北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從河北省環(huán)境保護(hù)廳獲悉：河北省日前下發(fā)《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動工程項(xiàng)目財(cái)政資金階梯獎補(bǔ)實(shí)施辦法》，全文如下：

各設(shè)區(qū)市人民政府，定州、辛集市人民政府，省發(fā)展和改革委，省財(cái)政廳：

根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動方案的通知》(冀政函[2013]154號)要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動工程項(xiàng)目財(cái)政資金階梯獎補(bǔ)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動方案的通知》(冀政函[2013]154號)要求和全省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動會議精神，決定對列入《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動方案》(以下簡稱《攻堅(jiān)方案》，鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)簡稱“四個(gè)行業(yè)”)中的污染治理工程項(xiàng)目(606個(gè)減排和78個(gè)節(jié)能工程項(xiàng)目)，依進(jìn)度快慢分不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行財(cái)政資金階梯獎補(bǔ)。為規(guī)范獎補(bǔ)程序，加強(qiáng)資金管理，提高階梯獎補(bǔ)效益，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署，加大對工程項(xiàng)目財(cái)政資金支持力度，切實(shí)推動“四個(gè)行業(yè)”開展大氣污染治理攻堅(jiān)行動。以工程、結(jié)構(gòu)、管理三大節(jié)能減排措施為重點(diǎn)，堅(jiān)持“早動工早見效，提前完成有獎勵”，創(chuàng)新運(yùn)用財(cái)政資金階梯獎補(bǔ)機(jī)制，充分發(fā)揮獎補(bǔ)資金的激勵帶動作用，確保按期完成《攻堅(jiān)方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)全省大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

二、獎補(bǔ)適用范圍

列入《攻堅(jiān)方案》的污染治理工程項(xiàng)目。

三、獎補(bǔ)重點(diǎn)

1、鋼鐵行業(yè)：燒結(jié)機(jī)(豎爐)煙氣脫硫工程、燒結(jié)機(jī)拆除煙氣旁路、90平方米以下燒結(jié)機(jī)(8平方米以下豎爐)淘汰關(guān)停;余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

2、水泥行業(yè)：煙氣脫硝工程;余熱利用項(xiàng)目。

3、電力行業(yè)：拆除煙氣旁路;節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。脫硫脫硝除塵工程因享受環(huán)保電價(jià)，不再獎補(bǔ)。

4、玻璃行業(yè)：煤改氣工程和煙氣脫硫、脫硝工程;余熱利用、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

四、階梯獎補(bǔ)等次劃分

將工程項(xiàng)目建成時(shí)間劃分三個(gè)完成時(shí)段，分別為2014年6月底前、12月底前和2015年6月底前。與此對應(yīng)，階梯獎補(bǔ)分三個(gè)等次，依據(jù)工程項(xiàng)目完成時(shí)段分別實(shí)行相應(yīng)獎補(bǔ)等次和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能工程項(xiàng)目分2014年6月底前和12月底前兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行階梯獎補(bǔ)。
五、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

(一)污染治理工程

指鋼鐵水泥玻璃行業(yè)脫硫、脫硝工程。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按工程項(xiàng)目總投資的一定比例給予財(cái)政資金獎補(bǔ)(由省統(tǒng)一規(guī)定投資基數(shù)，見附件，高于投資基數(shù)上限部分不予獎補(bǔ))，比例高低依據(jù)工程項(xiàng)目獎補(bǔ)等次確定：污染治理工程在2014年6月底前完成的，按15%的比例予以獎補(bǔ);在2014年底前完成的，按10%的比例予以獎補(bǔ);在2015年6月底前完成的，按5%的比例予以獎補(bǔ)(此獎補(bǔ)等次僅限國家、省、市減排責(zé)任書中限期2015年完成的工程項(xiàng)目)。

(二)鋼鐵燒結(jié)機(jī)關(guān)停項(xiàng)目

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按單臺燒結(jié)機(jī)核算，給予一次性獎補(bǔ)。列入《攻堅(jiān)方案》的94臺90平方米以下鋼鐵燒結(jié)機(jī)(8平方米以下豎爐)，在2014年6月底前關(guān)停的，每臺獎補(bǔ)資金50萬元;在2014年底前關(guān)停的，每臺獎補(bǔ)資金20萬元。

(三)鋼鐵燒結(jié)機(jī)和電廠燃煤機(jī)組拆除煙氣旁路項(xiàng)目

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按單臺燒結(jié)機(jī)(燃煤機(jī)組)對應(yīng)一套脫硫設(shè)施核算，給予一次性獎補(bǔ)。多臺燒結(jié)機(jī)(燃煤機(jī)組)共用單套脫硫設(shè)施的，按拆除旁路實(shí)際數(shù)量計(jì)算項(xiàng)目數(shù)，單臺燒結(jié)機(jī)(燃煤機(jī)組)安裝多套脫硫設(shè)施的，按拆除旁路數(shù)量的0.7倍計(jì)算項(xiàng)目數(shù)。

