當(dāng)前我國(guó)能源發(fā)展總體形勢(shì)如何?可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)哪些新亮點(diǎn)?防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)取得哪些進(jìn)展?10月31日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)當(dāng)前能源發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題給予回應(yīng)。

能源消費(fèi)保持回暖態(tài)勢(shì)

發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)李福龍介紹說(shuō)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，能源消費(fèi)繼續(xù)保持回暖態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)好于去年同期，也好于年初預(yù)期。

前三季度，煤炭消費(fèi)量約為28.1億噸，消費(fèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正;石油表觀消費(fèi)量約4.4億噸，同比增長(zhǎng)3.9%;全國(guó)天然氣消費(fèi)量約1710億立方米，同比增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.9%，增速比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于應(yīng)如何看待當(dāng)前能源和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題，李福龍說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，電力等能源主要指標(biāo)均好于預(yù)期，結(jié)合近幾年數(shù)據(jù)，三個(gè)方面的積極表現(xiàn)尤為突出：一是穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢固，能源消費(fèi)持續(xù)回暖。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)，全國(guó)能源消費(fèi)增速?gòu)?015年的1%、2016年的1.4%，提高到今年前三季度的2.8%。二是好的趨勢(shì)更明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。二產(chǎn)占比持續(xù)下降，鋼鐵、有色、建材、化工四大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯放緩，前三季度，二產(chǎn)占全社會(huì)用電量69.6%，已連續(xù)6年下降，累計(jì)下降5個(gè)百分點(diǎn)。三是進(jìn)的動(dòng)力在增強(qiáng)，新動(dòng)能發(fā)揮積極作用。服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)持續(xù)增加，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，地區(qū)間發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

清潔能源替代作用突顯分布式光伏新增裝機(jī)比增4倍

我國(guó)清潔能源消費(fèi)比重不斷提高。前三季度，天然氣、非化石能源消費(fèi)比重約為6.9%、14.3%，比去年底分別提高約0.5、1個(gè)百分點(diǎn)。

新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹說(shuō)，目前可再生能源已成為我國(guó)新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。

前三季度，我國(guó)可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)向好，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.3億千瓦，其中，水電3.39億千瓦、風(fēng)電1.57億千瓦、光伏1.20億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電1423萬(wàn)千瓦。

前三季度，各類(lèi)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)6300萬(wàn)千瓦。光伏發(fā)電新增裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦，其中光伏電站2770萬(wàn)千瓦，同比增加3%;分布式光伏1530萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4倍。風(fēng)電新增裝機(jī)970萬(wàn)千瓦，水電新增裝機(jī)820萬(wàn)千瓦。

前三季度，可再生能源發(fā)電量達(dá)1.17萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占規(guī)模以上全部發(fā)電量的25%，棄風(fēng)、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)，西南地區(qū)水能利用率同比提升約2個(gè)百分點(diǎn)，棄水電量同比減少35億千瓦時(shí)。

此外，新能源開(kāi)發(fā)正從資源集中地區(qū)向負(fù)荷集中地區(qū)推進(jìn)，新能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐漸形成。

“淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”年度目標(biāo)完成

今年前三季度，我國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，能源供給質(zhì)量有所改善。

煤炭去產(chǎn)能方面，超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn)。

成品油質(zhì)量升級(jí)方面，繼年初開(kāi)始在全國(guó)范圍供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油后，7月1日起全面供應(yīng)含硫量不大于50ppm的普通柴油。

電力司副巡視員郭偉介紹說(shuō)，防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作已取得階段性成效。

前三季度，全國(guó)已淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組約240萬(wàn)千瓦，停緩建煤電產(chǎn)能已經(jīng)完成《政府工作報(bào)告》提出的“淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”目標(biāo)任務(wù)。截至9月底，累計(jì)完成煤電超低排放改造約5.8億千瓦，完成煤電節(jié)能改造5.3億千瓦。

郭偉說(shuō)，在做好防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，必須確保電力安全供應(yīng)，要發(fā)布實(shí)施年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果的引導(dǎo)作用，及時(shí)做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡，調(diào)控政策盡可能采取市場(chǎng)化、法治化辦法，避免一刀切。

我國(guó)核電技術(shù)水平已實(shí)現(xiàn)一次大跨越

核電作為高技術(shù)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新工作始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。2006年，國(guó)務(wù)院將大型先進(jìn)壓水堆核電站和高溫氣冷堆核電站列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)。2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了核電重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案。

