——“牢記囑托、走在前列”系列述評(píng)之五
楚天都市報(bào)訊圖為：美麗湖北，碧水藍(lán)天楚天都市報(bào)記者宋枕濤攝
□記者張?jiān)茖?方琳 王理略
2013年夏天，習(xí)近平總書記視察我省，要求湖北高度珍惜大自然賦予的寶貴財(cái)富，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。
長(zhǎng)江、漢江穿流而過，湖北又是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)所在地，生態(tài)地位特殊，生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任重大。
大江大湖讓湖北有著大胸懷，“擔(dān)當(dāng)”二字始終在荊楚兒女的心頭。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記總書記囑托，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)整治突出環(huán)境問題，讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……荊楚大地，美好畫卷正徐徐展開。
從理念到行動(dòng)，努力踐行綠色發(fā)展
作為生態(tài)資源大省，生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)是湖北最大的民生工程。省委、省政府從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。
地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)的十堰，作為南水北調(diào)中線工程的水源地，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保“緊箍咒”也比很多地方更嚴(yán)，凡是新污染項(xiàng)目絕不能上，還關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染高耗能企業(yè)300多家。盡管困難，但十堰的發(fā)展風(fēng)生水起：環(huán)保目標(biāo)綜合考核連續(xù)3年全省第一，經(jīng)濟(jì)增速去年全省第一。風(fēng)生水起的關(guān)鍵，是找到了生態(tài)和發(fā)展的最大公約數(shù)。十堰主打武當(dāng)山、源頭水、汽車城“三張牌”，僅今年端午小長(zhǎng)假，十堰實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元;新能源汽車巨頭紛紛搶灘布局汽車城，3年后產(chǎn)能可突破3萬輛，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過千億元。
十堰是湖北綠色發(fā)展的縮影。5年來，綠色發(fā)展已在湖北人民的心頭打下深深的烙印，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
保護(hù)長(zhǎng)江，確保一江清水向東流
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，這為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
湖北擁有1061公里長(zhǎng)江岸線，是擁有長(zhǎng)江干線最長(zhǎng)的省份。“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”省委書記蔣超良指出：要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，對(duì)違法排污的，嚴(yán)厲查處;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，嚴(yán)肅追究;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)弱化、落實(shí)不力的，嚴(yán)格問責(zé)。
在黃岡，晨鳴紙業(yè)在當(dāng)?shù)啬虾I(yè)園的130余萬噸的造紙項(xiàng)目被叫停。該項(xiàng)目包括造紙項(xiàng)目在內(nèi)的黃岡晨鳴林漿纖紗一體化項(xiàng)目是湖北省的重點(diǎn)工程，總投資281億元。前期已投入真金白銀，也“半途而廢”，當(dāng)?shù)啬贸鰤咽繑嗤蟮臎Q心，只因當(dāng)?shù)啬虾I(yè)園毗鄰長(zhǎng)江。
2014 年，“史上最嚴(yán)”的《湖北省水污染防治條例》出臺(tái);2015年，在全國(guó)率先就全省范圍內(nèi)秸稈禁燒立法;2016年，全國(guó)首部土壤污染防治地方性法規(guī)《湖北省土壤污染防治條例》出臺(tái);今年1月，《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》獲高票通過。連續(xù)4年，一年一部開創(chuàng)性、高“含金量”的地方性法規(guī)或重大決定，給生態(tài)環(huán)境治理、給長(zhǎng)江大保護(hù)提供了有力的法制保障。
