2017年，對青海生態(tài)環(huán)保事業(yè)來說，真是不平凡的一年。這一年，可可西里申遺成功；這一年，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐青海；這一年，生態(tài)領(lǐng)域改革進(jìn)一步推進(jìn)；這一年，“藍(lán)天碧水”和“家園美化”行動如期進(jìn)行；這一年，綠色進(jìn)行曲正在青海大地奏響。
2017年7月7日，可可西里獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第51處世界遺產(chǎn)。青?？煽晌骼锍晒ι赀z，成為我國面積最大、平均海拔最高、湖泊數(shù)量最多的世界自然遺產(chǎn)地，也填補(bǔ)了青海省世界遺產(chǎn)的空白。這也意味著可可西里生態(tài)保護(hù)站在新的起點(diǎn)上，成為世界的關(guān)注點(diǎn)。
中央第七環(huán)保督察組于2017年8月進(jìn)駐青海，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，馬不停蹄深入全省各地整改工作一線，實(shí)地督察生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作、現(xiàn)場督導(dǎo)群眾信訪舉報(bào)案件整改落實(shí)情況，以務(wù)實(shí)的行動和扎實(shí)的作風(fēng)，作答中央環(huán)保督察“考卷”。
中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，青海堅(jiān)持自我加壓，把督察組要求7天內(nèi)辦結(jié)的信訪舉報(bào)件縮短為5天，共接收轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件2299件，辦結(jié)率100%。在邊督邊改中加大問題整改核實(shí)力度，復(fù)核率達(dá)到31.3%，超過中央環(huán)保督察組10%的要求。
我省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革進(jìn)一步推進(jìn)。排污權(quán)有償使用交易步入常態(tài)化，去年有22家企業(yè)通過交易取得排污權(quán)，累計(jì)交易額達(dá)8453萬元。全面啟動排污許可制改革，完成火電、鋼鐵、水泥等10個重點(diǎn)行業(yè)57家企業(yè)“一證式”排污許可證核發(fā)。環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革方案成為第5個通過國家備案的省份并正式啟動實(shí)施。組織編制涉及祁連山地區(qū)和三江源國家公園16個縣的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完成祁連山生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。編制了《青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可行性研究報(bào)告》，并列為國家發(fā)改委數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程項(xiàng)目。
執(zhí)法之劍始終閃爍光芒。環(huán)保部門開展了湟水河、尾礦庫以及非征占用地違法排污等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。受環(huán)保部委托舉辦國內(nèi)首次依托有毒有害氣體預(yù)警體系的應(yīng)急演練，得到環(huán)保部高度評價。按要求開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作，完成了首批鋼鐵、水泥等5個行業(yè)47家企業(yè)的評估整改，第二批正在有序推進(jìn)。“電子眼”發(fā)揮重要作用，繼續(xù)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全省安裝在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)的數(shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)97%，遠(yuǎn)高于國家75%的要求。全省嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及配套辦法，全年檢查各類企業(yè)及項(xiàng)目10912家次，行政處罰732家，處罰金額5332萬元、較上年增長了183%。
環(huán)保部門緊緊圍繞國家“水十條”和我省工作方案及目標(biāo)任務(wù)，部門聯(lián)合協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)，城市黑臭水體治理、重點(diǎn)企業(yè)清潔化改造、沿湟流域畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”劃定和污水廠提標(biāo)改造、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中式飲用水水源地調(diào)查等重點(diǎn)任務(wù)基本完成，在推進(jìn)“河長制”落實(shí)、地下儲油罐防滲改造、園區(qū)廢水集中處置設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展。