2017年早已過半，資本市場又到了“承前啟后”的總結(jié)時(shí)間。截至目前，已有近百家節(jié)能環(huán)保上市公司發(fā)布了年中業(yè)績報(bào)。作為當(dāng)前為數(shù)不多業(yè)績增長確定性高、估值合理的行業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保繼承了此前的良好表現(xiàn)，半數(shù)以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收、凈利同比雙增長。

從細(xì)分板塊來看，廢水、廢氣等工業(yè)污染治理領(lǐng)域增速較快，領(lǐng)跑行業(yè)。此前被看好的監(jiān)測板塊也不負(fù)眾望，在各級政府不斷完善環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)布局、中央環(huán)保督察等因素影響下，上半年增速超過20%。

7成企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利增長

第一季度的利好趨勢，在2017整個(gè)上半年得到了延續(xù)。總體來看，節(jié)能環(huán)保企業(yè)“吸金力”大增。

以滬深股市為例，公布半年報(bào)的近百家節(jié)能環(huán)保上市公司中，僅金科環(huán)保、竹邦能源等14家公司出現(xiàn)了虧損。對比歸屬于上市公司股東的凈利潤，70%左右的節(jié)能環(huán)保上市企業(yè)，較去年同期實(shí)現(xiàn)利潤增長，其中近30家企業(yè)漲幅超過50%。依托清潔生物質(zhì)能源的開發(fā)，百大能源以高達(dá)886.38%的增長率成為“吸金王”。

就營業(yè)收入來看，僅不到3成企業(yè)較同期有所下降。盈利為正值的70余企業(yè)中，有9家一舉實(shí)現(xiàn)業(yè)績翻番。其中，三聚環(huán)保穩(wěn)坐“龍頭”位置。作為2017年中國財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)之一，三聚環(huán)保繼一季度拔得頭籌后，以總收入120.85億元、同比增加108.13%的中期業(yè)績再度領(lǐng)跑行業(yè)，并成為上半年唯一收入過百億的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

而在港股市場，以光大國際、北控水務(wù)等為代表的節(jié)能環(huán)保上市公司，總量雖不足10家，上半年卻賺得盆滿缽滿。統(tǒng)計(jì)顯示，其平均營收高達(dá)28.39億元，超過滬深股節(jié)能環(huán)保企業(yè)均值近一倍;歸屬于上市公司股東的凈利潤合計(jì)達(dá)39億元左右，也高于滬深股節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

“上半年，環(huán)保類上市公司營收、歸母凈利潤增速均呈加速趨勢，行業(yè)處于高景氣周期，且呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的態(tài)勢。”平安證券分析師余兵稱。

在北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤看來，這樣的不俗成績并非偶然。“一是因政府需求增加，治污市場擴(kuò)大，催熱了PPP模式在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用;二則受益于中央環(huán)保督察、京津冀大氣污染傳輸通道城市治理等政策落地，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)帶來利好。”他說。

工業(yè)治污板塊表現(xiàn)突出

進(jìn)一步梳理細(xì)分市場發(fā)現(xiàn)，工業(yè)治污板塊在上半年表現(xiàn)突出，吸引了清新環(huán)境、永清環(huán)保等多家企業(yè)涉足，發(fā)展勢頭喜人。

光大證券分析師陳俊鵬對此表示，在政策層面，排污許可證、環(huán)保稅、第三方治理不斷強(qiáng)化，成為推動工業(yè)環(huán)保的重要驅(qū)動力——排污許可證為工業(yè)企業(yè)排污設(shè)定嚴(yán)格門檻，推動淘汰治理不力、重污染企業(yè);環(huán)保稅設(shè)定了剛性排污成本，并對減排進(jìn)行引導(dǎo)，獎優(yōu)罰劣，此兩者為政策倒逼機(jī)制。第三方治理提供了市場化的商業(yè)模式。

清新環(huán)境董秘李其林對此也深有感觸。“可以說，2017年是工業(yè)污染治理領(lǐng)域受到高度關(guān)注的一年。6月，環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于征求鋼鐵、火電、鍋爐、建材、有色等20項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改意見的函，隨著未來新標(biāo)落地，將為工業(yè)煙氣治理帶來新的增長空間。"他介紹，清新環(huán)境上半年凈利潤增長17.44%，主要得益于工業(yè)治污業(yè)務(wù)的拓展，包括燃煤電廠超低排放改造由東部向中西部延伸，及中小型鍋爐提標(biāo)改造、工業(yè)煙氣治理等增量。

余兵表示，繼今年3月發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》后，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》及6個(gè)配套方案于近日密集出臺，目標(biāo)更高、措施更具體。以“壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)”為主攻的治理方向，不僅對企業(yè)提出挑戰(zhàn)，也為工業(yè)環(huán)保帶來更多機(jī)會。

第三方治理市場待開發(fā)

