從1983年起，我國(guó)就制定了汽車(chē)尾氣污染控制排放標(biāo)準(zhǔn)，相比西方國(guó)家，我國(guó)的汽車(chē)減排政策法規(guī)起步較晚、水平較低，但由于大氣污染的逐漸加劇和新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，我國(guó)的汽車(chē)減排之路也開(kāi)始加速前進(jìn)。

2002年以前

在1993年以前我國(guó)的汽車(chē)減排方式基本處于一種摸索狀態(tài)，僅出臺(tái)了《輕型汽車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《車(chē)用汽油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)限值，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)限值只相當(dāng)于歐洲20世紀(jì)70年代的水平。至1998年開(kāi)始，隨著標(biāo)準(zhǔn)限值的不斷嚴(yán)苛，大量歐Ⅰ、歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)始充斥中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)。直到2001年4月開(kāi)始我國(guó)才開(kāi)始采用“國(guó)”字標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制機(jī)動(dòng)車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始正式實(shí)施，國(guó)I標(biāo)準(zhǔn)同等于歐I，至2001年底中國(guó)汽車(chē)減排之路已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入第三階段，也就是開(kāi)始爆發(fā)增速的階段。

2002-2008年

     2002年已經(jīng)開(kāi)始從2004年起國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，等效同等于歐Ⅱ，也是從這一年開(kāi)始中國(guó)的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和國(guó)外達(dá)到了同級(jí)別水平。2008年起國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始正式實(shí)施，不同于之前的國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上比歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)要略低一些。而就在2008年同年，北京開(kāi)始率先施行分批尾號(hào)限行的措施，在當(dāng)年這項(xiàng)舉措更多的是被看作治理城市擁堵的舉措。而在這期間，很多民間改裝廠和一些出租車(chē)公司也開(kāi)始針對(duì)“省油”推出“燃油液化氣”混動(dòng)的車(chē)輛。雖然對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)這只是個(gè)節(jié)省汽油費(fèi)用的辦法，但多少也會(huì)對(duì)汽車(chē)減排做出一定的貢獻(xiàn)。

2008-2011年

北京向來(lái)是全國(guó)汽車(chē)減排的領(lǐng)軍城市，從2010年底北京率先開(kāi)始施行小客車(chē)搖號(hào)分配的規(guī)定，隨著北京市小客車(chē)指標(biāo)不斷地降低和搖號(hào)購(gòu)車(chē)的人越來(lái)越多，搖號(hào)中簽的概率也變得越來(lái)越低，在此期間其他各大中城市也陸續(xù)開(kāi)始出臺(tái)限行與限購(gòu)規(guī)定。這些舉措在當(dāng)年看似是各個(gè)城市為了控制小客車(chē)過(guò)速增量導(dǎo)致?lián)矶露雠_(tái)的政策，而在無(wú)形之中卻降低了城市汽車(chē)尾氣排放增長(zhǎng)的速度。

2011年7月中國(guó)開(kāi)始實(shí)施同等于歐Ⅳ的國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，同年國(guó)家的惠民補(bǔ)貼政策開(kāi)始號(hào)召?lài)?guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)，各個(gè)廠商為了搶占這個(gè)市場(chǎng)也開(kāi)始不斷推出小排量車(chē)型。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)開(kāi)始向國(guó)人展露頭角，但鑒于當(dāng)時(shí)新能源汽車(chē)的價(jià)格昂貴，所以并沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注度。

2012-2014年

從2012年起中國(guó)開(kāi)始更大力度的深化節(jié)能減排的各項(xiàng)政策，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)CAFC)開(kāi)始正式實(shí)施，這項(xiàng)規(guī)定是針對(duì)各個(gè)汽車(chē)廠商出產(chǎn)汽車(chē)的綜合燃油消耗的規(guī)定。雖然沒(méi)有更有力的措施來(lái)制約汽車(chē)廠商，但這也說(shuō)明我國(guó)要針對(duì)降低油耗和排放開(kāi)始控制了。各大廠商似乎也都嗅到了政策導(dǎo)向的趨勢(shì)，開(kāi)始針對(duì)降低排放、減少油耗進(jìn)行各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，首批新能源汽車(chē)示范推廣城市(地區(qū))在2013年公布。大量的新能源車(chē)型開(kāi)始享受政府補(bǔ)貼，各大試點(diǎn)城市和地區(qū)開(kāi)始逐漸進(jìn)入新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)“熱潮”中，高昂的補(bǔ)貼費(fèi)用和不用參與限行限購(gòu)的惠民政策促進(jìn)了新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售和發(fā)展。從2014年起北京開(kāi)始實(shí)行新能源汽車(chē)搖號(hào)政策。

