中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(以下簡稱國合會(huì))2017年年會(huì)全體會(huì)議暨環(huán)境與發(fā)展高層論壇12月10日在北京舉行。本報(bào)特對(duì)論壇發(fā)言予以摘登，以饗讀者。

加拿大環(huán)境與氣候變化部部長、國合會(huì)外方執(zhí)行副主席麥肯娜

應(yīng)對(duì)氣候變化需要加強(qiáng)創(chuàng)新

自1992年國合會(huì)成立以來，加拿大一直是堅(jiān)定的支持者，在相關(guān)工作中也扮演著非常重要的角色。

2017年是第六屆國合會(huì)開啟之年，也是中國大力建設(shè)生態(tài)文明之際，中國和世界各國專家共聚于此，表明了世界各國對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視。

習(xí)近平主席在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上多次提及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，也表明了中國政府對(duì)這個(gè)問題的高度關(guān)注。

過去幾年，中國在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面的成績有目共睹，我們對(duì)此表示感謝。從國際形勢(shì)來看，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是我們新的起點(diǎn)。

上個(gè)月我們與一些國家推出了一個(gè)新的停止使用煤炭的聯(lián)盟，希望通過這個(gè)聯(lián)盟可以使得不同的國家下決心，逐漸淘汰煤炭。我們做了很多規(guī)劃、計(jì)劃，問題是我們做得夠不夠快?因?yàn)樽罱K我們必須要給我們的子孫一個(gè)更加可持續(xù)的環(huán)境，這對(duì)我們來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。但是挑戰(zhàn)總是伴隨著機(jī)會(huì)，探討如何迎接挑戰(zhàn)、利用機(jī)會(huì)是國合會(huì)的重要任務(wù)之一。

國合會(huì)的主要工作是為中國政府提供政策建議。國合會(huì)秘書處已經(jīng)對(duì)2018年工作做出了計(jì)劃，主要著眼于環(huán)境治理和海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。今年年會(huì)召開了不同主題的分會(huì)，以討論環(huán)境保護(hù)中的重要問題。國合會(huì)集中了最優(yōu)秀的智慧和最優(yōu)秀的人才，將不同角度的觀點(diǎn)綜合在一起，我期待本次國合會(huì)形成的最終的政策建議。

國合會(huì)的最終使命，是能夠提出創(chuàng)新性的建議。我們有巨大的潛力，相信這些建議能夠付諸實(shí)踐。我堅(jiān)信應(yīng)對(duì)氣候變化具有緊迫性，這需要我們更有勇氣、加強(qiáng)創(chuàng)新。最終國合會(huì)的工作將證明這一點(diǎn)。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任、國合會(huì)副主席索爾海姆

推動(dòng)更多綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新

今天的會(huì)議是在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)成功召開之后舉辦的，我覺得非常鼓舞人心。

十九大在我看來是一個(gè)非常具有啟發(fā)性的會(huì)議，在十九大上，習(xí)近平主席講了很多關(guān)于生態(tài)環(huán)境的問題，這就告訴我們清潔的水、清潔的空氣、清潔的能源、清潔的生態(tài)環(huán)境都是中國的目標(biāo)。

在我看來，十九大帶來的兩個(gè)變化，對(duì)我們來講是非常重要的：一個(gè)是中國更加關(guān)注環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;另一個(gè)是中國在快速發(fā)展之后不僅要引領(lǐng)世界，而且還要與其他國家共同合作。

我也要為中國環(huán)境質(zhì)量改善表示祝賀。冬季本來是北京污染嚴(yán)重的季節(jié)，但現(xiàn)在窗外天氣這么好。雖然現(xiàn)在還有一些重污染天氣，但已經(jīng)有了大幅度的改善。從此可以看出，中國在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的政策是取得了成效的。

