“這是黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯出山東在全國經(jīng)濟(jì)格局中的重要性。”山東省政協(xié)委員、香港春雨洋行董事長高偉予說。

 

試驗(yàn)區(qū)落戶山東并不意外。作為中國第三經(jīng)濟(jì)大省，山東經(jīng)濟(jì)格局和全國經(jīng)濟(jì)格局較為相似，東有沿海地區(qū)較為發(fā)達(dá)，西部發(fā)展相對(duì)滯后，并且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重于重工業(yè)，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)占比較高。

 

長期研究中國國家戰(zhàn)略問題的中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤說，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)實(shí)施，不光是要治“山東病”，而且要為全國提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

 

在試驗(yàn)方向上，試驗(yàn)區(qū)方案提出要為扎實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好制度環(huán)境、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)、形成綠色發(fā)展動(dòng)能提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。空間布局上，試驗(yàn)區(qū)由山東三大城市濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三核引領(lǐng)，其他14個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為補(bǔ)充。

 

中共十九大提出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為，山東承擔(dān)攻關(guān)期的“試驗(yàn)田”和“主攻手”責(zé)任。

 

去產(chǎn)能是綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案中的重要內(nèi)容之一。根據(jù)方案，山東將重點(diǎn)化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材等行業(yè)過剩產(chǎn)能，保持合理的產(chǎn)能利用率。

 

總部位于山東省會(huì)濟(jì)南東部的濟(jì)鋼集團(tuán)是中國首家整體退出城市的千萬噸級(jí)城市鋼廠，為山東發(fā)展精品鋼提供了產(chǎn)能空間。濟(jì)鋼集團(tuán)董事長薄濤說，與此同時(shí)，濟(jì)鋼集團(tuán)在規(guī)劃建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)等“四新”產(chǎn)業(yè)園，總投資在200億元以上。

 

在培育和發(fā)展新產(chǎn)能方面，方案確立了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)，高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

 

常修澤說，這猶如多層漢堡，第一層是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，第二層是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，第三層是生活型服務(wù)業(yè)。

 

近日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)著力打造的“中國氫谷”項(xiàng)目，已和相關(guān)國企簽約，邁出落地重要一步。

 

濟(jì)南市長王忠林說，今年濟(jì)南將推進(jìn)“中國氫谷”“量子谷”等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)在量子科技、集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

 

據(jù)山東省發(fā)改委主任張新文介紹，為切實(shí)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東已先期篩選600個(gè)項(xiàng)目，總投資3.8萬億元。

 

綜合試驗(yàn)區(qū)明確了“兩步走”目標(biāo)：到2020年，淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)基本完成，去產(chǎn)能走在全國前列；到2022年，基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。

 

“山東試驗(yàn)區(qū)的成功突破，不僅為全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，也將為全國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供有力支撐。”中國國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任王小廣說。