2015-2016年

在這期間國(guó)家針對(duì)消費(fèi)者也推出了力度更大的小排量車(chē)型購(gòu)置稅減半的惠民政策，并且深化推進(jìn)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的政策，各大車(chē)企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其他企業(yè)都開(kāi)始研發(fā)新能源汽車(chē)和小排量汽車(chē)，汽車(chē)市場(chǎng)上開(kāi)始大量涌出小排量渦輪增壓車(chē)型、混動(dòng)車(chē)型和新能源汽車(chē)，似乎新能源汽車(chē)和小排量汽車(chē)已經(jīng)成為環(huán)保、節(jié)能減排的代名詞。在這個(gè)階段，新能源汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始突然爆發(fā)。以“北上深”三大城市為例，其2015年銷(xiāo)售的70 887輛新能源乘用車(chē)占了全國(guó)的新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量的44.07%。其最重要的原因是除了足額補(bǔ)貼之外，有牌照特殊政策。上海是免費(fèi)獲得專(zhuān)用號(hào)牌，不用永無(wú)盡頭地去每月拍賣(mài)一張價(jià)值8萬(wàn)元的汽車(chē)牌照。而北京和深圳都屬于享有單獨(dú)搖號(hào)中簽率高的優(yōu)惠。后者甚至還有停車(chē)優(yōu)惠政策。

與此同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了NEV碳配額標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)企雙積分(CACF+NEV碳配額)政策征求意見(jiàn)稿。雖然車(chē)企雙積分政策尚未實(shí)施，但對(duì)各大車(chē)企無(wú)疑是個(gè)重磅炸彈，車(chē)企不僅要完成國(guó)家規(guī)定的CAFC車(chē)企油耗限值，還要開(kāi)發(fā)新能源車(chē)型來(lái)積累自己的NEV積分，如果在車(chē)企雙積分政策開(kāi)始實(shí)行后企業(yè)仍然沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)值，就得交納高額的罰款，不論自主品牌車(chē)企還是合資品牌車(chē)企如果達(dá)不到國(guó)家標(biāo)定的雙計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)就將會(huì)失去中國(guó)這個(gè)巨大的汽車(chē)市場(chǎng)，因此更多的新能源車(chē)型和低排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型開(kāi)始涌向市場(chǎng)。但是高額的政府補(bǔ)貼和更為嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)也導(dǎo)致一些企業(yè)“渾水摸魚(yú)”，新能源車(chē)型的“騙補(bǔ)”事件就是一個(gè)典型的例子，而且這種政策還衍生了不少地方保護(hù)主義，所以，在2016年底財(cái)政部針對(duì)這些暴露出來(lái)的問(wèn)題出臺(tái)了新的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。至此，中國(guó)汽車(chē)的節(jié)能減排之路已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入第四個(gè)階段。

2017年

2017年排放標(biāo)準(zhǔn)更高的國(guó)Ⅴ開(kāi)始在全國(guó)正式實(shí)施，國(guó)Ⅴ的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上比歐V的排放標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)苛。而且從北京開(kāi)始國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛開(kāi)始實(shí)行限行措施和報(bào)廢補(bǔ)貼政策，這無(wú)疑加劇了車(chē)輛新舊更迭的速度。在2017年中期發(fā)布的《CAFC與NEV積分并行管理暫行辦法》(車(chē)企雙積分政策)計(jì)劃于2018年開(kāi)始正式實(shí)施，這無(wú)疑加速了從汽車(chē)制造根源上減排的進(jìn)程。而在中國(guó)的車(chē)企，既要加速自己的傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)的研發(fā)，也要加速開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)。從政策方面來(lái)看，國(guó)家現(xiàn)在要在加大力度減排的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更多的零排放。

