12月21日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議時強(qiáng)調(diào)，清潔取暖關(guān)系到霧霾天能不能減少，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，這是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

在霧霾日益成為民眾的心肺之患，在生態(tài)環(huán)境承受越來越大壓力的背景下，發(fā)展清潔能源，已經(jīng)成為我國從上到下的一項(xiàng)戰(zhàn)略行動?？梢哉f，在霧霾治理的迫切需求下，控制以化石能源為主的能源消費(fèi)已成為共識。

根據(jù)此前彭博新能源財經(jīng)(BNEF)發(fā)布的Climatescope研究報告顯示，2015年發(fā)展中國家建設(shè)完成的風(fēng)能和太陽能新項(xiàng)目創(chuàng)歷史紀(jì)錄，并將繼續(xù)以前所未有的力度推動清潔能源消費(fèi)。2015年，報告覆蓋的58個新興經(jīng)濟(jì)體總共新增69.8吉瓦的風(fēng)能、太陽能、地?zé)岷推渌稍偕茉囱b機(jī)容量，等于整個澳大利亞現(xiàn)有的清潔能源總裝機(jī)容量，中國在其中所占比例最高。

經(jīng)過2015年的深度醞釀，2016年更是我國清潔能源呈現(xiàn)全面發(fā)展之勢的一年。“十三五”規(guī)劃明確提出，我國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基建、能源資源開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)還需不斷提升改造，未來十年，我國能源消費(fèi)量預(yù)計還將逐年遞增。即將過去的“十三五”開篇之年，在政策扶持和環(huán)境問題倒逼的雙輪驅(qū)動下，清潔能源及技術(shù)行業(yè)整體已經(jīng)出現(xiàn)了不小的飛躍。

國家發(fā)改委12月19日對外發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對可再生能源供熱和燃料利用指標(biāo)進(jìn)行量化。該規(guī)劃提出，到2020年，各類可再生能源供熱和民用燃料總計約替代化石能源1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此前，《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等四個專項(xiàng)可再生能源規(guī)劃都已經(jīng)對外發(fā)布。

近日，國家能源局副局長李仰哲表示，能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃已經(jīng)經(jīng)過國家能源委員會第二次會議審議通過。他表示，目前，14個能源專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)展順利，可再生能源、天然氣等三個專項(xiàng)規(guī)劃也即將發(fā)布，太陽能發(fā)電等五個專項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊推進(jìn)，有望今年年底前發(fā)布實(shí)施。

“十三五”期間，非化石能源比重將提高到15%以上，天然氣比重力爭達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重要降低到58%以下。清潔低碳能源將是“十三五”能源供應(yīng)增量的主體。此外，“十三五”期間，我國還將多措并舉破解棄風(fēng)棄光難題，并繼續(xù)推進(jìn)天然氣價格改革，擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場。

有一點(diǎn)不容忽視，就是在清潔能源推廣過程中，傳統(tǒng)能源的清潔化推廣。中國社科院副研究員李志傳談到，全球金融危機(jī)以來，能源需求不斷放緩，能源結(jié)構(gòu)的變化也在放緩。傳統(tǒng)能源和新能源之間的關(guān)系是在競爭中互補(bǔ)的關(guān)系，新能源替代傳統(tǒng)能源是一個長期過程，而且中間會有不斷的反復(fù)。

也有專家表示，高碳的化石能源向低碳的清潔能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢，只是過程將會很漫長。由于新能源技術(shù)本身目前尚不足以顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)新更應(yīng)側(cè)重于能效提高和成本降低，其技術(shù)只有充分商業(yè)化并具有經(jīng)濟(jì)性，才能夠產(chǎn)生更大的影響。

無論如何，我國已進(jìn)入推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，優(yōu)化能源布局、控制煤炭消費(fèi)、提高能源利用率是主要的政策方向。到2020年可再生能源裝機(jī)量有望占全國能源結(jié)構(gòu)的35%。在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的大方針背景下，以及“十三五”規(guī)劃等重要政策的支持下，清潔能源行業(yè)發(fā)展前景明朗。

我國應(yīng)該利用目前有效需求不足、能源價格相對較低的時機(jī)，進(jìn)一步健全能源市場多元化供給體系，在產(chǎn)能和創(chuàng)新升級的路上，著力過核電、水電，或者太陽能、風(fēng)電，去彌補(bǔ)能源市場日益增長的需求。