隨著包頭市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，預(yù)計(jì)到2020年，市區(qū)生活人口將達(dá)到85%以上，相應(yīng)的建筑物和設(shè)施也將成倍增加，建筑所帶來(lái)的資源消耗已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此需要大力推廣建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑。

建筑節(jié)能，是在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建(改建、擴(kuò)建)、改造和使用過程中，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，利用可再生能源，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，增大室內(nèi)外能量交換熱阻，以減少供熱系統(tǒng)、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)因大量熱消耗而產(chǎn)生的能耗。綠色建筑，是能夠達(dá)到節(jié)能減排目的建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))的總體要求，我市“十二五”期間新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%;組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目5個(gè)，啟動(dòng)了綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)實(shí)踐;完成了北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1500萬(wàn)平方米;推動(dòng)政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)與改造;開展了10個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目，5個(gè)太陽(yáng)能光電光熱建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，1個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣的建設(shè)。在“十二五”期末，建筑節(jié)能節(jié)約80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，我市積極開展綠色建筑推廣工作，并以此為突破口，全面帶動(dòng)建筑節(jié)能工作，逐步形成以綠色建筑為特征的模式，推動(dòng)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間共有五個(gè)建筑項(xiàng)目按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施，分別是鹿城廣場(chǎng)項(xiàng)目、中鐵諾德國(guó)際花園住宅項(xiàng)目、包商銀行商務(wù)大廈、石拐新區(qū)住宅小區(qū)、萬(wàn)郡大都城住宅小區(qū)等項(xiàng)目，合計(jì)建筑面積為160萬(wàn)平方米，其中萬(wàn)郡大都城住宅小區(qū)獲得二星綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

◆加快既有居住建筑節(jié)能改造

我市從2008年起，為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保建筑，對(duì)全市范圍內(nèi)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，改造內(nèi)容包括外墻外保溫、更換門窗、室內(nèi)外供熱管網(wǎng)改造、安裝供熱計(jì)量裝置、小區(qū)綜合整治等。“十二五”期間全市共完成1500萬(wàn)平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程，累計(jì)投入資金30多億元，受益居民約21萬(wàn)戶，共形成22.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。經(jīng)改造后的建筑冬季戶均溫度提高3-6℃，夏季可降低室溫2-3℃。改造后的小區(qū)舊貌換新顏，不僅節(jié)能、減排、降耗，而且極大地改善了居民的生活品質(zhì)。

◆加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管

我市從2006年1月1日開始對(duì)新建建筑全面推行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從2009年10月1日起執(zhí)行65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑節(jié)能工作從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、材料檢測(cè)、施工許可及竣工備案等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制推行，有力地推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的開展。2015年至今，完成建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審核624.25萬(wàn)平方米，其中居住建筑334.35萬(wàn)平方米，公建225.8萬(wàn)平方米，其他64.1萬(wàn)平方米。凡報(bào)批的建筑工程,設(shè)計(jì)階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)100%，施工階段達(dá)100%。僅“十二五”期間，累計(jì)建成節(jié)能建筑面積2500萬(wàn)平方米，共形成45.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

◆加強(qiáng)可再生能源的應(yīng)用

我市按照財(cái)政部、住建部《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》精神，開展示范工作，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套能力建設(shè)，制定有利于可再生能源發(fā)展的政策措施，通過市場(chǎng)化手段推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，形成有效的推廣模式。2011年，土右旗成功申報(bào)了可再生能源建筑應(yīng)用示范縣，申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1100多萬(wàn)元，示范項(xiàng)目30萬(wàn)平方米現(xiàn)已全部完成。2013年申報(bào)了內(nèi)蒙古龍駒乳業(yè)工業(yè)廠房、內(nèi)蒙古輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭醫(yī)學(xué)院3項(xiàng)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，建筑面積共20萬(wàn)平方米。其中龍駒乳業(yè)工業(yè)廠房已投入發(fā)電，為太陽(yáng)能光電在建筑中的應(yīng)用起到了示范作用。2015年，我市已建成中鐵諾德花園、鹿城廣場(chǎng)、濱河大廈、市環(huán)保局辦公樓等10項(xiàng)利用地下土壤熱源泵供暖工程，建筑面積近50萬(wàn)平方米。其中有6項(xiàng)已經(jīng)投入運(yùn)行，供熱、制冷效果良好，使建筑總能耗的50%來(lái)自可再生能源，成為建筑節(jié)能的新亮點(diǎn)。“十三五”末，力爭(zhēng)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25萬(wàn)平方米。

◆推動(dòng)綠色建筑發(fā)展

從2016年起在全市范圍內(nèi)大力發(fā)展綠色建筑，嚴(yán)格貫徹《自治區(qū)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，并研究制定了《包頭綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》以及相關(guān)文件，成立了全市綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市綠色建筑工作。依托包頭建筑設(shè)計(jì)院、包頭市圖審中心等單位建立包頭市綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)制，配合包頭萬(wàn)郡大都城住宅小區(qū)取得了綠色建筑標(biāo)識(shí)(二星設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)57.5萬(wàn)平方米，三星設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)20萬(wàn)平方米，二星運(yùn)行標(biāo)識(shí)27.5萬(wàn)平方米)，力爭(zhēng)推動(dòng)我市綠色建筑向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2016年國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，截至目前完成我市綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工圖審核83.58萬(wàn)平方米，全市25%的新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展綠色建筑。各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門在發(fā)展綠色生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，協(xié)同農(nóng)業(yè)等主管部門鼓勵(lì)農(nóng)民在新建、改建農(nóng)房過程中按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、改造;結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用綠色建材和技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2020年，全市新建綠色建筑的比例不低于30%。

◆建設(shè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈

加快發(fā)展以工業(yè)廢渣、粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾和江河淤泥等為原料的新型節(jié)能墻體綠色建材材料，積極開發(fā)各種輕質(zhì)砌塊、板材和高效防火保溫材料;加快推進(jìn)建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)進(jìn)程，最大限度地實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)材。實(shí)施綠色施工，強(qiáng)化建筑工程建設(shè)施工階段的“四節(jié)一環(huán)保”。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保施工工藝，強(qiáng)化建設(shè)工程綠色施工要求，全面提升建筑業(yè)建筑施工管理的整體水平。配合綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)，推行綠色物業(yè)，加快物業(yè)管理由傳統(tǒng)物業(yè)管理模式向綠色物業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。對(duì)于政府投資的大型公共建筑，由專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行日常用能的運(yùn)行管理;對(duì)物業(yè)管理人員提出專業(yè)要求，對(duì)日常運(yùn)行維護(hù)工作的要點(diǎn)、操作規(guī)程提出規(guī)范要求，以實(shí)現(xiàn)降低大型公共建筑維護(hù)成本的目標(biāo)。

◆打造裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化基地