法治，不僅僅停留在紙面。去年，湖北華麗染料工業(yè)有限公司領(lǐng)到我省環(huán)保史上最大罰單——2196萬!起因在于：超標(biāo)排污，私設(shè)暗管。企業(yè)全面停產(chǎn)整治，案件同時(shí)被移送公安部門，相關(guān)責(zé)任人被行政拘留。
誰往母親河潑污水，誰一定會(huì)受到處罰。
環(huán)境質(zhì)量向好，百姓共享天藍(lán)水碧
保護(hù)長(zhǎng)江的同時(shí)，湖泊拆違行動(dòng)也在全力推進(jìn)。僅今年中央環(huán)保督察反饋整改期間，龍感湖、洪湖、富水湖等一大批圍網(wǎng)養(yǎng)殖的現(xiàn)象被清理干凈，桿連桿的湖面一去不復(fù)返。
從去年底，湖北有727條河(渠)流實(shí)施了河長(zhǎng)制?！蛾P(guān)于全面推行河湖長(zhǎng)制的實(shí)施意見》年初推行，省委、省政府決定，到2017年底前，全面建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河湖長(zhǎng)制體系，覆蓋到全省流域面積50平方公里以上的1232條河流和列入省政府保護(hù)名錄的755個(gè)湖泊。
8月11日，湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長(zhǎng)名單公布，17名省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)河湖長(zhǎng)。省委書記蔣超良任第一總河湖長(zhǎng)，省委副書記、省長(zhǎng)王曉東任總河湖長(zhǎng)，兼任長(zhǎng)江河長(zhǎng)。
今年上半年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。主要河流水質(zhì)良好，179個(gè)河流斷面中符合Ⅰ至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為86.0%，同比上升5.1%;劣Ⅴ類斷面比例3.9%，同比下降2.8%。
看不見，摸不著，卻感受得到。這兩年，新鮮的空氣悄悄回歸。朋友圈里的藍(lán)天白云越來越多。
武漢，市政府十件實(shí)事之一就是“擁抱藍(lán)天”行動(dòng)。控煤、控車、提標(biāo)、禁燒、除味，千方百計(jì)管住污染源，今年“武漢藍(lán)”力爭(zhēng)244天!
省內(nèi)各地空氣質(zhì)量都在穩(wěn)步提升。今年上半年，全省可吸入顆粒物(PM10)累計(jì)濃度均值同比下降6.4%;細(xì)顆粒物(PM2.5)累計(jì)濃度均值同比下降6.8%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均值為74.6%，同比增加4.9%。
綠滿荊楚在行動(dòng)，三年添綠千萬畝
上個(gè)月，一個(gè)可喜的消息讓人振奮——
湖北3年添綠968.4萬畝，“綠滿荊楚”行動(dòng)任務(wù)超額完成，超規(guī)劃任務(wù)13.6%。
荒山造林、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等七大工程建設(shè)步步推進(jìn)，造林面積年均超過300萬畝;全省每年新增油茶、核桃、中藥材等經(jīng)濟(jì)林面積80萬畝以上;一批批城市鄉(xiāng)村爭(zhēng)當(dāng)示范，收獲重點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持。目前，全省已建成國(guó)家級(jí)森林城市9個(gè)、省級(jí)森林城市11個(gè)，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)示范縣34個(gè)、森林城鎮(zhèn)88個(gè)、綠色示范鄉(xiāng)村2816個(gè)。一大批“房前有果、屋后有林、四季有景”的特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村逐步建成。
綠滿荊楚，關(guān)鍵在哪兒?資金。
湖北創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，市場(chǎng)主角。100多億元社會(huì)資金投向山林荒地，全省造林總面積中，市場(chǎng)主體造林占到80%以上。“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”總書記的話言猶在耳。植樹造林不僅造就了湖北的“青山綠水”，還成為貧困地區(qū)脫貧致富的“金山銀山”。“綠滿荊楚”行動(dòng)，超額完成國(guó)家下達(dá)的四項(xiàng)主要污染物削減任務(wù)，17個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5均值下降16.9%，全省森林覆蓋率超過40%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
經(jīng)過4年的運(yùn)營(yíng)，湖北碳市場(chǎng)總成交量、總成交額、日均成交量等市場(chǎng)指標(biāo)僅次于歐盟碳市場(chǎng)，位居全球第二、中國(guó)第一。
