中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)繆斌在第四屆中國(guó)建陶產(chǎn)區(qū)大型巡回論壇暨2016夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上的演講

“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)就定位為整個(gè)行業(yè)發(fā)展將來(lái)圍繞節(jié)能減排這個(gè)主題發(fā)展，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)政策還是市場(chǎng)，都是圍繞這個(gè)主線來(lái)發(fā)展。因此，協(xié)會(huì)也把“十二五”發(fā)展定位為節(jié)能減排的宣傳啟動(dòng)準(zhǔn)備階段。

“十二五”階段協(xié)會(huì)出臺(tái)了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和政策，對(duì)陶瓷磚標(biāo)準(zhǔn)做了修訂，所有的工作都處于準(zhǔn)備宣傳啟動(dòng)階段，“十三五”則是這些工作的實(shí)施階段，“十四五”以后就是深化、穩(wěn)定階段。所以現(xiàn)在對(duì)陶瓷行業(yè)而言，節(jié)能減排工作還只是剛剛開(kāi)始，更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)或更加嚴(yán)格的要求還在后面。這對(duì)很多陶瓷企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著自身還能不能在這個(gè)行業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展下去。

抱怨是無(wú)用之功，環(huán)保整治是大事更是大勢(shì)

大家都知道，今年淄博產(chǎn)區(qū)面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保考驗(yàn)，淄博政府要求去掉淄博2/3的產(chǎn)能，這意味著100余家陶企要退出這個(gè)行業(yè)。

對(duì)于政府的做法，很多企業(yè)表示不理解。事實(shí)上，早在七八年前甚至更早的時(shí)候，淄博就已經(jīng)提出了環(huán)保改造的要求，只不過(guò)當(dāng)時(shí)企業(yè)重視程度不夠，這才導(dǎo)致了今天的這種局面。

早在10余年前，佛山產(chǎn)區(qū)就已經(jīng)完成了環(huán)保提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，在福建泉州產(chǎn)區(qū)，近兩年來(lái)全部取消了煤轉(zhuǎn)氣，陶企必須全部使用天然氣，同時(shí)不少產(chǎn)區(qū)目前也在緊鑼密鼓制定環(huán)保改造與提升計(jì)劃。因此，對(duì)企業(yè)而言，抱怨是沒(méi)有用的，環(huán)保改造與升級(jí)是中國(guó)的大勢(shì)所趨。

說(shuō)到環(huán)保整治，我們首先看看中國(guó)的能源消費(fèi)狀況。2015年中國(guó)能源消耗相當(dāng)于43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或者30億噸石油當(dāng)量(占全球的22.92%);2015年中國(guó)消耗39.6億噸原煤，占全部消耗能源的64%;2014年和2015年中國(guó)原煤消耗分別比上年下降3.0%和3.7%;中國(guó)政府計(jì)劃到2020年將煤炭消費(fèi)比重降到60%以下。

對(duì)于環(huán)保的提升，此前中國(guó)政府在巴黎氣候會(huì)議中也做出了莊嚴(yán)承諾——到2030年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%(到2020年碳排放強(qiáng)度下降40%～45%); 非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右; 二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰;制訂“資源、排污稅”等政策落實(shí)目標(biāo)。

今年淄博政府要坎掉2/3的產(chǎn)能，根源就在于此。未來(lái)，中國(guó)非化石能源比重要提高，資源排污稅政策要落實(shí)。目前資源稅、排污稅等政策已經(jīng)出臺(tái)，以后一定會(huì)加強(qiáng)落實(shí)，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)考慮將來(lái)怎么生存。

陶瓷企業(yè) 目前的環(huán)保投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

在“十三五”規(guī)劃中，中國(guó)政府把生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，中國(guó)將在國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系、建筑交通、森林碳匯、生活方式、適應(yīng)能力、低碳發(fā)展模式、科技支撐、資金政策支持、碳交易市場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)核算體系、社會(huì)參與、國(guó)際合作等15個(gè)方面持續(xù)不斷地做出努力，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這些減排計(jì)劃，投資額將達(dá)到41萬(wàn)億元(約合6.6萬(wàn)億美元)。對(duì)建陶產(chǎn)業(yè)而言，未來(lái)在環(huán)保上的投入必須下大力氣，兩年前諾貝爾已經(jīng)投入了1.5億元用于環(huán)保升級(jí)，折合每平米瓷磚的環(huán)保成本增加了2元以上，而不少企業(yè)在環(huán)保投入上還是以百萬(wàn)元為單位，這顯然是不夠的。

2017年，國(guó)家發(fā)改委還將啟動(dòng)全國(guó)減排計(jì)劃。需要指出的是，2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就已開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)。 2016年1月啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，截至2016年10月，全國(guó)一、二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)成交配額12453.02萬(wàn)噸，成交金額達(dá)4.75億美元;累計(jì)成交CCER(中國(guó)核證減排量)7136.72萬(wàn)噸。

目前，《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》正在研究起草，爭(zhēng)取在2017年開(kāi)啟全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。第一階段將涵蓋陶瓷企業(yè)在內(nèi)的石化、鋼鐵、電力、航空等十個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè);目前各試點(diǎn)的碳價(jià)約15至30元/噸，從長(zhǎng)期來(lái)看，有的地區(qū)有可能達(dá)到300元/噸的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立將主要經(jīng)歷三個(gè)階段：2014-2015的準(zhǔn)備階段，2016—2020的完善階段，2020年以后的穩(wěn)定深化階段。對(duì)陶瓷行業(yè)而言，每個(gè)企業(yè)都將受到影響。

