我國是世界輪胎生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國，也是廢舊輪胎產(chǎn)生大國。2015年世界輪胎產(chǎn)量達(dá)到19.8億條，同時(shí)，全球每年產(chǎn)生約15億條廢輪胎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國汽車廢舊輪胎產(chǎn)生量在3.3億條左右，重量達(dá)到1200萬噸。

中國每年產(chǎn)生的廢舊輪胎、廢舊橡膠，正以8%-10%的速度急劇增加，成為不能被忽視的一種新污染。廢舊輪胎的存放占用大量土地資源，極易滋生蚊蟲傳播疾病，嚴(yán)重惡化自然環(huán)境，并可能引發(fā)火災(zāi)，其回收再利用一直是各國政府和業(yè)界關(guān)心的話題。另一方面，廢舊輪胎“一身是寶”，可以生產(chǎn)出再生橡膠、橡膠瀝青、防水材料等產(chǎn)品，在高溫下，還可以分離提取燃?xì)狻⒂?、炭黑、鋼鐵或直接熱能利用，產(chǎn)業(yè)潛力很大。

由此可見，被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，處理好了是可再生資源，處理不好則變?yōu)橛卸?、有害的垃圾。如何防止廢舊輪胎對環(huán)境的污染，并對其進(jìn)行有效回收利用，是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。目前來看，國內(nèi)輪胎循環(huán)利用行業(yè)起步較晚，規(guī)模小且分散，行業(yè)發(fā)展水平低。

因此，提高廢舊輪胎的綜合利用水平，加快發(fā)展我國舊輪胎翻新、廢輪胎循環(huán)利用，是緩解我國橡膠資源極度短缺的重要措施，也是發(fā)展橡膠工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。隨著化工科技的發(fā)展，輪胎回收再利用的方式也不乏創(chuàng)新。在法國，廢舊輪胎被制作成消音墻，不僅成本低廉，消音效果超出意料;德國企業(yè)在輪胎制品中加入20%的膠粉，可以延長輪胎的使用壽命。然而，在國內(nèi)，諸如“毒跑道”等一些個(gè)案，讓許多人對廢舊輪胎回收利用的環(huán)保性產(chǎn)生質(zhì)疑。

廢舊輪胎產(chǎn)生的“黑色污染”問題，有必要引起有關(guān)部門的高度重視，并及時(shí)出臺針對性的解決方案，盡快規(guī)范廢舊輪胎的堆放及無害化處理。一方面，應(yīng)制定法律標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)這一領(lǐng)域的資源循環(huán)利用;另一方面，對于廢輪胎的運(yùn)輸、貯存、處理和再利用實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度，出臺政策鼓勵(lì)規(guī)范輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補(bǔ)貼，通過經(jīng)濟(jì)杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。

此外，可以參照美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的做法，對廢舊輪胎進(jìn)行全方位的環(huán)保再利用等?？傊?，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行調(diào)研論證，通過頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括出臺相關(guān)法規(guī)，規(guī)范廢舊輪胎的收購、存儲、運(yùn)輸和處理，來科學(xué)有效解決這一現(xiàn)實(shí)難題，千萬別讓廢舊輪胎成為新的“黑色污染源”，進(jìn)而成為影響公眾身心健康和環(huán)境治理的新的絆腳石。

盡管目前廢舊輪胎循環(huán)利用行業(yè)面臨著艱巨的任務(wù)和較大的壓力，但從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，由于橡膠資源短缺現(xiàn)狀難以改觀，以及隨著國家對資源再生利用引導(dǎo)政策不斷完善，廢舊輪胎循環(huán)利用行業(yè)必將迎來一個(gè)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。