用“地溝油”制造生物柴油，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。過去，諸如“烤鴨油”等廢棄食用油脂流向混亂，一部分被人加工后又流回餐桌，引發(fā)備受詬病的食品安全問題。然而，這些在廚房端的“垃圾”、餐桌上的“有害物”，經(jīng)過除雜質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)、蒸餾等多道工序處理后，卻可以加工制造成“用起來和普通柴油幾乎沒有區(qū)別”的生物柴油，實現(xiàn)有效地循環(huán)再利用，顯示了“變廢為寶”的光明前景。這充分顯示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的“正外部性”，一方面，人民群眾不必再憂心餐桌上的“地溝油”之害；另一方面，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域人們又獲得了新的再生能源，實在是一舉兩得的好事。

問題就在于，這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻不一定總會產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在推廣應(yīng)用的初期，既有市場產(chǎn)品的成熟穩(wěn)定，消費(fèi)者的接受程度等因素，都影響著新生資源的推廣進(jìn)度。這在“地溝油”變生物柴油的過程中非常明顯。在鏈條上游，由于廚房廢棄油脂缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的回收渠道，生產(chǎn)企業(yè)遭遇的是“吃不飽”的尷尬，往往一整天回收來的油脂不夠機(jī)器轉(zhuǎn)上半天，無法保證生物柴油的穩(wěn)定量產(chǎn)；到了鏈條下游，如果市場不能正確認(rèn)識、接納生物柴油，則又可能帶來“銷不掉”的困擾。再加上近年來國際油價的持續(xù)低位，腹背多處受困的處境意味著，單純依靠市場經(jīng)濟(jì)下“看不見的手”來指揮，“地溝油”就難以“變廢為寶”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的美好思路和愿景就會落空。

推廣由“地溝油”變身的生物柴油，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，固然需要以企業(yè)為主體，要求企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，但同時也不能忽視政府的引導(dǎo)作用。梳理上海市推動“地溝油”從“桌上”到“車上”的經(jīng)驗，“看得見的手”發(fā)揮了重要作用。針對企業(yè)“吃不飽”的問題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門從食品經(jīng)營審批許可、廢棄油脂流向管理等重要節(jié)點入手，建立起食用油利用的全過程監(jiān)管體系，既保證了生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)，同時也切斷了廢棄油脂向餐桌回流的通道；為了解決“銷不掉”的困擾，當(dāng)?shù)赝苿庸?、環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)用車帶頭試驗推廣，開辟了生物柴油從加工到邁向市場的通路。

節(jié)約資源是破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策。全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)全社會節(jié)能減排，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，上海推動“地溝油”變生物柴油的經(jīng)驗說明，合理發(fā)揮“兩只手”的作用是關(guān)鍵。毋庸置疑，生物柴油全面采用市場化運(yùn)作才是最理想模式。不過，正如當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人所指出的那樣，餐廚廢棄油脂制生物柴油，并不是一個純粹市場化的產(chǎn)品，而是關(guān)系到食品安全和城市運(yùn)行保障的公共產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵時刻扶一把。