李克強(qiáng)總理在今年所作的政府報(bào)告中指出,要加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動(dòng)綠色發(fā)展。企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責(zé)任。對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。

地方人民政府及其組成部門與企業(yè)之間歷來就是非常復(fù)雜的依存關(guān)系。沒有企業(yè)的繁榮,就沒有足夠的稅收來建設(shè)社會(huì);離開了政府的支持,企業(yè)舉步維艱。政府優(yōu)化營商環(huán)境,則企業(yè)如魚得水,充滿活力,反過來又減輕政府很多負(fù)擔(dān)。政府親、清企業(yè),是社會(huì)進(jìn)步的根本要求,這種親,就是政府多為企業(yè)壯大指路子、出點(diǎn)子,對其不規(guī)范之處早提醒、嚴(yán)要求,促使可持續(xù)發(fā)展,而反對管理部門盛氣凌人,頤指氣使,引發(fā)不當(dāng)?shù)膶α⑶榫w。
在污染防治領(lǐng)域,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。該廳針對中央環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)的大量生態(tài)環(huán)境問題,提出了“幫企減污”的工作思路,解決地方政府和企業(yè)“想治污但不會(huì)治”的難題。先后有70多家專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的300多名專家參與進(jìn)來,惠及企業(yè)1400多家,3500多名基層技術(shù)人員受益。另外主動(dòng)“幫早”,指導(dǎo)做好重大項(xiàng)目的前期工作,避免“還未上馬就碰底線、剛一投產(chǎn)就成焦點(diǎn)”,將服務(wù)關(guān)口前移。
河北省也從今年2月份開始在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企,助力提升環(huán)境治理水平“主題實(shí)踐活動(dòng),通過 “送法律、送政策、送科技、送方案、送服務(wù)”等方式,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù),逐企建檔立卡,將成果整理成“體檢本”或“病歷本”,并堅(jiān)持跟蹤“治療效果”,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
類似的幫扶現(xiàn)象在國外也有。例如,日本為了有效減排VOCs,一是面向企業(yè)和個(gè)人定期開展VOCs對策研究班,宣講VOCs污染、VOCs減排的意義和必要性、VOCs常用減排技術(shù)及相關(guān)事業(yè)體和行業(yè)團(tuán)隊(duì)的工作實(shí)例,提高企業(yè)和個(gè)人VOCs減排技能和減排意識(shí);二是選擇一些知名度較高的標(biāo)志性流水線,如東京塔展望臺(tái)涂裝、JR常盤線三河島跨線橋涂裝等作為典型案例,將其VOCs減排措施發(fā)布在環(huán)境局和相關(guān)網(wǎng)站上,供其他公司學(xué)習(xí)借鑒;三是對中小企業(yè)實(shí)行VOCs減排對策顧問免費(fèi)派遣制度,若其自身缺乏VOCs減排技術(shù),可向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出派遣申請,環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)類型,調(diào)配相關(guān)行業(yè)的VOCs對策顧問,幫助企業(yè)制訂VOCs控制和減排措施,最后由企業(yè)將減排成果提交給環(huán)保部門。
管理部門對企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的專業(yè)指導(dǎo),猶如老師帶學(xué)生,不僅用紅筆劃對錯(cuò),還要耐心講授正確的解題思路和答案,讓學(xué)生把知識(shí)牢記在心,終生受益。在企業(yè)的成長過程中,“路標(biāo)”越多越好,而“路障”越少越好。指出問題必須嚴(yán)厲,幫助找出路則需要菩薩心腸。管理部門對企業(yè)要有情懷,把企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的“難事”當(dāng)作本單位的“家事”,多換位思考,自然拉近了距離,也就沒有了邁不過的坎。
站在一樓陽臺(tái)往下看,可能遍地垃圾;但站在20樓陽臺(tái)往下看,風(fēng)景美不勝收。觀察一個(gè)企業(yè),切忌一葉障目,不見泰山,要客觀分析其存在問題的性質(zhì),多舉起“望遠(yuǎn)鏡”看前景,慎用“放大鏡”分析目前的瑕疵。每一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是以螞蟻搬家方式累積起來的,過程艱難,盡力挽救。當(dāng)然,對少數(shù)病入膏肓的毒瘤,也要毫不猶豫的動(dòng)刀,以免產(chǎn)生惡性傳染,帶壞一片。









