在煤炭行情持續(xù)低迷兩年后，火電上網(wǎng)電價(jià)首次下調(diào)。

近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]1908號)，決定自9月1日起在保持銷售電價(jià)總水平不變的情況下，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，騰出的電價(jià)空間用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾。

此次電價(jià)調(diào)整方案，全國燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低0.93分錢。2013年我國燃煤發(fā)電量3.95萬億千瓦時(shí)，據(jù)此測算本次電價(jià)下調(diào)將使火電企業(yè)收入減少367億元。

在本次調(diào)價(jià)中，江西火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度最大，下調(diào)3分錢至0.4555元錢/千瓦時(shí)，山西、蒙西、江蘇、浙江、湖北、海南電價(jià)下調(diào)幅度在1分錢左右。電價(jià)調(diào)整后，廣東、湖南、海南火電標(biāo)桿電價(jià)分別以0.5020元/千瓦時(shí)、0.4940元/千瓦時(shí)、0.4778元/千瓦時(shí)排在前三位。

按照完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動的比例由30%調(diào)整為10%。

這次電價(jià)調(diào)價(jià)幅度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)煤價(jià)下調(diào)的水平。2011年上一次煤電聯(lián)動時(shí)，秦皇島5500大卡動力煤價(jià)格為860元/噸，目前煤價(jià)已經(jīng)下跌至478元/噸左右，下調(diào)幅度為44%。

山西電力行業(yè)協(xié)會專家解釋稱，本次電價(jià)下調(diào)幅度不大，如果與煤炭下降幅度匹配(1分錢電價(jià)對應(yīng)煤價(jià)為25元/噸)，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)下調(diào)0.15元左右，但這樣恐怕一些發(fā)電企業(yè)會撐不下去。考慮到目前，火電廠環(huán)保壓力偏大，國家為鼓勵發(fā)電企業(yè)增加環(huán)保投入，在下調(diào)電價(jià)時(shí)應(yīng)慎重。

按照發(fā)改委文件，本次上網(wǎng)電價(jià)下降騰出的空間重點(diǎn)用于對脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)。對脫硝、除塵排放達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)自驗(yàn)收合格之日起分別支付脫硝、除塵電價(jià)每千瓦時(shí)1分錢和0.2分錢。

為鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，2013年9月25日發(fā)改委調(diào)整燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)千瓦，由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢;對采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3(重點(diǎn)地區(qū)低于20mg/m3)，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持，電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢。

2014年7月1日起，現(xiàn)有火電廠執(zhí)行新的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、氮氧化物、煙塵濃度排放限值更加嚴(yán)格。“目前，一些地方政府自我加壓，選擇火電項(xiàng)目作為試點(diǎn)，要求電廠實(shí)現(xiàn)超低排放、近零排放，火電廠的壓力加大。”上述電力專家說。