據(jù)介紹，專項(xiàng)實(shí)施近10年來(lái)，已形成新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置等980項(xiàng)，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)3000余項(xiàng)，編制各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)887份，一大批核電技術(shù)取得突破性進(jìn)展。“目前，我國(guó)核電專項(xiàng)已立項(xiàng)課題201項(xiàng)，核定中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)130.33億元。在專項(xiàng)支持和帶動(dòng)下，核電自主創(chuàng)新能力顯著提升，我國(guó)核電技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了一次大跨越。”核電司副司長(zhǎng)秦志軍說(shuō)。

我國(guó)核電技術(shù)水平已實(shí)現(xiàn)一次大跨越的具體表現(xiàn)為：一是全面掌握三代非能動(dòng)核電技術(shù)，自主攻克具有四代特征的高溫氣冷堆技術(shù)。二是在關(guān)鍵設(shè)備研制方面取得重大突破，為我國(guó)裝備制造業(yè)走向中高端注入強(qiáng)勁動(dòng)力，我國(guó)已具備年產(chǎn)6到8臺(tái)套核電設(shè)備的制造能力，三代核電綜合國(guó)產(chǎn)化率從2008年依托項(xiàng)目的30%提高到現(xiàn)在的85%以上。三是在基礎(chǔ)材料研制方面實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。四是核電共性技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，為核電安全高效發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

能源共享發(fā)展提速，機(jī)井通電工程實(shí)施完畢

今年以來(lái)，我國(guó)能源共享發(fā)展擴(kuò)圍提速，群眾獲得感不斷提升。

——北方地區(qū)清潔取暖加快推進(jìn)。各地煤改氣、煤改電力度加大，可再生能源清潔取暖有序?qū)嵤?。電網(wǎng)與城市發(fā)展契合度增強(qiáng)。中心城區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)，前三季度，110千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)投資約1990億元，創(chuàng)歷史同期新高。

——農(nóng)村用能水平明顯提升。小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)建設(shè)加快，貧困村通動(dòng)力電年底前可以基本完成，平原地區(qū)機(jī)井通電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光伏扶貧工程精準(zhǔn)實(shí)施，農(nóng)村用電保障能力顯著增強(qiáng)。

——電能替代步伐加快。東北地區(qū)率先開(kāi)展電能替代試點(diǎn)，全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施比上年翻了一番，機(jī)場(chǎng)、港口岸電建設(shè)加快。

——軍民融合能源建設(shè)取得積極進(jìn)展。第一批邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。

作為新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的重要內(nèi)容，農(nóng)村機(jī)井通電是使農(nóng)村居民共享現(xiàn)代化電力服務(wù)的重要舉措。

李創(chuàng)軍介紹說(shuō)，2016年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的意見(jiàn)》明確，到2017年底實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)機(jī)井用電全覆蓋。截至9月，機(jī)井通電工程實(shí)施完畢，比國(guó)務(wù)院要求的期限提前3個(gè)月完成。

機(jī)井通電工程順利完成，為全國(guó)1595756個(gè)機(jī)井通了電，完成投資490億元，涉及全國(guó)17個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)1061個(gè)縣的10688個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及1.5億畝農(nóng)田，每年可以節(jié)約燃油約300萬(wàn)噸，為農(nóng)民農(nóng)田灌溉節(jié)約支出約130億元。

作為知民情、察民意、疏民怨、解民憂的重要渠道，今年以來(lái)，12398能源監(jiān)管熱線作用得到充分發(fā)揮。

市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙國(guó)宏介紹說(shuō)，三季度，國(guó)家能源局12398熱線共收到有效信息22356件，環(huán)比增加37.86%。投訴舉報(bào)主要集中在電力行業(yè)，供電服務(wù)、電力安全、成本價(jià)格及收費(fèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題成為投訴焦點(diǎn)。

趙國(guó)宏說(shuō)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)已受理屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的2180件投訴舉報(bào)，占投訴舉報(bào)量的80.89%。截至三季度，已辦結(jié)投訴舉報(bào)4531件，占投訴舉報(bào)受理量的94.18%，其余正在按照規(guī)定的時(shí)限辦理。下一步，將重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的監(jiān)管，確保能源投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益。