發(fā)布會現(xiàn)場(中國網(wǎng) 張若夢攝)

 

以下為文字實錄：

 

記者：請問關(guān)于生態(tài)補償機制的問題，我們知道隨著生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟的影響不斷加大，生態(tài)補償?shù)闹匾匀找嫱怀?，各方面對生態(tài)補償?shù)年P(guān)注和期望也很高，所以請問生態(tài)補償機制建設(shè)有什么進展，西部地區(qū)有哪些具體的舉措？

 

國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司巡視員肖渭明：生態(tài)補償簡單的說就是生態(tài)受益地區(qū)向生態(tài)價值提供地區(qū)給予補償，包括資金、項目、人才各方面的補償，讓這些生態(tài)保護地區(qū)或者生態(tài)價值提供地區(qū)有積極性，減少污染破壞祁連山這樣的沖動，因為畢竟生態(tài)保護地區(qū)也要吃飯，也要生存。生態(tài)補償就是在這種理念下誕生的。

 

我可以非常自信地告訴大家，中國的生態(tài)補償制度在世界上都是領(lǐng)先的，這主要體現(xiàn)在：

 

一是我們是政府推動，市場參與，這個力量在西方國家是不可比擬的；

 

二是我們補償?shù)姆秶浅V，我們有森林、草原、濕地、河流、土地等等，幾乎涵蓋了所有的生態(tài)領(lǐng)域，在國外覆蓋這么大比例范圍的幾乎沒有，國外大多數(shù)都是側(cè)重在森林、河流，所以我們這個是非常完整的；

 

三是我們現(xiàn)在的補償標準盡管低，但是和我們目前的經(jīng)濟發(fā)展水平，和我們的財力相比，我們的補償力度是比較大的。特別是2016年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，這是在我國生態(tài)補償歷史上一個具有里程碑意義的文件，它正式確定了重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、流域上下游以及市場化補償機制的基本框架，促進了生態(tài)補償機制正規(guī)化、機制化、法治化。

 

我現(xiàn)在有幾個數(shù)據(jù)向大家介紹一下。國有國家級生態(tài)公益林補助標準已經(jīng)提高到每年每畝10元，集體和個人所有的國家級公益林補助標準提高到每年每畝15元，草原、草畜平衡的獎勵標準提高到每年每畝2.5元，草原禁牧補助標準提高到每年每畝7.5元。不要小看這2.5、7.5，如果家里有幾千畝草地的話，乘下來的數(shù)字是非?？捎^的。所以生態(tài)脫貧在西部是一個非常重要的手段。目前全國西部的國家級公益林10.6億畝，占全國總和的65%。2017年中央財政投到森林生態(tài)效益補償一共是175.8億元，西部地區(qū)拿到的資金占60%。西部地區(qū)的禁牧草原面積一共是11億畝，草畜平衡面積26億畝，中央草原補助資金187.6億元，西部地區(qū)占96%。另外還有濕地補助、沙化土地封禁保護補貼、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等投入都非常大，西部也都是占大頭。我們說西部是生態(tài)安全屏障，就是因為這些生態(tài)功能絕大部分集聚在西部地區(qū)，中央的各種補助也給予了西部人民很多好處。

 

我們在政府推動的情況下搞了市場化機制，目前我們推動了水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、碳匯交易等不同的生態(tài)補償辦法，現(xiàn)在一些省之間的生態(tài)補償，比如說廣東和江西的補償，安徽和浙江之間的生態(tài)補償都在有序開展。我們通過生態(tài)保護補償，促進了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變了生態(tài)保護地區(qū)的生產(chǎn)生活方式，拓寬了農(nóng)牧民收入的來源渠道，有效增加了生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)了金山銀山和綠水青山的有機統(tǒng)一。這是一件非常了不起，功在當代、利在千秋的成就。

 

(責任編輯：李玥)