國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王善成。
11月5日，由中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)報(bào)刊協(xié)會(huì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)聯(lián)合主辦，中國(guó)微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承辦的2016泰山論壇暨《巴黎協(xié)定》實(shí)施研討會(huì)、中國(guó)微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟年會(huì)在京召開(kāi)。
國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王善成在論壇上表示，節(jié)能減排減碳成為了全球共識(shí)，節(jié)能提效已經(jīng)是中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策?！栋屠鑵f(xié)定》的正式實(shí)施，標(biāo)志著全球應(yīng)對(duì)氣侯變化進(jìn)入了新階段，同時(shí)也對(duì)全世界提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
以下是發(fā)言全文：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家下午好!非常高興，也非常榮幸，今天有這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)參加第二屆泰山論壇暨《巴黎協(xié)定》實(shí)施研討會(huì)。感覺(jué)今天的會(huì)非常重要，而且層次非常高，有這么多尊敬的，重量級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)議，特別是前面幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)做了非常翔實(shí)的，全面的，非常重要、精彩的報(bào)告，很多內(nèi)容應(yīng)該算是耳目一新，有醍醐灌頂?shù)母杏X(jué)。
下面我結(jié)合我的本職工作，包括與微能源網(wǎng)相關(guān)的事情和大家簡(jiǎn)單分享幾點(diǎn)意見(jiàn)，僅供參考。
一是節(jié)能減排、減碳成為全球的共識(shí)。剛才解主任介紹了《巴黎協(xié)定》的情況，協(xié)定簽署正式實(shí)施，標(biāo)志著全球應(yīng)對(duì)氣侯變化進(jìn)入了新階段，也對(duì)我們提出了新挑戰(zhàn)、新要求。要完成全球溫升控制目標(biāo)2030年之前節(jié)能提高能效的貢獻(xiàn)占57%左右，在各國(guó)自主承諾減排的各項(xiàng)措施中，節(jié)能提高能效也是主要的措施。
在今年杭州G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，作為G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的重要成果，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)發(fā)布了G20能效引領(lǐng)計(jì)劃。習(xí)總書(shū)記提出了明確要求，該計(jì)劃由中國(guó)牽頭制定，主要是推動(dòng)中國(guó)和其他G20成員國(guó)，在全球提高能效，應(yīng)對(duì)氣侯變化中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
將能效提升確定為G20的長(zhǎng)期領(lǐng)域，提出了G20合作原則，明確了G20能效提升要求，確定了11個(gè)節(jié)能國(guó)際重點(diǎn)合作領(lǐng)域，要求各成員國(guó)制定實(shí)施國(guó)家節(jié)能計(jì)劃，開(kāi)展能效務(wù)實(shí)合作。近年召開(kāi)了許多國(guó)際應(yīng)對(duì)氣侯變化和能源轉(zhuǎn)型的相關(guān)論壇中，節(jié)能提高能效議題的關(guān)注度也不斷提高，國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可應(yīng)對(duì)氣侯變化，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造綠色就業(yè)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等方面，節(jié)能提高能效的重要作用。這是各國(guó)攜手面對(duì)氣侯領(lǐng)域和挑戰(zhàn)的必然選擇。
二是節(jié)能提高能效是中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)基本國(guó)策，黨中央高度重視，從十一五開(kāi)始中國(guó)將單位GDP能耗降低作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，將節(jié)能提高能效作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作，取得了顯著的成效。剛才解主任已經(jīng)詳細(xì)介紹了。
2006—2015年，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)降低34%，節(jié)約能源達(dá)15億噸標(biāo)煤以上，二氧化硫排放也大幅度減少。今年發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要，提出來(lái)2020年全國(guó)單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上再下降15%，要求實(shí)行能源總量和強(qiáng)度的雙控總量，建立安全高效的現(xiàn)代能源體系，為貫徹落實(shí)相關(guān)要求，國(guó)家發(fā)改委牽頭研究制定十三五節(jié)能減排方案和全面節(jié)能減排行動(dòng)方案。
行動(dòng)計(jì)劃正在會(huì)簽各有關(guān)部門，方案正在提交國(guó)家發(fā)改委，年內(nèi)應(yīng)該會(huì)實(shí)施。
