干凈的水、清新的空氣是人類賴以生存最基本的兩個需求。正如習(xí)近平總書記所言，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。今后，誰損害環(huán)境，誰將付出慘痛的代價。

 

　　2015年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，在吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個省(市)開展改革試點。

 

　　經(jīng)過兩年的努力，該制度逐步向全國推廣。2017年12月，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的出臺，就標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革將從先行試點進(jìn)入全國試行的新階段。

 

　　《改革方案》在總結(jié)吉林等7省市試點經(jīng)驗、繼承2015年試點方案基本框架基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，明確了賠償適用范圍、賠償權(quán)利人、賠償訴訟前置條件 。根據(jù)要求，從2018年1月1日開始，全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

 

　　隨著這一制度時間表的確定，也意味著企業(yè)污染后不再有“免死金牌”，促使企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任，及時對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

 

　　為全面貫徹黨的十九大精神，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，2018年1月9日環(huán)保部在京召開貫徹落實生態(tài)損害賠償制度改革方案視頻會。會議指出，站在更高起點謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，要把握好四個方面的新規(guī)定新要求，切實處理三個關(guān)系，及時修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，將改革進(jìn)行到底。

 

　　環(huán)保部部長李干杰表示，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的具體實踐。這一制度將分“啟動、組織實施、深入落實”三階段推動實施，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提供堅實保障。

 

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文來認(rèn)為，一些制度在執(zhí)行方面最怕的是“曇花一現(xiàn)”，最終成為形式主義。

 

　　對此，業(yè)內(nèi)建議有關(guān)部門和地方要大力宣傳《改革方案》，讓“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”的理念深入人心；以案例為抓手，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐，充分發(fā)揮制度和法治為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

 

　　與此同時，環(huán)保部也將重拳出擊。下一階段，環(huán)保部將會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關(guān)部門，推動解決各地在試行過程中遇到的問題；在積極推進(jìn)相關(guān)立法工作的同時，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)展情況納入中央環(huán)保督察范圍。