現(xiàn)在中國在國際上的作用非常重要。中國政府在國際談判中具有舉足輕重的影響，中國的企業(yè)和非營利性組織也起到了重要作用。在技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，也需要中國發(fā)揮作用，進(jìn)一步開發(fā)新技術(shù)、進(jìn)行最佳的實(shí)踐交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在生物多樣性領(lǐng)域，中國也做出了自己的貢獻(xiàn)。不僅加強(qiáng)國內(nèi)生物多樣性保護(hù)，還通過嚴(yán)格管控、公益宣傳等方式，減少非洲等地象牙交易等，在世界范圍保護(hù)了生物多樣性。

2020生物多樣性公約締約方會(huì)議將會(huì)在北京召開，今年我們?cè)诎＜芭e辦了初始會(huì)議，都希望北京到2020年的時(shí)候，從生物多元化和野生動(dòng)物保護(hù)方面，能夠引起高層關(guān)注，實(shí)現(xiàn)我們所期望的目標(biāo)，進(jìn)一步保護(hù)野生生物的棲息地，讓人類與自然和諧相處。

“一帶一路”的倡議在我看來是最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)投資項(xiàng)目，我們希望可以一起努力，推動(dòng)更多綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長、國合會(huì)副主席施泰納

要從環(huán)境的角度考慮如何提高生產(chǎn)力

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署有1.7萬名員工，在170個(gè)國家工作，非常高興聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和我本人可以參與到第六屆國合會(huì)工作中。當(dāng)前的環(huán)境問題，是中國和世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。越來越多的國家、人民以及機(jī)構(gòu)開始關(guān)注和討論這個(gè)話題，也在尋找著解決問題的方案，并致力于確定良好的框架和打造合作交流的平臺(tái)。國合會(huì)的作用之一，就是總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并將這種經(jīng)驗(yàn)告訴整個(gè)世界，要回答中國和世界未來面臨著哪些問題和挑戰(zhàn)。展望國合會(huì)未來要開展的工作，我感到無比振奮。國合會(huì)要討論的，不僅是環(huán)境問題，還包括了創(chuàng)新發(fā)展和“一帶一路”倡議執(zhí)行等問題，這一方面反映出來我們的壯志雄心，另一方面也反映出我們希望中國以及整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快、越來越好。

放眼世界，目前我們要考慮的問題是環(huán)境問題的根源是什么。過去幾十年以來，消耗能源和破壞環(huán)境的發(fā)展方式留下了諸多的環(huán)境問題。未來推動(dòng)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力，將是新能源、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。要從環(huán)境的角度來考慮如何提高生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，成功創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也能夠讓更多人比如幾億非洲大陸人民也參與到今后的發(fā)展中。

對(duì)于什么是生態(tài)文明，中國講得非常明確。這不僅僅是要解決環(huán)境問題，實(shí)際上也是在探索21世紀(jì)如何使發(fā)展具有新的DNA。聯(lián)合國2015年的時(shí)候通過了2030年發(fā)展規(guī)劃，中國的努力和聯(lián)合國的希望是不謀而合的。我們要找出共同的驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)然這不是短期之內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我也相信國合會(huì)今后4年的工作計(jì)劃和開展的活動(dòng)，可以為我們開展的事業(yè)進(jìn)行重要融資，重新打造市場(chǎng)。

最后我想說的是，之前國合會(huì)的工作成績使我們?cè)鰪?qiáng)了信心，也表明了中國政府對(duì)國合會(huì)的充分信任。中國在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的工作，有時(shí)并不被人了解，國合會(huì)將是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。未來，國合會(huì)將在這些方面發(fā)揮越來越重要的作用，這同時(shí)也需要中國在環(huán)境保護(hù)方面更好地建立雙邊和多邊關(guān)系。

中國氣候變化事務(wù)特別代表、十二屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國合會(huì)副主席解振華

