“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)。”杜牧的一首《江南春》將一幅水邊村落的美麗風(fēng)光展現(xiàn)在我們眼前，令人無限神往。在朝五晚九、焚膏繼晷之后，能夠找一處村莊，遠(yuǎn)離城市喧囂，回歸自然，享受大自然賦予的美好，是多么美妙一件事情。然而，這樣的夢想在一些地方卻離我們越來越遠(yuǎn)了......
春節(jié)期間，記者再次走訪了家鄉(xiāng)的一些鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)“垃圾圍村”現(xiàn)象已經(jīng)得到了極大改善，房前屋后、林邊路沿，垃圾已經(jīng)不復(fù)存在，然而在部分村莊，依舊存在垃圾長期堆積現(xiàn)象，讓本應(yīng)喜慶的春節(jié)也因滿目的垃圾添了幾分心煩。
記者在市農(nóng)工部了解到：2016年，在全市鄉(xiāng)村開展了多次以“三清理、三整治”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，廣泛發(fā)動群眾10余萬人次，清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角，改善衛(wèi)生環(huán)境，共清理衛(wèi)生死角 2.45萬余處，清運(yùn)各種陳年垃圾2360余噸，清潔水塘1520余畝。但仍然有些村莊存在著垃圾堆積，影響生態(tài)現(xiàn)象，這與我市提出的“打造美麗中國‘江西樣板’走在前列”格格不入。
長塘鎮(zhèn)山頭村坐落于吉州區(qū)南部，當(dāng)記者走進(jìn)長塘鎮(zhèn)山頭村，眼前的景象令人咋舌，成堆的垃圾遍布道路兩側(cè)，由于無人處理，有些已就地焚燒，留下一地殘骸。“垃圾長期不處理，堆在這里成了蒼蠅蚊蟲的老窩，村子里本來就老人小孩多，我們一把老骨頭沒啥，小孩子從小在這樣的環(huán)境里長大，真不知道會不會有什么問題。”當(dāng)?shù)卮迕裣蚬P者訴說著無奈，“看著別的村子都變美了，變干凈了，我們也很羨慕，但自己又沒那能力處理，結(jié)果越堆越多”。村民們的擔(dān)憂還只是眼前，長期堆積的垃圾還將對土壤、水源、空氣造成污染，帶來無法挽回的后果。吉安市在努力打造美麗中國“江西樣板”始終走在前列，而要建設(shè)美麗江西，美麗吉安，實現(xiàn)綠色崛起，“垃圾圍村”問題已成為橫亙在我們面前不得不面對的一道難題，如何能真正徹底地解決“垃圾圍村”問題，還鄉(xiāng)村一個碧水藍(lán)天，亟需我們?nèi)翰呷毫?，共尋?ldquo;圍”之道!
▲吉州區(qū)長塘鎮(zhèn)山頭村農(nóng)村垃圾正一步一步侵蝕著村莊
農(nóng)村垃圾治理“難”在哪？
“環(huán)境保護(hù)的理念在農(nóng)村還未普及和重視，政府部門的管理缺位，缺少市場主體的人才、資金和技術(shù)支持，環(huán)境保護(hù)的法律制度還未得到有效落實。切實可行的環(huán)保及監(jiān)督體制機(jī)制未有效建立，只有更多的人關(guān)注，更多的人積極有效的參與才能幫助廣大農(nóng)村保護(hù)好自己的家園。”網(wǎng)友龔晶-吉安道出了垃圾治理的幾大難點(diǎn)。同時，網(wǎng)友李軍強(qiáng)表示，“現(xiàn)在基本上農(nóng)村垃圾都能自覺堆放，有專人回收，但垃圾只是被轉(zhuǎn)運(yùn)堆在一個地方先燒，然后集中掩埋。目前堆放地不足，焚燒污染等成為主要問題。農(nóng)村垃圾治理的關(guān)鍵，一是分類，二是終端治理。”
誠然，解決“垃圾圍城”問題刻不容緩，但在我們面前的“四座大山”卻使得垃圾處理問題止步不前：一是地方重視程度不夠，農(nóng)村生活垃圾治理工作尚未擺上一些地方政府的議事日程，且制度建設(shè)、責(zé)任分工等相關(guān)工作還比較滯后;二是治理方法簡單粗放，分類減量和資源化利用還沒有普遍推行，相關(guān)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，七成以上的處理方法比較簡陋;三是群眾參與積極性不夠，許多地方是“政府干、農(nóng)民看”;四是經(jīng)費(fèi)匱乏，治理費(fèi)用未納入地方財政預(yù)算。要想真正解決垃圾治理難題，還得多頭治理，對癥下藥。
農(nóng)村垃圾治理突“圍”之道何在？