新能源浪潮下的汽車(chē)行業(yè)

隨著政策方面的不斷推陳出新，傳統(tǒng)車(chē)企不斷推出低排放甚至零排放的車(chē)型，中國(guó)自主品牌也不斷出現(xiàn)各種新興企業(yè)?，F(xiàn)如今的各大傳統(tǒng)車(chē)企多少都有屬于自己的混合動(dòng)力車(chē)型或電動(dòng)車(chē)型，大多數(shù)混動(dòng)車(chē)型都是基于現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)力總成的改進(jìn)，而電動(dòng)車(chē)由于動(dòng)力總成的不同基本都是全新研發(fā)或在原本就是電動(dòng)車(chē)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造。合資品牌混動(dòng)車(chē)型車(chē)型中比較典型的就是豐田的雙擎系列(卡羅拉雙擎、雷凌雙擎)和別克的君威、君越。

而在純電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域中國(guó)自主品牌的產(chǎn)品可以說(shuō)是百花爭(zhēng)鳴，這得益于中國(guó)政策的導(dǎo)向與政府財(cái)政的大力支持?；ヂ?lián)網(wǎng)造車(chē)、重籌造車(chē)等完全不同于傳統(tǒng)造車(chē)方式的新型理念也不斷革新，根據(jù)中國(guó)氣研的數(shù)據(jù)，現(xiàn)如今的中國(guó)新能源車(chē)企已超過(guò)200家。以蔚來(lái)汽車(chē)、車(chē)和家、小鵬汽車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企為首，不斷有新的汽車(chē)?yán)砟顜胝麄€(gè)汽車(chē)行業(yè)，這些企業(yè)所推出的新能源汽車(chē)不僅采用更為先進(jìn)的新能源技術(shù)，同時(shí)也在無(wú)形之中改變著汽車(chē)消費(fèi)者的用車(chē)方式。而中國(guó)的自主品牌傳統(tǒng)車(chē)企并不像互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企那樣天馬行空，它們推出的純電動(dòng)車(chē)更加腳踏實(shí)地，以比亞迪、北汽新能源、眾泰新能源、江淮等老牌車(chē)企為首，各大自主品牌汽車(chē)廠商也都陸續(xù)推出純電動(dòng)汽車(chē)，2016年全年新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量高達(dá)328 864輛，其中自主品牌新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量占了總銷(xiāo)量的95%以上。

中國(guó)汽車(chē)減排任重而道遠(yuǎn)

隨著全球能源危機(jī)與我國(guó)環(huán)境污染的日漸加劇，新能源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)迫在眉睫，而從現(xiàn)在的汽車(chē)技術(shù)來(lái)看絕大多數(shù)新能源都集中在電能，電能完全屬于零排放能源，似乎看起來(lái)這是解決汽車(chē)零排放最簡(jiǎn)單的辦法，但我國(guó)將近70%的電能源自火力發(fā)電，中國(guó)對(duì)煤炭的依賴(lài)還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，如果將現(xiàn)在中國(guó)的汽車(chē)全部更換為電動(dòng)汽車(chē)，發(fā)電量也將成幾何倍數(shù)提升，火力發(fā)電的污染排放也將成倍增長(zhǎng)。而且現(xiàn)在新能源汽車(chē)的儲(chǔ)能設(shè)備大多采用的是離子電池，而電池的回收與報(bào)廢也無(wú)形之中成為一個(gè)較大的污染源。

雖然現(xiàn)在還沒(méi)有完全針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池問(wèn)題和電能供給問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的政策與法規(guī)，但電動(dòng)汽車(chē)普及所帶來(lái)的其他排放問(wèn)題和污染問(wèn)題無(wú)疑也是需要解決的，當(dāng)然，隨著各類(lèi)新型能源技術(shù)的革新與應(yīng)用相信未來(lái)中國(guó)的汽車(chē)減排將不僅限于電能汽車(chē)。