“下一步，我們將以工業(yè)煙氣治理和第三方環(huán)境治理服務(wù)為抓手，進(jìn)一步打開工業(yè)環(huán)保市場。如在火電行業(yè)，目前只有20%左右的企業(yè)，真正將環(huán)境治理交予第三方公司，還有80%的空間等待釋放。”談及后續(xù)發(fā)展，李其林表示。

而清新環(huán)境的關(guān)注重點(diǎn)，也折射出節(jié)能環(huán)保行業(yè)的下一“風(fēng)口”——第三方治理。

以監(jiān)測部分為例，早在今年一季報(bào)披露后，多個(gè)業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)便表現(xiàn)出樂觀態(tài)度，預(yù)測該板塊將在“十三五”期間達(dá)到20%-25%的增速，市場規(guī)模有望突破千億大關(guān)。據(jù)了解，在一季度凈利潤實(shí)現(xiàn)突破的基礎(chǔ)上，監(jiān)測板塊繼續(xù)以超過20%的半年漲幅，在節(jié)能環(huán)保細(xì)分板塊中初步嶄露頭角。

薛濤也指出，目前參與監(jiān)測板塊的企業(yè)數(shù)量不多，且訂單體量相對不大，加之環(huán)保部近期印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》，明確鼓勵第三方加入，為市場拓展了新的空間。“不過，第三方治理的進(jìn)入門檻相對更高，不是簡單做幾塊表格就能完成，而需具備豐富經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的企業(yè)才可勝任。”薛濤說。

“中央環(huán)保督察力度持續(xù)趨嚴(yán)，凡是重污染企業(yè)均面臨著改造壓力，這刺激了環(huán)保需求的增加，對環(huán)保企業(yè)構(gòu)成長期利好。”余兵補(bǔ)充。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，上半年環(huán)保類公司營收所占全年?duì)I收的比例在40%左右。由此推測，節(jié)能環(huán)保上市公司在2017全年?duì)I收有望超過2500億元，營收增速維持在30%以上。

解讀環(huán)境污染第三方治理的五大亮點(diǎn)

為進(jìn)一步推行第三方治理模式，指導(dǎo)全國各地開展環(huán)境污染第三方治理工作，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》(簡稱《實(shí)施意見》)。此次《實(shí)施意見》有很多創(chuàng)新和突破，可主要概括為以下幾個(gè)方面：

1.明確污染治理主體責(zé)任

《實(shí)施意見》提出，排污者承擔(dān)污染治理主體責(zé)任，可依法委托第三方開展污染治理，依據(jù)與第三方治理單位簽訂的環(huán)境服務(wù)合同履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。另外，《實(shí)施意見》特別提出，在環(huán)境污染治理公共設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污染治理領(lǐng)域，政府作為第三方治理委托方時(shí)，因排污單位違反相關(guān)法律或合同規(guī)定導(dǎo)致環(huán)境污染，政府可依據(jù)相關(guān)法律或合同規(guī)定向排污單位追責(zé)。

2.注重加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)

《實(shí)施意見》提出：首先，應(yīng)鼓勵綠色金融創(chuàng)新，一是鼓勵地方設(shè)立綠色發(fā)展基金，積極引入社會資本，為第三方治理項(xiàng)目提供融資支持。二是探索引入第三方支付機(jī)制，依環(huán)境績效付費(fèi)，保障排污單位和第三方治理單位權(quán)益。三是依法依規(guī)在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。

其次，以大氣、水、土壤污染防治領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展試點(diǎn)示范，有針對性的遴選潛在項(xiàng)目，建立環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，納入相關(guān)污染防治專項(xiàng)資金支持范圍。

整合第三方治理案例信息，征集和遴選第三方治理領(lǐng)域典型案例，編制發(fā)布第三方治理典型案例目錄，幫助和引導(dǎo)排污企業(yè)開展第三方治理工作。

3.進(jìn)行管理制度和模式創(chuàng)新

發(fā)揮政府和企業(yè)的雙重作用，建立與實(shí)際情況和需要緊密結(jié)合的制度，避免生搬硬套，明確政府和市場、企業(yè)各自的定位和職責(zé)。

4.創(chuàng)新第三方治理機(jī)制和實(shí)施方式

目前各地對第三方治理模式有了多種類型的實(shí)踐，第三方治理已經(jīng)向綜合服務(wù)、深層服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)發(fā)展?！秾?shí)施意見》提出在京津冀、長三角及珠三角等重點(diǎn)區(qū)域探索實(shí)施限期第三方治理。

鼓勵第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等活動在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)。以工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)為突破口，鼓勵引入第三方治理單位，對區(qū)內(nèi)企業(yè)污水、固體廢棄物等進(jìn)行一體化集中治理，并支持第三方治理單位參與排污權(quán)交易，以多種形式實(shí)踐第三方治理模式。

5.鼓勵第三方治理信息公開

《實(shí)施意見》提出，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。對偷排偷放、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方治理單位，應(yīng)依法追責(zé)。對重大典型案件要加大媒體曝光力度。(來源：環(huán)保部、中國能源報(bào))