鋼鐵(電力)企業(yè)在2014年6月底前拆除煙氣旁路的，每臺獎補(bǔ)資金40萬元;在2014年底前拆除煙氣旁路的，每臺獎補(bǔ)資金25萬元。

(四)余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目

在2014年6月底前完成的，按總投資7%的比例予以獎補(bǔ);在2014年底前完成的，按總投資4%的比例予以獎補(bǔ)。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助上限為1000萬元。

六、獎補(bǔ)條件

(一)獎補(bǔ)工程項(xiàng)目符合條件

1、屬于獎補(bǔ)適用范圍的工程項(xiàng)目，并列入省“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動督導(dǎo)調(diào)度和績效考核的工程項(xiàng)目;

2、達(dá)到省“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)要求，節(jié)能工程項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)場核查確認(rèn);減排工程項(xiàng)目按照省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動工程項(xiàng)目核查驗(yàn)收工作的通知》(冀環(huán)辦發(fā)[2014]42號)和《關(guān)于切實(shí)做好鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動完工項(xiàng)目核查驗(yàn)收工作的通知》(冀環(huán)辦字函[2014]163號)要求，通過省或設(shè)區(qū)市、省直管縣環(huán)保部門驗(yàn)收和現(xiàn)場核查確認(rèn)。

3、工程項(xiàng)目編報(bào)了竣工財(cái)務(wù)決算;

4、經(jīng)核查核算，有明顯的大氣污染物減排效益和節(jié)能效益。
(二)不予獎補(bǔ)的工程項(xiàng)目

1、屬于獎補(bǔ)適用范圍的工程項(xiàng)目，但未列入省“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動督導(dǎo)調(diào)度和績效考核的工程項(xiàng)目，如企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉不再實(shí)施原定的脫硫、脫硝工程;

2、屬于新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施，即“三同時(shí)”性質(zhì)的工程項(xiàng)目;

3、工程項(xiàng)目完成情況未通過省“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動核查驗(yàn)收;

4、不能提供工程項(xiàng)目核查驗(yàn)收完整資料和合格證明;

5、無可行性研究報(bào)告，或者治理技術(shù)不符合國家、省有關(guān)節(jié)能減排要求;

6、省級及以上節(jié)能環(huán)保資金已給予支持或者有其他財(cái)政資金支持渠道的工程項(xiàng)目;

7、大氣污染物減排效益或節(jié)能效益不明顯的工程項(xiàng)目。

七、獎補(bǔ)資金發(fā)放和管理

(一)獎補(bǔ)資金發(fā)放

省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照各地“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動任務(wù)量測算各地資金需求，先行將獎補(bǔ)資金切塊下達(dá)到有關(guān)市。完工項(xiàng)目按照省“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動有關(guān)規(guī)定通過現(xiàn)場核查驗(yàn)收的，依據(jù)省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委審定的核查驗(yàn)收合格材料，由各市財(cái)政局撥付獎補(bǔ)資金。具體可用于后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目單位其他污染治理項(xiàng)目或歸還項(xiàng)目建設(shè)貸款等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目類支出。

(二)獎補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)督

各市、縣環(huán)保、發(fā)展改革和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對獎補(bǔ)項(xiàng)目的監(jiān)

督管理，對部門、單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、挪用、滯留獎補(bǔ)資金的，各級環(huán)保、發(fā)展改革和財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)處理，逾期不改正，3年內(nèi)不得申請使用中央和省級節(jié)能、環(huán)保各類資金。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳適時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

八、其他要求

1、對本辦法實(shí)施過程中存在的特殊情況和其他問題，由省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

2、《攻堅(jiān)方案》所列工程項(xiàng)目治理措施經(jīng)省環(huán)保廳、省發(fā)改委批準(zhǔn)變更的，按照批準(zhǔn)后的治理措施對應(yīng)的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)。變更后提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按照工程項(xiàng)目治理類型，由省環(huán)保廳或省發(fā)改委商省財(cái)政廳研究確定后予以獎補(bǔ)。

3、為體現(xiàn)公平公正，對鋼鐵、玻璃行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施凡拆除煙氣旁路的，均給予一次性獎補(bǔ)。不在《攻堅(jiān)方案》中的拆除旁路項(xiàng)目，可由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、省直管縣參照本辦法，安排財(cái)政資金進(jìn)行獎補(bǔ)。
4、為鼓勵先進(jìn)，激勵創(chuàng)新，“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理工程被認(rèn)定為多污染物協(xié)同控制，脫硫脫硝一體化，實(shí)現(xiàn)自動化控制，副產(chǎn)物得到循環(huán)利用或者有效綜合利用，并通過省級以上環(huán)保驗(yàn)收的，可按工程項(xiàng)目總投資的60%以上給予財(cái)政資金獎補(bǔ)。

5、根據(jù)國家和我省大氣污染防治情勢要求，全省將持續(xù)深入地推動開展“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動，對所列大氣污染治理工程項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金階梯獎補(bǔ)制度，獎補(bǔ)模式可參照本辦法進(jìn)行，具體獎補(bǔ)辦法另行發(fā)文。

附件

“四個(gè)行業(yè)”脫硫脫硝和節(jié)能工程投資基數(shù)