圖為夜幕下的深圳灣

      1月2日(記者 張玲)為提高立法的科學(xué)性、民主性、可執(zhí)行性，凝聚社會共識，提高地方立法質(zhì)量，深圳市法制辦于2017年11月29日下午，通過“深圳法制”微信公眾號，舉行了《深圳市城市照明管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)網(wǎng)絡(luò)立法聽證會。日前，深圳市法制辦發(fā)布了此次立法聽證會的報告。

記者了解到，深圳市法制辦派出副主任蔣小文、環(huán)資法規(guī)處負責人金聞秀、環(huán)資法規(guī)處副處長覃保珍組成聽證組，邀請了49名市民作為聽證陳述人參加聽證會，另有12名市民作為旁聽人員進入微信平臺進行旁聽。整個聽證會歷時兩個半小時。下一步，深圳市法制辦將繼續(xù)修改完善《辦法》，并盡快提請市政府審議。

景觀照明要體現(xiàn)地方特色 道路照明要節(jié)能環(huán)保

立法聽證會的聽證事項為：

(一)景觀照明的范圍是否需要限定?如何科學(xué)合理的劃定范圍?景觀照明設(shè)施是否應(yīng)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用”(以下簡稱“三同時”)?如何落實三同時的要求?

(二)道路照明如何節(jié)能環(huán)保?

大部分聽證陳述人認為，景觀照明的范圍需要限定，并體現(xiàn)地方特色。鑒于深圳市已經(jīng)頒布實施了《深圳市城市照明專項規(guī)劃》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)，建議景觀照明的范圍依據(jù)專項規(guī)劃來設(shè)定。

同時，聽證陳述人認可景觀照明設(shè)施與主體工程“三同時”的要求，認為此規(guī)定可以避免重復(fù)施工和建設(shè)，浪費資源。如何落實三同時的要求，則需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門相互配合。

作為一個綠色低碳的現(xiàn)代化城市，道路照明也要以節(jié)能環(huán)保為目標。深圳市約有40萬盞路燈，其中24萬盞節(jié)能型LED路燈，16萬盞高壓鈉燈。采用LED路燈以來節(jié)能效果明顯，經(jīng)第三方檢測，年節(jié)電能達到50%以上。

聽證會上，聽證陳述人建議推廣使用LED節(jié)能燈、遠程控制物聯(lián)網(wǎng)路燈或者疝氣燈等，以替換傳統(tǒng)高壓鈉燈。也有聽證陳述人建議采用EMC合同能源管理模式 ，既減輕政府負擔，又達到節(jié)能減排目的。還有一些聽證陳述人建議主管部門應(yīng)合理控制路燈的開、關(guān)時間，確保市民安全出行，同時也要避免光污染。

【小科普】什么是EMC合同能源管理模式?它是一種新型的市場化節(jié)能機制，即用減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。舉個例子，乙方企業(yè)投資將普通路燈更換為節(jié)能型路燈，以甲乙雙方設(shè)定的電費基準，扣除當月繳納電力部門的電費，剩余的為項目節(jié)電收益。

圖為11月29日網(wǎng)上聽證會頁面截圖