近日，386噸不符合環(huán)保要求的進口廢紙被濟南海關(guān)退運。這批從美國進口的廢紙夾雜物含量高達11.27%，而國家環(huán)境控制標準要求夾雜物含量不超過1.5%,超標7倍多。今年7月，環(huán)境保護部開展了為期一個月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動，行動中共檢查企業(yè)1792家，對1074家企業(yè)提出立案處理處罰建議。今年史上最嚴阻擊進口“洋垃圾”風暴來臨。

從2017年12月31日起，4類24種固體廢物，將從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進口固體廢物目錄》。也就是說明年上述24種固體廢物，將被當作“洋垃圾”禁止進口。目前“禁固令”實施已進入倒計時。

如今已有相關(guān)行業(yè)倍感壓力。近日有媒體報道，近期紙價暴漲，分析認為主要是原輔材料價格攀升、環(huán)保力度加大、市場需求增加等多重因素導致。特別是我國加強了對造紙主要原材料之一的進口廢紙的管理，導致進口量減少，價格大幅上揚。

據(jù)了解，不少造紙企業(yè)存在環(huán)保問題則是不爭的事實。環(huán)保部今年對1074家企業(yè)提出立案處理處罰建議，其中涉及造紙企業(yè)70多家。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，有的是未經(jīng)環(huán)評審批，擅自改變廢紙制漿脫墨設備;有的未經(jīng)環(huán)保竣工驗收，紙渣清洗項目擅自投入生產(chǎn);有的涉嫌采取規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物;未制定危險廢物管理計劃，危險廢物未申報登記也是普遍現(xiàn)象;另外，有企業(yè)還存在涉嫌轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證行為。

據(jù)了解，近幾年來海關(guān)查獲大量利用他人許可證走私進口固體廢物的案件，一些無環(huán)保資質(zhì)的小作坊、小加工廠進行固體廢物處理。2013年以來，全國海關(guān)共查獲此類走私廢物案件313起，查證涉案廢物145余萬噸，分別占案件總數(shù)和涉案廢物總量的57%和76%。有的弄虛作假，騙取許可證后賣證、賣貨;有的買賣、利用他人許可證進口固體廢物，將進口貨物賣給無加工利用資質(zhì)的企業(yè)。

今年以來，黨中央國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護和固體廢物進口管理工作。4月18日中央深改組第三十四次會議，審議通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。2017年7月18日，國辦印發(fā)了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，明確了主要目標及時間表，要求2017年年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過持續(xù)加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢，徹底堵住洋垃圾入境。

與此同時，海關(guān)總署今年出重拳打擊進口“洋垃圾”，并從七方面入手加大對進口固體廢物全過程監(jiān)管：進一步加大固體廢物查驗力度，嚴格落實固體廢物“三個100%”查驗制度要求;全面開展監(jiān)管場所、查驗場地環(huán)保風險大排查;嚴格落實固體廢物轉(zhuǎn)關(guān)規(guī)定，通過加大安全智能鎖和衛(wèi)星定位終端等高科技物聯(lián)網(wǎng)設備的應用力度，確保固體廢物轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管到位;加大對進口固體廢物各類單證審核力度，嚴格依法征稅;加強風險研判，對高風險企業(yè)、易偽瞞報商品和走私手法等的提煉總結(jié)，及時設置風險參數(shù)，統(tǒng)籌下達布控查驗指令;2017年內(nèi)開展專項稽查，重點查發(fā)倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題，發(fā)現(xiàn)走私違規(guī)線索的堅決依法查處;加強對進口固體廢物監(jiān)測預警分析，定期跟蹤反映進口固體廢物動態(tài)變化情況，提高進口管理的綜合效能。

如今企業(yè)發(fā)展靠犧牲環(huán)境已行不通。面對“洋垃圾”禁令，相關(guān)紙業(yè)認為，年底開始實施的調(diào)整進口廢物管理目錄，國家只是對進口廢紙類其中的一個品號進行了禁止，盡管存在一定的影響，但影響并不大。企業(yè)應變挑戰(zhàn)為機遇，積極應對，改變生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)，增加國產(chǎn)廢紙的用量，并通過轉(zhuǎn)型升級，盡快掌握新技術(shù)以控制成本。