根據(jù)《2017H2中國清潔技術領域重點政策&投資機構（基金）匯編》，2017下半年，國務院、國家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部、財政部等部門累計發(fā)布清潔技術領域重點政策45項，涉及各類綜合性政策、法規(guī)、規(guī)劃、管理辦法、指導意見、技術規(guī)范等，政策內容也更加注重從宏觀規(guī)劃向標準和評價體系建設、過程監(jiān)管、項目落地等層面延伸。此外，產業(yè)基金和投資機構對行業(yè)的關注度也進一步提升，2017H2中國清潔技術領域的總披露投資金額達到220億元人民幣，創(chuàng)下近年歷史新高。

 

      宏觀政策：環(huán)保位置更加突出，微電網(wǎng)、儲能提升、重點新材料受關注

 

      2017H2，清潔技術領域新發(fā)布的45項重點政策中：環(huán)保領域相關政策29項，涉及環(huán)境管理、清潔生產、節(jié)能減排、污染防治、環(huán)保基礎設施、資源綜合利用、環(huán)保裝備、新能源汽車等多項內容，環(huán)境保護位置進一步突出；能源/新能源領域相關政策9項，主要涉及能源管理、光伏、生物質能、微電網(wǎng)等內容；新材料領域相關政策7項，主要是智能制造、重點新材料應用推廣等。

 

      環(huán)保政策。1）《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》，《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》、《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》、水質-六價鉻測定等多項國家環(huán)境保護標準發(fā)布，表明國家持續(xù)強化環(huán)境管理和污染防治，改善環(huán)境質量。2）《半導體照明產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關于促進石化產業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》、《關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》、《關于印發(fā)制革等5個行業(yè)清潔生產評價指標體系的公告》等政策出臺，將加強對行業(yè)節(jié)能減排和清潔生產的監(jiān)管和評價。3）2017年10月，工信部發(fā)布《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出到2020年環(huán)保制造行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創(chuàng)新驅動環(huán)保行業(yè)發(fā)展體系基本建成，力爭環(huán)保裝備制造業(yè)產值達到10000億元。

 

      能源/新能源政策。1）為推進能源供給側結構性改革，促進并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展，引導分布式電源和可再生能源的就地消納，2017年7月17日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》，對微電網(wǎng)的規(guī)劃建設、并網(wǎng)管理、運行維護、市場交易、政策支持等作了說明和規(guī)定。2）2017年9月22日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于促進儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出“十三五”期間，儲能產業(yè)發(fā)展進入商業(yè)化初期，儲能對于能源體系轉型的關鍵作用初步顯現(xiàn)。3）2017年9月25日，國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合印發(fā)出臺《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》，明確了光伏扶貧項目及利用農用地復合建設的光伏發(fā)電站項目的用地政策。

 

      新材料政策。1）2017年9月12日，工信部、財政部、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》，對新材料首批次保險機制的主要內容和試點工作安排作出了說明；同時，工信部印發(fā)《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2017年版）》，給出了三大類材料（先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料）中多類重點新材料的名稱、性能要求、應用領域等。2）2017年11月9日，工信部發(fā)布《高端智能再制造行動計劃（2018－2020年）》，提出到2020年，推動建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術研發(fā)中心、服務企業(yè)、信息服務平臺、產業(yè)集聚區(qū)等，帶動我國再制造產業(yè)規(guī)模達到2000億元。

 

      行業(yè)投資：清潔技術投資創(chuàng)新高，重科環(huán)境獲116億元A輪融資

 

      2017H2，中國清潔技術領域披露投資事件111起，受2017年12月7日重科環(huán)境116億元人民幣A輪融資這一大額事件影響，2017H2中國清潔技術領域的總披露投資金額達到220億元人民幣，創(chuàng)下近年歷史新高。

 

      重點投資機構。2017H2，參與中國清潔技術領域投資的機構近200家，其中在清潔技術領域披露投資金額超過億元RMB的重點投資機構有15家，包括盈峰控股、弘毅投資、東熙資本、粵民投、金信通達、中金資本等。

 

      重點獲投企業(yè)。2017H2，中國清潔技術領域披露獲投企業(yè)約80家，其中獲投金額過億元RMB的有14家，包括重科環(huán)境、天地人環(huán)?？萍?、啟迪桑德、中天能源、寧德時代等。

 

      n代表性事件：2017年5月21日，中聯(lián)重科發(fā)布公告，宣布將出售其全資子公司——長沙中聯(lián)重科環(huán)境產業(yè)有限公司的控股權。2017年12月7日，盈峰控股、弘創(chuàng)投資、粵民投以116億元人民幣收購重科環(huán)境，分別受讓51%、21.5517%、3.4483%的股權。

 

      中聯(lián)重科已是國內最大的環(huán)衛(wèi)裝備制造商之一，要迅速地從環(huán)衛(wèi)設備生產商向環(huán)境治理整體方案提供商和運營商轉變，往往是以巨額投入、較長的投資回收期和豐富的項目資源為條件。重科環(huán)境引進有資金、項目優(yōu)勢的新的大股東，將有助于推動環(huán)境板塊第二次騰飛。

 

      此外，盈峰控股從2006年便開始入主A股上市公司盈峰環(huán)境，后者正在積極布局環(huán)保產業(yè)，著力打造國內領先的綜合環(huán)境服務商，目前主要業(yè)務包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理、高端裝備制造等業(yè)務。未來，長沙中聯(lián)環(huán)境產業(yè)或有可能被裝入盈峰環(huán)境這一上市平臺。

 

 

 

【來源：清科研究中心 作者：高紅霞】