2019年3月3日，正式進(jìn)入全國兩會(huì)時(shí)間，京津冀地區(qū)霧霾天卻再次來襲，如何打好這場污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，備受全社會(huì)關(guān)注。

當(dāng)天下午，在全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)剛剛結(jié)束后，全國兩會(huì)首場“部長通道”正式開啟。

 

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在此次“部長通道”上表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，一年多以來，總體開局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。

 

他提供了一組數(shù)據(jù)：2018年全國338個(gè)地級(jí)以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%。其中，北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%基礎(chǔ)上又下降了12.1%，應(yīng)該說是很不容易。全國地表水好于三類的水體比例同比增長3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水體比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

“總體講，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域各目標(biāo)指標(biāo)都圓滿完成了年度計(jì)劃，達(dá)到了 ‘十三五’規(guī)劃進(jìn)度要求。這說明污染治理的方向和路子是對(duì)的，應(yīng)該充滿信心。”他說。

 

不過，當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍面臨諸多難題。

 

“當(dāng)前面臨的困難和問題還不少，挑戰(zhàn)還很多、很大，形勢一點(diǎn)也不容樂觀，甚至可以說還相當(dāng)嚴(yán)峻。北京這幾天的霧霾天氣就足以說明這一點(diǎn)。”李干杰坦言。

 

正如他在2019年1月18日全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上所言：“我國生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨思想認(rèn)識(shí)上的搖擺性、污染治理任務(wù)的艱巨性、工作進(jìn)展的不平衡性、工作基礎(chǔ)的不適應(yīng)性、自然因素影響的不確定性、國際形勢的復(fù)雜性等不穩(wěn)定、不確定因素。但也面臨難得的大好機(jī)遇。”

 

據(jù)悉，今年生態(tài)環(huán)境部將積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃政策研究制定，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管。同時(shí)，還將啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會(huì)強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是硬任務(wù)、嚴(yán)要求，也是重大社會(huì)民生關(guān)切，要嚴(yán)格執(zhí)法，注重堅(jiān)守、聚焦、科學(xué)和協(xié)同。要推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

李干杰也在此次“部長通道”上說，生態(tài)環(huán)境部深感責(zé)任重大，絕不敢有絲毫、半點(diǎn)懈怠和馬虎。下一步，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動(dòng)搖。

 

早在去年3月17日，他就表示，大氣污染治理既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。大氣污染的形成不是一兩天，要解決也絕非一夜之間，仍需付出艱苦卓絕的努力，絕不是“吹個(gè)號(hào)、打個(gè)沖鋒”就能夠一勞永逸。

 

對(duì)于如何打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，李干杰將具體推進(jìn)思路和舉措概括為“4567”。其中，“4”是指要有效克服四種不良情緒和心態(tài)，“5”指始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”。

 

而“6”所指的“六個(gè)做到”——要做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，既是生態(tài)環(huán)境部的總體立場和態(tài)度，亦是其具體工作策略和方法。

 

李干杰說，污染防治既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)又要打持久戰(zhàn)，既盡力而為又量力而行。在推動(dòng)每項(xiàng)工作時(shí)，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。力爭實(shí)現(xiàn)有利于污染減排、環(huán)境質(zhì)量改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決好百姓身邊環(huán)境問題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

而所謂綜合施策，就是既要運(yùn)用好行政和法治手段，同時(shí)也更多運(yùn)用好市場、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，特別要依法行政、依法治理和依法推進(jìn)。而兩手發(fā)力就是既抓宏觀又抓微觀。做好頂層設(shè)計(jì)、政策制定，強(qiáng)化督查執(zhí)法。點(diǎn)面結(jié)合要求整體推進(jìn)，同時(shí)重點(diǎn)突破。求真務(wù)實(shí)要求堅(jiān)決避免表面文章、弄虛作假、數(shù)字環(huán)保、形象環(huán)保、口號(hào)環(huán)保等形式主義問題，確保環(huán)境改善無水分，能經(jīng)得起歷史和時(shí)間檢驗(yàn)。

 

此外，李干杰還表示，今年將聚焦打好七場標(biāo)志性戰(zhàn)役——藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以確保污染治理成效確實(shí)顯現(xiàn)出來。