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日前，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局印發(fā)《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法》，完成新一輪工業(yè)節(jié)能扶持政策的更新。

為加快工業(yè)節(jié)能改造升級(jí)，推進(jìn)合同能源管理模式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，加快能源管理中心和能源管理體系建設(shè)，新《辦法》：

■ 提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

■ 降低了補(bǔ)貼門(mén)檻

■ 完善了補(bǔ)貼流程

總體來(lái)看，新《辦法》將：

■ 有利于提高本市工業(yè)能源利用效率

■ 有利于提升本市工業(yè)節(jié)能管理水平

■ 有利于發(fā)展本市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

解讀新《辦法》與舊政策相比有哪些變化?

■ 提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能技術(shù)改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元/噸標(biāo)煤提高到600元/噸標(biāo)煤。

■ 降低補(bǔ)貼門(mén)檻

由500噸標(biāo)煤降低到300噸標(biāo)煤。

■ 完善補(bǔ)貼流程

由原先的預(yù)撥付改為后撥付，項(xiàng)目完成并經(jīng)過(guò)第三方審核后一次性撥付補(bǔ)貼資金。

1  合同能源管理項(xiàng)目

■ 提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能效益分享型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元/噸標(biāo)煤(國(guó)家項(xiàng)目600元/噸標(biāo)煤)提高到800元/噸標(biāo)煤;節(jié)能量保證型由300元/噸標(biāo)煤(國(guó)家項(xiàng)目360元/噸標(biāo)煤)提高到600元/噸標(biāo)煤。

■ 調(diào)整診斷費(fèi)補(bǔ)貼方式

將診斷費(fèi)與節(jié)能量掛鉤，按200元/噸標(biāo)煤補(bǔ)貼，最高不超過(guò)6萬(wàn)元。

2  增加新建合同能源管理項(xiàng)目支持

對(duì)新建項(xiàng)目采取合同能源管理模式，給予一次性補(bǔ)貼20萬(wàn)元，以起到示范作用，如果出臺(tái)節(jié)能量核算標(biāo)準(zhǔn)，再按照節(jié)能量補(bǔ)貼。

■ 高效電機(jī)推廣

為持續(xù)推動(dòng)高效電機(jī)使用，本次政策修訂做了以下修改：

申報(bào)主體為用能企業(yè)或節(jié)能服務(wù)公司：允許節(jié)能服務(wù)公司打包申報(bào)(不超過(guò)3個(gè)企業(yè))，同時(shí)增加補(bǔ)貼申報(bào)門(mén)檻，每個(gè)申報(bào)主體使用高效電機(jī)至少300kW以上(2014-2015年的150個(gè)改造企業(yè)中有50個(gè)在300kW以上)。

提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2級(jí)及以上能效電機(jī)按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行補(bǔ)貼，相當(dāng)于將改造項(xiàng)目投資回收期由5年縮短到3年，有助于提高企業(yè)積極性;新建項(xiàng)目按照改造項(xiàng)目的0.6倍補(bǔ)貼，相當(dāng)于2、3級(jí)差價(jià)的80%，基本可以促使企業(yè)使用高效電機(jī)。

3  政策扶持范圍新增了哪些內(nèi)容

■ 增加對(duì)能源管理中心建設(shè)和能源管理體系的支持，能源管理中心重點(diǎn)支持園區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)備設(shè)施投資額的20%，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，對(duì)于達(dá)到國(guó)家項(xiàng)目要求的優(yōu)先申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目。

■ 能源管理體系政策對(duì)本市首次通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元，約占企業(yè)能源管理體系認(rèn)證成本的1/3。

摘要

上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法

1 支持對(duì)象

■ 本市注冊(cè)并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位

■ 經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常，財(cái)務(wù)管理制度健全，信用記錄良好

■ 具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系

■ 申報(bào)項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益

2  支持范圍和條件

■ 節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目

符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造;實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量300噸標(biāo)煤(含)以上的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

■ 合同能源管理項(xiàng)目

本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務(wù)等領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享或者節(jié)能量保證模式實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在50噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上。支持新建工程項(xiàng)目采用合同能源管理模式。

■ 高效電機(jī)應(yīng)用

本市企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用列入國(guó)家“能效領(lǐng)跑者”目錄或者2級(jí)及以上能效水平的高效電機(jī);其中電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)的風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)至少達(dá)到2級(jí)能效水平。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的高效電機(jī)必須在本市安裝使用，單個(gè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)總功率在300kW以上。

■ 能源管理中心建設(shè)

支持本市重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心，其中鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》(工信部節(jié)〔2015〕13號(hào))技術(shù)指標(biāo)要求。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)能源管理中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)能源、環(huán)保數(shù)據(jù)計(jì)量傳輸與在線監(jiān)控。

■ 能源管理體系建設(shè)

支持本市企業(yè)按照GB/T23331-2012《能源管理體系要求》開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。

3 支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

■ 能技術(shù)改造項(xiàng)目按照600元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元，扶持資金不超過(guò)項(xiàng)目投資額的30%。

■ 合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為800元/噸標(biāo)煤，節(jié)能量保證型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為600元/噸標(biāo)煤;診斷費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/噸標(biāo)煤，最高不超過(guò)6萬(wàn)元。

單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元，扶持資金不超過(guò)項(xiàng)目投資額的30%。節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資額1000萬(wàn)以上的新建合同能源管理項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

■ 高效電機(jī)應(yīng)用根據(jù)裝機(jī)容量給予補(bǔ)貼(見(jiàn)下表)。使用“能效領(lǐng)跑者”電機(jī)按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮20%，新建項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)中明確要求使用節(jié)能電機(jī)的不予補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元，扶持資金不超過(guò)項(xiàng)目投資額的30%。

圖表：高效電機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

■ 能源管理中心建設(shè)按照設(shè)備設(shè)施投資額(主要用于能源信息化管理及控制系統(tǒng))的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。

■ 能源管理體系建設(shè)，對(duì)首次通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，每家補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

*同時(shí)符合以上支持范圍的同一項(xiàng)目只能選擇一項(xiàng)給予扶持。已從其它渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

4  其他事項(xiàng)

■ 節(jié)能項(xiàng)目申請(qǐng)

節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、高效電機(jī)、能源管理中心項(xiàng)目：項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成并穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月后(至少包括一個(gè)運(yùn)行周期)提出申請(qǐng)，市經(jīng)信委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)至少1年的實(shí)際能源運(yùn)行數(shù)據(jù)出具審核報(bào)告。

■ 能源管理體系項(xiàng)目申請(qǐng)

由市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，項(xiàng)目承擔(dān)單位在首次獲得能源管理體系認(rèn)證證書(shū)后，再提出申請(qǐng)。

■ 項(xiàng)目審核費(fèi)用

涉及第三方機(jī)構(gòu)審核的費(fèi)用由市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金安排。審核費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)為：節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理及高效電機(jī)項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施投資額低于250萬(wàn)元的單個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用為2萬(wàn)元，250(含)～1000(含)萬(wàn)元的單個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用為3.5萬(wàn)元，高于1000萬(wàn)元的單個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用為5萬(wàn)元;能源管理中心項(xiàng)目單個(gè)審核費(fèi)用為4萬(wàn)元。

■ 實(shí)施日期

本辦法自2017年6月1日起施行，有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實(shí)施細(xì)則》(滬經(jīng)信法﹝2012)682號(hào))同時(shí)廢止。