黨的十九大報告提出實施農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃了頂層設計和實施路徑。近年來，化肥、農藥、地膜等化學品的過量使用，養(yǎng)殖廢棄物的大量排放，導致農業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出。當前嚴重的農業(yè)面源污染問題，與美麗鄉(xiāng)村建設的要求還有較大差距。

 

　　農業(yè)面源污染形勢嚴峻

 

　　資料顯示，我國農業(yè)面源污染的貢獻者主要包括化肥、農藥、地膜、農業(yè)廢棄物以及畜禽糞污等。其中，目前我國每年產生畜禽糞污總量達到近40億噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放物化學需氧量達到1268萬噸，占農業(yè)源排放總量的96%，是重要的污染源。

 

　　另外，根據(jù)農業(yè)部已出臺《到2020年農藥、化肥使用量零增長行動方案》顯示，部分地區(qū)農藥化肥使用量雖已在緩慢下降，但是全國化農藥與化肥使用強度高于全球平均水平的形勢并沒有得到明顯遏制。

 

　　由于農業(yè)面源污染影響的空間范圍大、持續(xù)時間長，能直接作用于水、土、大氣環(huán)境，因此，建設美麗鄉(xiāng)村，必須加快遏制農業(yè)面源污染。業(yè)內人士認為，加強農業(yè)污染防治，是建設生態(tài)文明的重要基礎，也關系到人民舌尖上的安全，非常重要。

 

　　事實上，近年來中央各部委也牽頭開展了多個調查，并實施了多項行動，力爭農業(yè)面源污染加劇趨勢到2020年得到有效遏制。與此同時，各省市因地制宜也在不斷摸索治理新路徑。

 

　　甘肅利用中央和省級財政資金，通過“財政貼息、以獎代補”等方式和社會資本合作，探索了一條治理農業(yè)污染的新路。通過建設了一批加工企業(yè)和回收網點，用以回收利用廢棄地膜，取得了良好成效。

 

　　地方兩會代表委員聲音

 

　　近期，全國各地省級兩會密集召開，農業(yè)面源污染是其中的一大關鍵詞，被代表委員們熱議，發(fā)展“綠色農業(yè)”成為業(yè)界共識。

 

　　河北省農林科學院農業(yè)資源環(huán)境研究所研究員孫世友委員建議，整治農業(yè)面源污染要從政策、技術、資金上發(fā)力；有效支持政策，加大對關鍵技術和產品的研發(fā)，給予財政補助和項目資金支持。

 

　　安徽省政協(xié)委員鄭中明表示，應加大“農業(yè)綠色發(fā)展五大行動”推進力度，切實把農業(yè)面源污染降下來。姜紅代表也建議通過行政或者法律的手段，禁止有危害的化學品，推廣農藥集中配送，首推低毒、無殘農藥。

 

　　遼寧省陳利代表建議，應繼續(xù)完善農業(yè)面源污染治理的政策和措施，支持清潔循環(huán)農業(yè)發(fā)展，不斷拓寬農業(yè)面源污染防治經費渠道，加大科技培訓力度，大力推廣病蟲害綜合防治技術、配方施肥技術，加大秸稈資源化利用研究。

 

　　河南省委員們認為，應盡快開展農業(yè)面源污染防治立法調研，盡早制定出臺防治農業(yè)面源污染的地方性法規(guī)；編制農業(yè)面源污染治理規(guī)劃，并加強對農業(yè)面源污染治理的技術指導；同時，加大對農業(yè)面源污染治理的支持力度。