下一步我們將繼續(xù)深化節(jié)能工作，深入推進(jìn)節(jié)約能源、生產(chǎn)和消費(fèi)革命，把節(jié)能提高能效貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約束。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)各領(lǐng)域的節(jié)能。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施百千萬(wàn)節(jié)能行動(dòng)，開(kāi)展能源評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，大力推行合同能源管理，組織實(shí)施能源領(lǐng)跑者行動(dòng)，開(kāi)展有償使用和交易試點(diǎn)。
確保“十三五”國(guó)家確定的能源，包括節(jié)能雙控目標(biāo)的完成。
三是能源高效清潔利用是能源消費(fèi)生產(chǎn)革命的重要內(nèi)容，我國(guó)2015年占全球能源消費(fèi)總量接近1/4，單位GDP能耗與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差數(shù)倍，能源利用水平還有待提高，推進(jìn)能源消費(fèi)革命，要圍繞能源的消費(fèi)觀下工夫，以能源強(qiáng)度降低，能源總量控制為目標(biāo)，以少用、高效、清潔為切入點(diǎn)，提高能源高效清潔利用水平，成為當(dāng)前能源消費(fèi)革命的迫切任務(wù)。
為了順應(yīng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的新趨勢(shì)，中國(guó)微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立一年多來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)的密切合作，開(kāi)展示范項(xiàng)目等，積極推進(jìn)我國(guó)微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，微能源網(wǎng)的發(fā)展本著綠色、節(jié)能、需求側(cè)相應(yīng)，分布能源多能互補(bǔ)以及協(xié)調(diào)控制，為供需匹配提供了新模式，有利于提升能源的生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)全過(guò)程的效率，提高能源綜合利用率，同時(shí)也有利于促進(jìn)清潔和可再生能源的內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排，加快綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)行綠色低碳可持續(xù)發(fā)展具有重要積極的作用。
“十三五”期間國(guó)家研究通過(guò)提升區(qū)域能源系統(tǒng)的用能效率和清潔化水平，推動(dòng)解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中能源清潔高效利用問(wèn)題，選擇一批示范城市和園區(qū)，支持統(tǒng)籌企業(yè)的余熱、余能資源，滿足相關(guān)用能需求，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。目前我們和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在開(kāi)展相關(guān)工作，希望微能源網(wǎng)能抓住這個(gè)機(jī)遇。
1.繼續(xù)做好項(xiàng)目實(shí)施工作，前期我們開(kāi)展了很多示范項(xiàng)目，效果非常好，下一步希望能及時(shí)總結(jié)這方面經(jīng)驗(yàn)，不斷完善微能源網(wǎng)技術(shù)解決方案，大范圍的示范推廣能做好準(zhǔn)備。
2.進(jìn)一步提升能源綠色化水平，前一段艾總講到微能源網(wǎng)重要的是“互”字，的確，在用能端、動(dòng)能端能互動(dòng)起來(lái)、互聯(lián)起來(lái)非常重要。而且我理解，這個(gè)“互”不完全是用能和供能，微能源網(wǎng)重點(diǎn)是保證用能和供能，達(dá)到供需平衡。其實(shí)還有一點(diǎn)，在用能端、供能端怎么能少用能，提高能源效率，特別是能綠色化，作用更大。需要我們?cè)谟媚芊矫妫瑸橛脩籼峁┕?jié)能咨詢，節(jié)能診斷服務(wù)，分析用戶節(jié)能潛力，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，全面提升用戶能源的利用效率，促進(jìn)用能端的節(jié)能，少用能。供能方面，深入挖掘微能源網(wǎng)所具備利用條件內(nèi)的余熱、余能、風(fēng)、光等清潔能源資源，提高微能源網(wǎng)內(nèi)能源供應(yīng)的水平。
剛才講到微能源網(wǎng)的供應(yīng)端，在供能的基礎(chǔ)上多供清潔能源，這對(duì)我們綠色化水平來(lái)說(shuō)是重要的貢獻(xiàn)。
3.創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會(huì)投入。相比傳統(tǒng)電網(wǎng)，供熱網(wǎng)等，微能源網(wǎng)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜度大幅提高。在項(xiàng)目示范過(guò)程中要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同，選擇適用商業(yè)模式，使參與微能源網(wǎng)的各方受益，提高各方參與的積極性，同時(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，注重宣傳，搭建好平臺(tái)，做好服務(wù)，為推動(dòng)微能源網(wǎng)發(fā)展發(fā)揮作用。
不斷提高資源能源利用效率，保護(hù)環(huán)境是人類發(fā)展的永恒主題，提質(zhì)增效是全社會(huì)的努力方向，微能源網(wǎng)的任務(wù)緊迫，意義重大。希望大家能借助這個(gè)平臺(tái)深入研討，共同努力，共同促進(jìn)微能源網(wǎng)發(fā)展，為構(gòu)建生態(tài)文明的美麗中國(guó)服務(wù)，謝謝大家!