繼續(xù)突出以湟水流域?yàn)橹攸c(diǎn)的水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，在國家和省級專項(xiàng)支持下，安排實(shí)施的12處人工濕地項(xiàng)目有9處完工，面積達(dá)948畝、處理水量近6萬噸/日；安排實(shí)施的20項(xiàng)水污染和水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目有6項(xiàng)完工，其余14項(xiàng)進(jìn)展順利；黑泉水庫、南門峽水庫等集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治工程基本結(jié)束；湟水流域水環(huán)境動態(tài)管理系統(tǒng)建成；祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目啟動實(shí)施。通過不懈努力，全省地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到94.7%，湟水小峽橋斷面消除劣Ⅴ類水質(zhì)、民和橋出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類且Ⅲ類水質(zhì)比例明顯提高，國家對我省水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標(biāo)全面完成。
已建成投入使用的寧湖濕地是湟水河治污的亮點(diǎn)工程,這片人工濕地不僅是市民納涼、休閑的好去處，更重要的意義是發(fā)揮涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的生態(tài)功能。
2017，全省淘汰黃標(biāo)車4500輛、燃煤小鍋爐983蒸噸，分別完成年度任務(wù)的136%、172%。持續(xù)加大未達(dá)標(biāo)企業(yè)限期治理力度，19個工業(yè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目除跨年度的外均實(shí)施完成。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為92.4%，西寧、海東市PM10年均濃度較基準(zhǔn)年（2013年）下降32.9%。
“青海藍(lán)”惠及百姓。我省相關(guān)部門將支持范圍拓展到六州，全面推進(jìn)大氣污染防治。環(huán)保部門加大督促指導(dǎo)，會同省財(cái)政、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)和公安交警部門對相關(guān)地區(qū)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面查找煤煙型污染整治、機(jī)動車污染控制、油氣回收改造和工業(yè)污染治理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出意見建議，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。以綜合整治城市揚(yáng)塵為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰，深度治理煤煙型污染。緊緊圍繞年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，我省還印發(fā)了《青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持省市聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防，推進(jìn)多污染源協(xié)同控制。
“家園美化”行動又傳出捷報(bào)。“雜多模式”引起反響。雜多縣吉乃灘社區(qū)的“垃圾不落地，出門即分類”的經(jīng)驗(yàn)很快在全縣范圍內(nèi)得到推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始積極學(xué)習(xí)吉乃灘社區(qū)的做法，“垃圾圍城”“垃圾圍村”現(xiàn)象明顯改善。牧民們走在昂賽、莫云、阿多鄉(xiāng)的公路上，每往前走兩三公里就能看見兩個外形像彩色帳篷一樣的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，這些轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾也將運(yùn)到雜多縣城統(tǒng)一回收處理?；厥盏睦絹碓蕉?，新的問題出現(xiàn)了：這么多的垃圾如何更有效率地回收、處理？雜多縣從請來的相關(guān)環(huán)保專家手中獲得了三條法寶：1、統(tǒng)一回收的垃圾，按照危害等級和可回收程度將垃圾做填埋和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)處理。2、編寫環(huán)保教材，在學(xué)校內(nèi)開設(shè)環(huán)保課程。3、引入有能力的企業(yè)參與到垃圾處理工作中來，由政府監(jiān)督企業(yè)完成垃圾回收處理工作。
在剛察縣試點(diǎn)生活垃圾高溫?zé)峤忭?xiàng)目，該項(xiàng)目目前已經(jīng)全面進(jìn)入運(yùn)行階段。據(jù)介紹，集中的垃圾在被高溫?zé)峤馇皩⒂蓹C(jī)械分選給料裝置對垃圾進(jìn)行分選，將不能處理的建筑垃圾、酒瓶、泥土等分離出來，其余垃圾輸送至熱解氣化消納系統(tǒng)內(nèi)，對垃圾進(jìn)行處理，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過煙氣凈化系統(tǒng)凈化達(dá)標(biāo)后排放，最終對熱解后剩余灰渣進(jìn)行填埋處理。該項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)非常成熟，但在高原投入運(yùn)行尚屬首次。
瑪多縣城清潔取暖項(xiàng)目全部投入運(yùn)行之后，預(yù)計(jì)每年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤2.78萬噸，減少碳粉排放1.89萬噸、二氧化碳排放6.94萬噸、二氧化硫排放0.21萬噸、氮氧化物排放0.1萬噸。
