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華沙氣候大會(huì) 聚焦溫室氣體減排

   2014-08-29 中國節(jié)能網(wǎng)3090
核心提示:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第19次締約方會(huì)議(COP19)暨《京都議定書》第九次締約方會(huì)議在波蘭首都華沙舉行。大會(huì)共有來自190余個(gè)國家的上萬名

19世紀(jì)末,科學(xué)家首次提出人類排放溫室氣體的活動(dòng)長期積累下去將會(huì)造成全球氣溫上升。此后,美國化學(xué)家查爾斯·基林用40年的觀測證實(shí),人類正在把億年來沉積在地下的有機(jī)碳在幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里返還到大氣層中去。

20世紀(jì)80年代以來,越來越多的分析和研究聚焦于溫室氣體排放問題。1988年成為人類有記錄以來的最熱年份,直接導(dǎo)致了美國參議院對(duì)氣候問題舉行聽證。

為了給全球決策者們提供充分、準(zhǔn)確的關(guān)于氣候變化的科學(xué)證據(jù),并對(duì)氣候變化成因、其潛在環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響以及可能的對(duì)策等進(jìn)行客觀評(píng)估,1988年11月,世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同成立了政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)(IPCC)。它最初匯集了全世界130多個(gè)國家2500多名科學(xué)家開展全球氣候變化科學(xué)評(píng)估活動(dòng),分別于1990年、1995年、2001年和2007年完成了四次全球氣候變化科學(xué)評(píng)估報(bào)告,報(bào)告中關(guān)于人為溫室氣體排放引起全球氣候變暖的結(jié)論一次比一次肯定,呼吁各國采取措施盡快行動(dòng),以削減溫室氣體排放。

今年9月,IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第一工作組報(bào)告發(fā)布,其將人類活動(dòng)引發(fā)氣候變暖的可能性提高到了95%,比第四次報(bào)告的評(píng)估提高了5%,它進(jìn)一步確認(rèn)了氣候變化的事實(shí)以及人類活動(dòng)與氣候變化的關(guān)系。

但是,仍然存在不確定性。報(bào)告對(duì)特定結(jié)論的信心往往依據(jù)于持此觀點(diǎn)模式、文獻(xiàn)和專家的數(shù)量多寡,還不能完全依據(jù)客觀的證據(jù)數(shù)量,不能避免“真理可能在少數(shù)人手里”的情況。這考驗(yàn)著人類面對(duì)“不確定性”的智慧。

人類共同應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),開始于1992年6月舉辦的第一次地球峰會(huì)上聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)的簽署,該公約于1994年3月生效,是目前國際氣候變化談判中最重要和最基本的架構(gòu)。

1995年起,締約方大會(huì)每年召開一次,就公約的具體實(shí)施等問題進(jìn)行談判?;赝^去的18次談判,最顯著的成果莫過于1997年在日本簽訂的《京都議定書》,它是人類歷史上第一個(gè)具有法律約束力的減排文件,明確地規(guī)定了發(fā)達(dá)國家溫室氣體的減排數(shù)量和期限。

然而,《京都議定書》所探索的減排模式在實(shí)踐中遭遇了難題。為了達(dá)到一個(gè)確定的限制升溫目標(biāo),將需要減排的溫室氣體數(shù)量以配額的形式分配給各個(gè)國家,在歐盟的實(shí)驗(yàn)中獲得了一定范圍的成功。但是,由于排放空間與各國發(fā)展權(quán)密切相關(guān),這樣的方式現(xiàn)階段難以在更大范圍內(nèi)推廣。

為了探索出新的行動(dòng)方式,人類需要在2015年簽訂一份新協(xié)議,決定在2020年《京都議定書》到期以后,將以怎樣的方式共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

即將舉行的華沙氣候大會(huì)就是新協(xié)議的起點(diǎn)。人類將如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)的欲望與未來存在的不確定性?對(duì)此,華沙氣候大會(huì)將作出怎樣的回應(yīng)?值得觀察。

 
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