在愛吉安的持續(xù)報道，吉安網(wǎng)民的持續(xù)關(guān)注下，圍繞“垃圾圍村”問題，廣大專家、網(wǎng)友熱情探討、集思廣益，也為我們提出了諸多建議。
@野鶴閑云：要從源頭抓起，從村民的衛(wèi)生習(xí)慣說起。他們應(yīng)該自己知道把垃圾分開，回收，不可回收分開，特別是危險的垃圾，像鐵條、玻璃渣，都要分開，避免安全隱患，一些建筑垃圾，更不能隨意丟棄。
@陳宸：必須要靠制度，要有嚴(yán)厲的懲罰措施，讓每個人不敢亂扔，自覺分類。
@美麗吉安：光靠宣傳提高村民的衛(wèi)生意識顯然是不夠的，可以學(xué)習(xí)峽江縣戈坪鄉(xiāng)白沙村，設(shè)立垃圾兌換銀行，用垃圾兌換商品，這樣不用監(jiān)督，大家都會主動撿拾垃圾。
@胡國榮博士：搞好垃圾收集，垃圾處理，垃圾運(yùn)輸，垃圾焚燒，一條龍解決，縣委書記負(fù)責(zé)制，計入年終考核。人大、政協(xié)不定期檢查，在“愛吉安”平臺曝光檢查結(jié)果。
@吉安網(wǎng)友：我覺得還可以在廢物利用上做些文章，現(xiàn)在全縣的垃圾都是填埋，全市正在發(fā)展井崗蜜柚產(chǎn)業(yè)，有些垃圾是好肥料。
@肖英：我覺得宣傳方面可以號召學(xué)生，全民重視起來，費(fèi)用方面可以考慮向村民募捐，因為政府財力有限，政策太慢，重視不夠，等政府就太慢了!
@劉麗萍：每戶每年50元，湊給清理垃圾人員。鎮(zhèn)里有垃圾車收各村里垃圾。鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼設(shè)施費(fèi)用。
不難看出，要解決垃圾處理難題，還應(yīng)重點(diǎn)突破以下幾方面：其一，解決“人”的問題?？梢栽O(shè)立專門的管理部門，建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強(qiáng)度等合理配置保潔員。鼓勵通過公開競爭方式確定保潔員。明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。通過修訂完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民的保潔義務(wù)。此外，村民也是其中重要的一環(huán)，通過宣傳、補(bǔ)貼等方式鼓勵村民積極參與，提高意識，可以從源頭上實現(xiàn)“減量化”;其二，解決“技”的問題。所謂“垃圾是放錯了地方的資源”變廢為寶，充分利用、回收，或進(jìn)行無害化處理，那么再多的垃圾山也能很好地“消化吸收”?？梢酝ㄟ^推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式，推動建設(shè)一批畜禽糞污原地收儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥等設(shè)施和有機(jī)肥加工廠。打破傳統(tǒng)填埋、焚燒等處理方式，實現(xiàn)垃圾“資源化”。其三，解決“財”的問題。不論是技術(shù)、設(shè)備，還是人員的配備，都離不開資金的支持。據(jù)5年專項治理的要求，各級地方政府是農(nóng)村生活垃圾治理資金的籌措主體，必須將治理費(fèi)用納入地方政府財政預(yù)算，一是保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，二是保障運(yùn)行費(fèi)用，三是對困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，擔(dān)負(fù)兜底職責(zé)。此外，還可以探索引入市場機(jī)制，逐步將農(nóng)村生活垃圾治理項目推向市場，通過市場化運(yùn)作籌措資金。另外，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民也是不可忽視的主體，需要充分調(diào)動其積極性，鼓勵村集體出資和農(nóng)民繳費(fèi)，以解決村莊保潔費(fèi)用。
與其說“金山銀山不如綠水青山”，不如說“綠水青山就是金山銀山”，只有環(huán)境好了，經(jīng)濟(jì)才能真正得以發(fā)展，“帶血的GDP”已是過去式，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，垃圾處理問題是必須解決的一個大問題，而以上這些還只是“紙上談兵”，農(nóng)村垃圾治理問題要想落到實處，離不開政府、企業(yè)、社會組織等多方支持。