2017年，全省投資2.35億元新安排實(shí)施500個村莊和游牧民定居點(diǎn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，與村莊脫貧和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合率分別達(dá)到85%和72%。重點(diǎn)解決三江源、東部農(nóng)業(yè)區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理和湟水流域城鎮(zhèn)周邊規(guī)模較大村莊污水污染問題，同時將生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碓圏c(diǎn)范圍擴(kuò)大至環(huán)青海湖、祁連山地區(qū)和黃河干流沿岸城鎮(zhèn)。委托第三方機(jī)構(gòu)完成全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目績效評估，項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境面貌改善明顯。結(jié)合環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建命名省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、生態(tài)村224個，湟源縣被環(huán)保部評選為首批全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
“家園美化”行動又傳出捷報(bào)。“雜多模式”引起反響。雜多縣吉乃灘社區(qū)的“垃圾不落地，出門即分類”的經(jīng)驗(yàn)很快在全縣范圍內(nèi)得到推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始積極學(xué)習(xí)吉乃灘社區(qū)的做法，“垃圾圍城”“垃圾圍村”現(xiàn)象明顯改善。牧民們走在昂賽、莫云、阿多鄉(xiāng)的公路上，每往前走兩三公里就能看見兩個外形像彩色帳篷一樣的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，這些轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾也將運(yùn)到雜多縣城統(tǒng)一回收處理?；厥盏睦絹碓蕉?，新的問題出現(xiàn)了：這么多的垃圾如何更有效率地回收、處理？雜多縣從請來的相關(guān)環(huán)保專家手中獲得了三條法寶：1、統(tǒng)一回收的垃圾，按照危害等級和可回收程度將垃圾做填埋和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)處理。2、編寫環(huán)保教材，在學(xué)校內(nèi)開設(shè)環(huán)保課程。3、引入有能力的企業(yè)參與到垃圾處理工作中來，由政府監(jiān)督企業(yè)完成垃圾回收處理工作。
在剛察縣試點(diǎn)生活垃圾高溫?zé)峤忭?xiàng)目，該項(xiàng)目目前已經(jīng)全面進(jìn)入運(yùn)行階段。據(jù)介紹，集中的垃圾在被高溫?zé)峤馇皩⒂蓹C(jī)械分選給料裝置對垃圾進(jìn)行分選，將不能處理的建筑垃圾、酒瓶、泥土等分離出來，其余垃圾輸送至熱解氣化消納系統(tǒng)內(nèi)，對垃圾進(jìn)行處理，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過煙氣凈化系統(tǒng)凈化達(dá)標(biāo)后排放，最終對熱解后剩余灰渣進(jìn)行填埋處理。該項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)非常成熟，但在高原投入運(yùn)行尚屬首次。
瑪多縣城清潔取暖項(xiàng)目全部投入運(yùn)行之后，預(yù)計(jì)每年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤2.78萬噸，減少碳粉排放1.89萬噸、二氧化碳排放6.94萬噸、二氧化硫排放0.21萬噸、氮氧化物排放0.1萬噸。
2017年，全省投資2.35億元新安排實(shí)施500個村莊和游牧民定居點(diǎn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，與村莊脫貧和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合率分別達(dá)到85%和72%。重點(diǎn)解決三江源、東部農(nóng)業(yè)區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理和湟水流域城鎮(zhèn)周邊規(guī)模較大村莊污水污染問題，同時將生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碓圏c(diǎn)范圍擴(kuò)大至環(huán)青海湖、祁連山地區(qū)和黃河干流沿岸城鎮(zhèn)。委托第三方機(jī)構(gòu)完成全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目績效評估，項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境面貌改善明顯。結(jié)合環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建命名省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、生態(tài)村224個，湟源縣被環(huán)保部評選為首批全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