氣候行動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以共贏

今天，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)開啟了新一屆征程。作為國合會(huì)的老委員，我非常榮幸地參與了國合會(huì)的創(chuàng)建，并見證了它的發(fā)展和壯大，對(duì)國合會(huì)懷有很深的感情。25年來，國合會(huì)為推動(dòng)中國環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及助力中國與世界環(huán)境發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與分享發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。我期待與各位新老朋友一起努力，為國合會(huì)的未來發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

歷經(jīng)近40年的改革開放，中國從來沒有像今天一樣與世界緊密相連。中國發(fā)展到什么程度、如何發(fā)展都會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生影響，受到世界矚目，中國已經(jīng)與世界結(jié)成一個(gè)命運(yùn)共同體。十九大報(bào)告提出，“各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這一極富東方哲學(xué)智慧的理念和主張，彰顯了中國對(duì)世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

氣候變化是人類社會(huì)當(dāng)前面臨的重大而緊迫的全球性問題。僅僅在2017年，颶風(fēng)“哈維”“艾爾瑪”和“瑪麗亞”肆虐美洲，造成重大生命和財(cái)產(chǎn)損失，數(shù)百萬人的正常生活陷入停頓。在孟加拉國、印度和尼泊爾，洪災(zāi)創(chuàng)下歷史新高，造成1200多人死亡，4000多萬人生活受到影響。

中國政府一直積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，確立了一條符合本國國情的綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展道路。過去5年，我們通過淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加森林碳匯等方式積極減緩氣候變化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，中國的碳排放強(qiáng)度大幅降低，環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)踐表明，氣候行動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以共贏。

全球氣候變暖毋庸置疑。雖然國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程出現(xiàn)一些波折，但是中國將一如既往、積極參與和推動(dòng)應(yīng)對(duì)這一全球性挑戰(zhàn)，并將兌現(xiàn)氣候治理承諾。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，積極參與全球治理體系改革，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

十二屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國合會(huì)副主席周生賢

既要推廣中國經(jīng)驗(yàn)又要學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗(yàn)

剛才我們通過了第六屆國合會(huì)的章程，我非常高興地看到了國合會(huì)在原來工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大膽的改革和調(diào)整，同時(shí)設(shè)立了4個(gè)平臺(tái)，增加了各方面的包容性。我認(rèn)為，要使國合會(huì)成為長青之樹，必須堅(jiān)持不斷地改革。

今天我想講一個(gè)中國環(huán)保工作取得成果的例子，就是2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

我仔細(xì)看了這項(xiàng)工作的具體部署，在這個(gè)過程當(dāng)中我也仔細(xì)觀察其中的一些變化，受到很深的啟發(fā)和教育。我覺得這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)指導(dǎo)思想之明確，工作力度之大，成效之顯著，都是前所未有的。

從數(shù)據(jù)來看，我們?nèi)〉昧孙@著的成績，而更重要的是百姓感受到空氣質(zhì)量的改善，通過身邊的人就可以感受到明顯的變化。比如，往年一到這個(gè)季節(jié)，天干物燥、霧霾嚴(yán)重，身邊很多人都到海南去了，而今年很少人出京了，因?yàn)樘鞖庾兒昧恕?/p>

當(dāng)然，我們要認(rèn)識(shí)到，這是一個(gè)過程，也有反復(fù)，但是總體上是有所改善。這種變化老百姓感受到了，就說明我們通過有效的工作，解決了這個(gè)短板問題，老百姓有了獲得感。這可以說明兩點(diǎn)：一是工作力度大，技術(shù)路線正確;二是我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

這也說明，中國環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。國合會(huì)在這個(gè)新時(shí)代當(dāng)中，要把握中國和世界環(huán)境發(fā)展大局，既要推廣中國國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，又要學(xué)習(xí)外國的經(jīng)驗(yàn)。

挪威氣候與環(huán)境大臣、國合會(huì)副主席赫爾格森

要找到人與自然和諧共生的解決方案

我非常激動(dòng)有機(jī)會(huì)在這樣的時(shí)刻擔(dān)任國合會(huì)副主席，中國和整個(gè)世界正面對(duì)無與倫比的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

