濟(jì)南市近期公布了2016年環(huán)境工作總結(jié)。對大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治等工作成績做了重點(diǎn)總結(jié)。詳情如下：

(一)大氣污染治理工作取得重要突破。今年，我市強(qiáng)化治霾攻堅(jiān)，經(jīng)過上下努力，空氣質(zhì)量排名實(shí)現(xiàn)新提升。11月、12月，我市在74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中連續(xù)兩個(gè)月退出后十名，這是自2015年3月以來，我市首次連續(xù)兩個(gè)月退出“全國十大污染城市”之列。11月空氣質(zhì)量位列74個(gè)城市第55名，是自2013年1月環(huán)保部發(fā)布74個(gè)城市排名以來，我市取得的最好成績，顯示出我市治霾方向正確、措施有效。一是“治霾”工作格局上升到新高度。全市各級各部門齊抓共管、真抓實(shí)干的大格局和工作氛圍正在加快形成。“治霾”工作納入全市“453”工作體系，列為全市三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。市委、市政府對大氣污染防治工作的重視程度和工作力度空前，王文濤書記系統(tǒng)提出了濟(jì)南市近期、遠(yuǎn)期的大氣污染防治工作思路，要求必須堅(jiān)持“老實(shí)治霾、務(wù)實(shí)治霾、科學(xué)治霾”;王忠林代市長更多次強(qiáng)調(diào)“霧霾不是天災(zāi)是人禍”，必須多從主觀找原因，少從客觀找理由，克服“等、靠、怨”觀念，狠抓落實(shí)，扎實(shí)治霾，推動空氣質(zhì)量明顯改觀。二是啟動大氣污染防治“十大措施”，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管和考核問責(zé)。我市出臺《深入推進(jìn)“十大行動”加強(qiáng)大氣污染治理十大措施》及配檔表、《濟(jì)南市大氣污染治理問責(zé)辦法(試行)》，從建設(shè)全市大氣污染防治管理平臺、強(qiáng)化網(wǎng)格化信息化監(jiān)管、加大揚(yáng)塵污染防治、推進(jìn)燃煤綜合整治、深化工業(yè)污染治理、全面治理油煙和燒烤污染、加強(qiáng)機(jī)動車污染防治、積極推廣清潔能源、嚴(yán)格督查考核問責(zé)等方面入手，打響新一輪治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是淘汰燃煤鍋爐和散煤整治工作取得新突破。提前完成建成區(qū)131臺、2012蒸噸35噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰(改造)任務(wù)。在提前完成全部8臺10萬千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造的基礎(chǔ)上，又完成7臺10萬千瓦以下熱電機(jī)組、28臺大型熱水鍋爐的超低排放改造。積極鞏固鍋爐淘汰成果，排查取締茶水爐、洗浴爐等低空排煙設(shè)施74臺。強(qiáng)化污染源監(jiān)管，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼治理改造，實(shí)施重點(diǎn)改造項(xiàng)目115個(gè)。強(qiáng)化推進(jìn)散煤整治，各區(qū)、高新區(qū)累計(jì)已有約27.26萬戶居民完成生活燃煤替代，占治理總戶數(shù)的98.1%。四是網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。市委、市政府出臺《濟(jì)南市進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，完成對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)，并明確了各階段建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。市局已經(jīng)與市編辦進(jìn)行溝通，成立市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管中心。各縣區(qū)要按照《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》要求，向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，倒排工期，確保各項(xiàng)工作按期完成，實(shí)質(zhì)性推動這項(xiàng)工作。五是加強(qiáng)機(jī)動車污染源頭控制，加強(qiáng)外地轉(zhuǎn)入車輛監(jiān)管，深入開展機(jī)動車停放地抽檢及聯(lián)合路檢工作，監(jiān)督檢測各類型機(jī)動車共計(jì)1萬余輛，組織停放地抽檢91次，抽檢單位196家，抽檢車輛1018輛。組織實(shí)施加油站油氣回收設(shè)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查，抽查加油站50余家。六是東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。山東球墨鑄鐵管有限公司已全面停產(chǎn);濟(jì)鋼搬遷工作也在加快推進(jìn);濟(jì)南盛源化肥有限公司、庚辰鋼鐵搬遷改造工作提上日程。七是督導(dǎo)暗查機(jī)制不斷深化。市委、市政府、市人大、市政協(xié)等8位市領(lǐng)導(dǎo)按照每月2次分8路帶隊(duì)進(jìn)行環(huán)保突擊暗訪檢查，有力地推動了大氣污染防治責(zé)任的落實(shí)。積極開展“24小時(shí)巡查行動”，出動人員15375余人次，檢查點(diǎn)位10835個(gè)，發(fā)現(xiàn)、整改問題3476個(gè)。大力開展“啄木鳥行動”，受理大氣污染違法行為有效舉報(bào)2018件。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合淄博、濱州等城市開展了多輪大氣污染聯(lián)動執(zhí)法行動，交叉互查。

