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如何界定合同節(jié)水管理有幾種類型

   2016-07-22 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)4180
核心提示:合同節(jié)水管理,是節(jié)水服務(wù)運(yùn)營(yíng)商通過合同管理方式,募集社會(huì)資本,集成先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù),對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,建立長(zhǎng)效節(jié)水管理機(jī)

合同節(jié)水管理,是節(jié)水服務(wù)運(yùn)營(yíng)商通過合同管理方式,募集社會(huì)資本,集成先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù),對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,建立長(zhǎng)效節(jié)水管理機(jī)制,用獲得的節(jié)水效益支付技術(shù)改造全部成本,分享節(jié)水效益的新型市場(chǎng)化模式。

合同節(jié)水管理模式,開創(chuàng)了社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)水服務(wù)領(lǐng)域的新渠道,“先改造、見成效、再付費(fèi)”的投資模式減少了用水單位投資風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)了用水單位節(jié)水技術(shù)改造的積極性。該模式還可以有效解決節(jié)水技改的系統(tǒng)集成問題,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的大規(guī)模推廣運(yùn)用。

合同節(jié)水管理是一個(gè)新生的概念,2015年水利部綜合事業(yè)局參照合同能源管理的模式創(chuàng)造性提出的,越來越多的人開始認(rèn)知和熟悉。但是合同節(jié)水管理具體操作模式是什么,有幾種類型,如何界定等還相對(duì)比較模糊。

結(jié)合國(guó)外相關(guān)內(nèi)容案例及國(guó)內(nèi)研究和應(yīng)用情況,合同節(jié)水管理主要以下幾種類型:

     1. 節(jié)水效益分享類

即節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標(biāo)和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。節(jié)水服務(wù)商負(fù)責(zé)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)流程,包括前期評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、投資、招投標(biāo)、產(chǎn)品選擇、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。最終的收益基于實(shí)際節(jié)省的水費(fèi),即:

項(xiàng)目共同收益=節(jié)水量×水價(jià)

項(xiàng)目共同收益:項(xiàng)目實(shí)施后獲得總收益

節(jié)水量:項(xiàng)目實(shí)施前的用水量-項(xiàng)目實(shí)施后同期用水量

水價(jià):當(dāng)?shù)厮膬r(jià)格

項(xiàng)目共同收益包括節(jié)水服務(wù)商收益和用水戶收益,雙方根據(jù)合同約定的合同期限及收益比例來進(jìn)行收益分享,合同節(jié)水服務(wù)商通過收益來獲得投資本金及利潤(rùn)。在此種模式下,在項(xiàng)目合同運(yùn)行期間,節(jié)水服務(wù)公司實(shí)際上承擔(dān)了項(xiàng)目運(yùn)行和融資兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,大家提的比較多的是此種類型。

     2. 節(jié)水效果保證類

即節(jié)水服務(wù)企業(yè)基于技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、工程及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的支持,與用水戶簽訂合同,合同約定節(jié)水服務(wù)商通過工程實(shí)施達(dá)到合同約定的節(jié)水效果,用水戶支付節(jié)水改造費(fèi)用,若不能達(dá)到約定節(jié)水效果,由節(jié)水服務(wù)企業(yè)按合同對(duì)用水戶進(jìn)行補(bǔ)償。

在合同期的節(jié)水費(fèi)用由客戶按照自己的信用融資,承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此,只有當(dāng)利率比較低且節(jié)水服務(wù)公司能夠保證節(jié)水效益能夠彌補(bǔ)客戶融資的利息和本金時(shí),項(xiàng)目才可能成立。其模式示意圖如圖:

     3. 完全托管型

即用水戶把整個(gè)供水系統(tǒng)全權(quán)委托給節(jié)水服務(wù)企業(yè),雙方在合同中約定節(jié)水服務(wù)企業(yè)需要達(dá)到的要求,最終能夠得到的效益。節(jié)水服務(wù)企業(yè)根據(jù)約定好的合同,會(huì)盡可能地進(jìn)行節(jié)水,最大限度地降低供水成本,提高用水效率。此種模式下,用水戶比較省心,節(jié)水服務(wù)商有一定的自主權(quán)。但是完全托管受制于多種因素影響,如節(jié)水服務(wù)企業(yè)必須在技術(shù)及服務(wù)方面能夠完全滿足用水戶的要求,用水戶如醫(yī)院,高校等需要穩(wěn)定和完全保障系統(tǒng)的單位,往往不太放心完全托管型。

合同節(jié)水管理模式目前還在研究和試點(diǎn)階段,具體選取和采用什么模式需要雙方根據(jù)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商確定。同時(shí),隨著越來越多的項(xiàng)目推進(jìn)及經(jīng)驗(yàn)的積累,各種模式也會(huì)更加成熟和清晰。

需要指出的是,在合同節(jié)水管理模式下,除了工程措施外,管理措施也是非常重要的一部分。因?yàn)樯鐣?huì)資本的參與,他們會(huì)盡最大可能的完善管理體系,達(dá)到最大可能的節(jié)水效果,才能降低投資風(fēng)險(xiǎn)和保障基本的利益實(shí)現(xiàn)。

 
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