到2020年，陶瓷磚產(chǎn)量維持百億平米、  綜合能耗下降18%

“十三五”期間，國(guó)家在能源方面的目標(biāo)很清楚，就是控制煤炭消費(fèi)，各個(gè)省現(xiàn)在都有指標(biāo)，每年削減多少煤炭用量。國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確指出，加快建設(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務(wù)是控制煤炭消費(fèi);控制能源消費(fèi)總量，將煤炭作為控總量的重點(diǎn)，消費(fèi)比重從目前的66%降到60%以下;煤炭利用的發(fā)展方向?qū)⒈灰龑?dǎo)至集中高效燃燒上來(lái)，減少散煤燃燒將成為目標(biāo);控制煤炭消費(fèi)的主要方式是大氣污染防治。

淄博政府也面臨著壓縮煤炭用量的任務(wù)，但其實(shí)淄博陶瓷煤炭用量只占到淄博煤炭使用總量的10%，60%的份額屬于大國(guó)企、大電廠，但這些單位是不能壓縮的，因此只有壓縮陶瓷等其他企業(yè)，所以2016年淄博關(guān)停了400多家企業(yè)。

10年前佛山產(chǎn)區(qū)也同樣面臨著這樣的問(wèn)題，當(dāng)年佛山陶瓷的能耗只占佛山的15%，但佛山政府同樣以壓縮陶瓷能耗作為第一要?jiǎng)?wù)，今后在夾江產(chǎn)區(qū)，政府要壓縮能耗，第一要?jiǎng)?wù)也一定是陶瓷產(chǎn)業(yè)。

“十三五”期間，建筑陶瓷行業(yè)主要節(jié)能減排行動(dòng)包括：到2020年，陶瓷磚產(chǎn)量基本維持在100億平方米左右，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量約2.5億件;到2020年，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降18%;推進(jìn)綠色制造，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn); 大力推廣應(yīng)用清潔能源;大力推廣應(yīng)用建筑陶瓷干法制粉工藝技術(shù);建立建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)碳排放核算、認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)碳排放核查活動(dòng)。

2016年，國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，方案要求實(shí)施嚴(yán)格的污染物排放總量控制;所有單位申領(lǐng)排污許可證，一企一證，按證排污，多排放多擔(dān)責(zé)、少排放可獲益;排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物，并依法逐步納入其他污染物;環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)或加嚴(yán)許可排放量，實(shí)施更為嚴(yán)格的總量控制;分步實(shí)施，到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，“一證式”管理。

國(guó)家政策不會(huì)改變， 環(huán)保大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

對(duì)于“十三五”行業(yè)發(fā)展思路及建議，協(xié)會(huì)的要求是：“十三五”末，所有生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育3～5家超百億企業(yè);推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色制造;推動(dòng)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)碳排放核查工作;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，建陶企業(yè)達(dá)到80萬(wàn)元/人·年;衛(wèi)生潔具企業(yè)60萬(wàn)元/人·年;先進(jìn)品牌企業(yè)和高附加值產(chǎn)品企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)120萬(wàn)元。

對(duì)于今年的整體形式，截止到十月底，行業(yè)的具體數(shù)據(jù)如下：全國(guó)陶瓷磚產(chǎn)量90.65億平方米，增長(zhǎng)1.6%;三百六十余家規(guī)模以上衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，產(chǎn)量1.65億件，下降2.7%;全國(guó)出口陶瓷磚8.67億平方米，減少7.6%，金額46億美元，減少27.4%;全國(guó)出口衛(wèi)生陶瓷5970萬(wàn)件，減少8.5%，金額23.1億美元，下降34.4%;1777家規(guī)模以上建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)3.0%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率增長(zhǎng)0.1%。

總體來(lái)說(shuō)，2016年全行業(yè)基本保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì);國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求反彈，外貿(mào)市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻;行業(yè)總體效益預(yù)期好于上年度;節(jié)能減排及環(huán)保壓力與日俱增;生產(chǎn)成本顯著上升，智能化生產(chǎn)提速;細(xì)分市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)結(jié)構(gòu)加速推進(jìn)。

2016年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有所反彈，可能很多人感覺(jué)到今年比去年的形勢(shì)好一點(diǎn)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)從去年開(kāi)始，出現(xiàn)了小的反彈，但總體形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。隨著中國(guó)的勞動(dòng)力成本和環(huán)保成本的提高，中國(guó)陶瓷過(guò)去的成本優(yōu)勢(shì)在下降。反觀周邊地區(qū)，尤其是所謂的新興國(guó)家，近年來(lái)不斷蠶食中國(guó)陶瓷在國(guó)際低端市場(chǎng)的份額。

未來(lái)，中國(guó)陶瓷的生產(chǎn)成本還將不斷上升，人工成本、原材料成本都將繼續(xù)上漲，同時(shí)人民幣持續(xù)貶值。因此，從整體上看，未來(lái)中國(guó)陶瓷面臨的壓力將與日俱增。

對(duì)于2017年的形式，全球都在關(guān)注美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普的新政策，從目前釋放的信號(hào)來(lái)看，其對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響可能不小，未來(lái)如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)或者生存環(huán)境壓力增大的話，中國(guó)陶瓷的壓力肯定也會(huì)非常大。對(duì)陶瓷企業(yè)而言，不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變幻，國(guó)家在環(huán)保方面的政策是不會(huì)變化的，陶瓷企業(yè)如果還想繼續(xù)生存與提升，就必須對(duì)環(huán)保工作常抓不懈。