資源、可燃、不燃、粗大、有害，日本人把垃圾分成這幾大類，每一類的“終點(diǎn)”都有著明晰的路徑——可燃垃圾直接送往垃圾焚燒廠，燒完的殘?jiān)贿\(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)填埋;不燃垃圾經(jīng)中轉(zhuǎn)站，被送往不燃垃圾處理廠，經(jīng)拆解利用制成再生品，剩余物送往填埋場(chǎng);粗大垃圾先經(jīng)專門的破碎處理，可利用成分進(jìn)行回收，可燃部分送往焚燒廠，剩余部分送往填埋場(chǎng);資源類則送往再生設(shè)施，進(jìn)行加工利用，生產(chǎn)出再生品;危險(xiǎn)類垃圾被送往危險(xiǎn)類專門處理的機(jī)構(gòu)。

“吃干榨凈”的循環(huán)利用

在北海道札幌市中沼回收再利用園區(qū)，筆者看到了部分垃圾再生利用的整個(gè)流程。這里的工廠利用被民眾進(jìn)行初步分類的垃圾，一步步地將其轉(zhuǎn)化成其他可利用資源。

該園區(qū)的工作人員介紹說(shuō)，垃圾初步處理的這家工廠于1998年建成，一年可以處理2500噸垃圾，每天的處理能力是80噸，倘若工作日的垃圾處理不完的話，這個(gè)廠還要在周末繼續(xù)開(kāi)工。

在車間，通過(guò)風(fēng)力、磁力等專用機(jī)器以及手工篩選等多種方式對(duì)分類不徹底的垃圾進(jìn)行再次精細(xì)分揀。然后將分揀好的塑料瓶壓縮成一個(gè)個(gè)“垃圾塊”，送到附近的另一家工廠深度加工。

在另一家工廠的深度加工廠車間里，人們將塑料瓶進(jìn)行再加工。日本要求民眾將廢舊的塑料瓶分成三部分回收，即瓶蓋、瓶身及包裝紙，這也為后續(xù)的深加工提供了便利。再次加工后的塑料可再生利用，成為制造薄膜、雞蛋盒、汽車腳墊等塑料制品的原料，甚至廠區(qū)的工作人員身上穿的工服也是這些塑料再加工制成。至此，垃圾被充分回收后具有了再生利用的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了資源的再生循環(huán)。

據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，他們每年都要參加政府組織的投標(biāo)，只有競(jìng)標(biāo)成功才能獲得一個(gè)地區(qū)垃圾的回收處理權(quán)。像2014年他們未能中標(biāo)，導(dǎo)致今年很多工廠出現(xiàn)了“吃不飽”的局面。

政府信用擔(dān)保下的垃圾焚燒

那么，另外一部分無(wú)法循環(huán)利用的垃圾又去了哪里?在日本，這些垃圾大多采用焚燒的方式。然而，在東京、橫濱、廣島等多個(gè)地區(qū)的垃圾處理企業(yè)，各種與垃圾相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，要么是政府與企業(yè)組成利益共同體，要么是政府單獨(dú)投資——政府的力量一直貫穿其中。日本的垃圾處理運(yùn)營(yíng)員工大部分都是公務(wù)人員，這不僅有利于監(jiān)管，而且也明確告訴公眾，這些設(shè)施的運(yùn)營(yíng)是以政府的信用作為擔(dān)保。

在日本，沒(méi)有通行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)自己的實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)。垃圾焚燒廠不僅直接控制百姓最關(guān)注的二惡英的排放，而且與二惡英生成緊密相關(guān)的氮氧化物也被當(dāng)作最為嚴(yán)格的控制指標(biāo)。中國(guó)國(guó)內(nèi)氮氧化物的排放限值一般是400毫克/標(biāo)立方，而在日本的控制值都在100毫克以下。比如大阪當(dāng)年為申辦奧運(yùn)，對(duì)它的垃圾焚燒廠提出了更高的要求，氮氧化物的限制設(shè)計(jì)值為30毫克/標(biāo)立方，業(yè)主方額外要求采用濕法煙氣凈化系統(tǒng)加觸媒脫硝，投資額為此甚至增加了1倍。

不僅如此，垃圾氣化焚燒、生化處理等技術(shù)的應(yīng)用在日本已經(jīng)很普遍，各種垃圾處理技術(shù)不斷被開(kāi)發(fā)應(yīng)用。