(二)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是印發(fā)實(shí)施《濟(jì)南市落實(shí)水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，啟動實(shí)施了濟(jì)南版“水十條”。二是集中力量推進(jìn)小清河水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。監(jiān)督《小清河水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》落實(shí)情況，每旬調(diào)度、通報(bào)。緊盯重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)光大一廠5萬噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目、大金污水處理廠7萬噸/日項(xiàng)目和高新區(qū)水質(zhì)凈化一廠3萬噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目，城區(qū)新增污水處理能力15萬噸/日。加快推進(jìn)市區(qū)11座中水處理站提標(biāo)改造進(jìn)度，截止目前8座已開工建設(shè)，3座已通水調(diào)試。加快解決污水直排，建成區(qū)31段河道黑臭水體整治工作正式啟動，13處已竣工。協(xié)調(diào)市水利局開展小清河源頭生態(tài)補(bǔ)水。三是全力推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，61個(gè)水質(zhì)考核斷面每月考核、排名、通報(bào)，并向向社會公開。四是切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，聯(lián)合市水利局重點(diǎn)對臥虎山水庫、錦繡川水庫和狼貓山水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了全面檢查。五是進(jìn)一步強(qiáng)化廢水污染源環(huán)境管理，組織開展整治突出水環(huán)境問題“細(xì)排查、嚴(yán)整治”專項(xiàng)行動，加大對重點(diǎn)廢水污染源執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)監(jiān)管。

(三)穩(wěn)步開展土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國家《土壤污染防治行動計(jì)劃》，著手編制《濟(jì)南市落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃工作方案》。根據(jù)國家、省部署開展例行監(jiān)測，已完成例行監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，共設(shè)置119個(gè)點(diǎn)位。排查全市范圍內(nèi)可能造成場地污染的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，商河縣、章丘市通過國家級生態(tài)縣(市)驗(yàn)收，濟(jì)陽縣獲省級生態(tài)縣命名;2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，340個(gè)村莊獲得2015年度市級文明生態(tài)村命名。積極落實(shí)我市“十三五”830個(gè)村莊綜合整治任務(wù)，完成2016年178個(gè)村莊整治任務(wù)。積極開展全市重點(diǎn)行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。

(四)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排。分解落實(shí)2016年減排任務(wù)，結(jié)合國家“十三五”總量減排工作思路轉(zhuǎn)變，主動調(diào)整我市減排調(diào)度、檢查、考核機(jī)制，突出總量減排對改善質(zhì)量的支撐作用。全年共實(shí)施減排項(xiàng)目152個(gè)(其中水污染物減排項(xiàng)目63個(gè)，大氣污染物減排項(xiàng)目89個(gè))，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)減排比例和重點(diǎn)工程減排量均能夠完成我市2016年度減排約束性指標(biāo)任務(wù)。

(五)深化生態(tài)環(huán)保體制改革。一是按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，推進(jìn)全市生態(tài)文明體制改革工作，列入市委全面深化改革臺帳的4項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部完成。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過《濟(jì)南市污染源自動監(jiān)控運(yùn)維模式改革實(shí)施方案》，引入市場競爭機(jī)制，順利完成污染源自動監(jiān)控運(yùn)維模式改革工作。二是《濟(jì)南市城市環(huán)境總體規(guī)劃(2016-2030年)》編制工作正式啟動。三是積極推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法;積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn);深入推進(jìn)綠色信貸政策落實(shí)，共向銀監(jiān)部門移送各類信息12批次450項(xiàng)。四是積極落實(shí)深化環(huán)評制度改革措施，實(shí)行環(huán)境影響登記表備案管理，推進(jìn)“串聯(lián)改并聯(lián)”改革，力促審批提效能。按照省政府清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的工作要求和“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的總體思路，全面完成了146個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的整改任務(wù)。加強(qiáng)下放審批的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)全市環(huán)評審批質(zhì)量整體提高。2016年，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目1071個(gè)(其中報(bào)告書93個(gè)，報(bào)告表978個(gè))，備案449個(gè);全市共驗(yàn)收項(xiàng)目461個(gè)(其中報(bào)告書47個(gè)，報(bào)告表414個(gè))，驗(yàn)收備案170個(gè)。同時(shí)，根據(jù)中央和省要求，有序推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作。

(六)全力提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平?！稘?jì)南市大氣污染防治條例》已審議批準(zhǔn)通過，自2017年1月1日實(shí)施。積極推進(jìn)精細(xì)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大隨機(jī)抽查與監(jiān)測工作力度，對濟(jì)鋼、庚辰、藍(lán)星石油等企業(yè)共進(jìn)行現(xiàn)場檢查43次，通過嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，倒逼企業(yè)加快落實(shí)搬遷改造計(jì)劃。部署安裝環(huán)境空氣、水環(huán)境和主要城鎮(zhèn)污水處理廠視頻監(jiān)控設(shè)備，已建成43個(gè)。強(qiáng)化環(huán)保、公安聯(lián)勤聯(lián)動，2016年全市環(huán)保系統(tǒng)共立案查處環(huán)境違法企業(yè)502家，罰款2088.2萬元，其中按日計(jì)罰12件，罰款198.92萬元;實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件3件。全市各級環(huán)保、公安共偵破環(huán)境違法犯罪案件93件，抓獲犯罪嫌疑人80人，行政拘留27人，刑事拘留1人，取保候?qū)?8人，移送起訴34人。圓滿完成夏秋季秸稈禁燒工作任務(wù)。

(七)大力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。啟動開展“聽民意、解民憂、化積案”專項(xiàng)整治活動，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境信訪大排查，進(jìn)一步解決群眾環(huán)境訴求。12369環(huán)保熱線處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.6%。針對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為從嚴(yán)查處。

(八)全力做好環(huán)境安全防控工作。深入開展環(huán)境安全檢查，認(rèn)真組織開展全市應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武演練。規(guī)范全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理程序，全市較大以上風(fēng)險(xiǎn)源單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)到100%。完成《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修編工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警分級及響應(yīng)措施與京津冀及周邊城市的統(tǒng)一，組織鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)“一企一策”。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急督查，共出動2000余人次，檢查企業(yè)1200余家次，確保了各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的落實(shí)。積極推動全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作開展;組織進(jìn)行全市重金屬污染排放基礎(chǔ)調(diào)查;積極、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。