過去我們總認(rèn)為，人類創(chuàng)造了各式各樣先進(jìn)的東西，會(huì)以發(fā)明創(chuàng)造為自豪。但我們也要認(rèn)識(shí)到，我們本身就是大自然打造出來的，大自然向我們提供了資源，而現(xiàn)在自然和人類共同面對(duì)的挑戰(zhàn)就是資源匱乏。我們也知道現(xiàn)在整個(gè)世界面對(duì)生物多樣性的威脅，如果想實(shí)現(xiàn)我們的愿望，建設(shè)生態(tài)文明，必須要尊重、保護(hù)大自然的資源，并且找到人與自然和諧共生的解決方案。

因此，非常高興看到中國和世界都越來越重視環(huán)境保護(hù)工作。我們也需要在全球范圍內(nèi)更加重視環(huán)境保護(hù)，包括海洋垃圾和海洋污染治理等方面。我也希望大家進(jìn)一步重視森林保護(hù)工作，因?yàn)樯质谴笞匀惶烊划a(chǎn)生的吸收二氧化碳的手段和工具，非常重要。

我認(rèn)為中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展在今后一定能夠取得成功。這不僅有利于改善中國的生態(tài)環(huán)境，而且也一定會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生積極影響。

中國也向世界提供了很多解決方案，包括太陽能、電力輸送、分享經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市等，這些都對(duì)整個(gè)世界變綠起到重要作用。

同時(shí)，中國擁有巨大的資源，在之后的15年中，中國將繼續(xù)投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且承諾做出努力，履行巴黎協(xié)議承諾。也因此，無論在環(huán)境保護(hù)還是貿(mào)易政策方面，中國都起到了引領(lǐng)作用。

在這樣的背景之下，我相信我們所開展的工作、所做出的決定，都是非常重要和令人振奮的。

瑞典前副首相兼氣候與環(huán)境大臣、國合會(huì)委員羅姆松

要推動(dòng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)

很榮幸可以成為新一屆國合會(huì)委員，新一屆國合會(huì)集合了更多優(yōu)秀的人才和智慧。不斷變化的形勢(shì)，使國合會(huì)的工作目標(biāo)和研究方向也發(fā)生了變化。但是不容懷疑的是，中國在環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化過程中發(fā)揮的國際作用將不會(huì)改變，這一點(diǎn)在巴黎協(xié)定簽訂的過程中已經(jīng)有了明顯的體現(xiàn)。

非常感謝國合會(huì)秘書處能夠安排我參與這屆國合會(huì)工作，我也非常期待瑞典在國合會(huì)未來的工作中能夠像過去25年一樣，繼續(xù)扮演重要的角色。

在這個(gè)過程中，我特別期待能夠擔(dān)當(dāng)好國合會(huì)委員這一角色，尤其是希望能夠在推動(dòng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)方面做出貢獻(xiàn)。目前中國已經(jīng)到了一個(gè)非常重要的拐點(diǎn)，必須要推動(dòng)智能生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，排放更少的污染物，這一點(diǎn)對(duì)于城市未來的發(fā)展非常重要。

中國進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。一方面要放眼未來，另一方面也要吸取之前的教訓(xùn)。針對(duì)目前的重要課題和重點(diǎn)工作，國合會(huì)已經(jīng)確定了工作方向，這使我們可以做更好的準(zhǔn)備，并在國際上扮演更加重要的角色。中國不僅要重視南南合作，也要關(guān)注南北合作。

中方團(tuán)隊(duì)和國際團(tuán)隊(duì)在很多重要領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些成績，希望繼續(xù)努力，使研究工作取得進(jìn)一步進(jìn)展。將來，應(yīng)該將更多的利益相關(guān)者和合作伙伴融入到國合會(huì)的工作中來。

讓我們共同攜手，一起努力應(yīng)對(duì)全球氣候變化和環(huán)境問題。