復(fù)方法實(shí)現(xiàn)土壤的修復(fù)。

4土壤污染治理技術(shù)有待改進(jìn)

隨著我國土壤污染治理與修復(fù)行動的深入開展，特別是《土壤污染防治行動計(jì)劃》的即將出臺，治理修復(fù)工作的推進(jìn)速度將進(jìn)一步加快，土壤污染治理的相關(guān)技術(shù)在未來的工作中仍需不斷改進(jìn)。

(1)、明確土壤污染治理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于土壤污染的復(fù)雜性和多樣性，土壤污染的治理效果如何評定需要有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國制定發(fā)布了《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地術(shù)語》等5項(xiàng)污染場地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但是這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只是技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，未規(guī)定相關(guān)管理要求，也未涉及土壤修復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此需要有一個(gè)明確的土壤污染治理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)、改進(jìn)土壤污染修復(fù)技術(shù)

土壤污染修復(fù)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的治理過程。受歐美二次工業(yè)革命的影響，歐美各國污染事件頻發(fā)，歐美各國從20世紀(jì)70年代開始，紛紛投入巨資開展土壤污染防治工作，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，到目前才積累了相對豐富的現(xiàn)場修復(fù)技術(shù)與工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而我國土壤污染治理修復(fù)工作起步較慢，人員、技術(shù)和裝備處于初期階段，污染土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)或應(yīng)用處于試驗(yàn)探索階段，土壤污染修復(fù)技術(shù)比較缺乏，特別是經(jīng)濟(jì)、安全的原地修復(fù)和生物修復(fù)技術(shù)少之又少。因此，需要在借鑒各國土壤污染修復(fù)先進(jìn)有效的技術(shù)基礎(chǔ)上，探索出符合各地區(qū)不同土壤污染狀況條件下的經(jīng)濟(jì)、安全土壤污染修復(fù)技術(shù)。

(3)、落實(shí)土壤污染修復(fù)資金來源

土壤污染修復(fù)是一項(xiàng)大工程，需要投入資金量大。日本富山縣政府為了治理鎘污染，從1977年開始對約1500公頃農(nóng)用地進(jìn)行大規(guī)模治理，到2010年全部完成止，歷時(shí)30多年，共投入了407億日元。目前湖南省石門縣雄黃礦區(qū)正在開展重金屬污染綜合整治，將對核心區(qū)近8000畝砷污染農(nóng)田土壤進(jìn)行修復(fù)，根據(jù)中國科學(xué)院的治理方案，修復(fù)工程預(yù)算為13.5億元?？梢娡寥牢廴局卫砗臅r(shí)長，資金需求量大，需要有充足的資金作為保障。因此，土壤污染修復(fù)工作需要全社會共同參與，通過“政府主導(dǎo)、社會參與;誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，落實(shí)土壤污染修復(fù)資金來源。