環(huán)保稅收集中在兩行業(yè)

　　2018年4月1日9時許，建泰橡膠（深圳）有限公司工作人員接過了龍華地稅開出的第一張環(huán)境保護稅完稅證明，這是深圳市首張環(huán)保稅完稅證明，標志著歷經40年的排污收費制度退出了歷史舞臺，深圳市環(huán)境保護正式進入“稅”時代。

　　據(jù)介紹，2018年以來，深圳市共有環(huán)保稅納稅人1737戶，征收稅款 5492.17萬元，與2017年排污費比較，增長8.21%，增幅 417.02 萬元。其中，深圳市對水污染物征收稅款3994.2萬元，占比72.73%；對大氣污染物征收1427.95萬元，占比25.99%；對噪聲征收48.63萬元，占比0.89%；對固體廢物征收21.39萬元，占比0.39%。

　　從收入分布來看，深圳市環(huán)保稅收入主要集中在海洋工程企業(yè)以及電力、熱力生產和供應業(yè)，這兩個行業(yè)全年環(huán)保稅額為4219.59萬元，占全部環(huán)保稅收入的 76.83%。其中，海洋工程企業(yè)共有7家，主要污染物為鉆井泥漿等水污染物，繳納稅款共3175.90萬元；電力、熱力生產和供應業(yè)共有19 家，主要污染物為一般性粉塵、氮氧化物等大氣污染物，繳納稅款共1043.69 萬元。

　　據(jù)了解，深圳市稅務局利用互聯(lián)網(wǎng)云協(xié)作、微服務等先進技術理念，推出全國首款環(huán)保稅小程序，有效破解環(huán)保稅綠色稅制要素特殊、涉稅政府部門廣、排污數(shù)據(jù)技術專業(yè)性強等困難，切實增強納稅人辦稅的獲得感。

　　此外，為簡化申報減免流程，提高征管質效，深圳市各區(qū)稅務局引導納稅人首選電子稅務局進行網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計，全年共有6347戶次通過網(wǎng)報系統(tǒng)完成環(huán)保稅申報，占全部環(huán)保稅申報戶次的91%。

　　企業(yè)節(jié)能減排積極性明顯增強

　　環(huán)保稅開征一年來，深圳市稅務局不斷加強與相關部門的溝通合作，有針對性地組織開展了35場次3120戶次環(huán)保稅政策培訓和答疑，對局稅務工作人員及環(huán)保稅納稅人做到全覆蓋培訓。并且通過走訪調研，為企業(yè)解決難點堵點問題，初步實現(xiàn)了“一降兩增三促進”的改革目標。

　　據(jù)介紹，2018年，深圳市應稅水污染物排放量為651.62萬噸，應稅大氣污染物排放量為1384304.71萬標立方米，對比2017年分別下降了25.33%和 14.59%。應稅污染物排放量同比明顯下降，特別是一般性粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物下降比較多。

　　與排污費相比，環(huán)保稅增設了征收減免政策，企業(yè)節(jié)能減排積極性明顯增強。據(jù)悉，深圳市享受環(huán)保稅優(yōu)惠減免共有1077家企業(yè)，減免稅款共計29076.56萬元，是環(huán)保稅收入的5.3倍。

　　記者了解到，鴻邦電子（深圳）有限公司2018年廢氣排放如果按排污費征收標準計算，需要繳納20多萬元排污費，但在環(huán)保稅減免優(yōu)惠的鼓勵下，企業(yè)加大節(jié)能減排力度，排放應稅大氣污染物低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%，享受稅收減免優(yōu)惠后，企業(yè)環(huán)保稅稅負直接減輕50%。企業(yè)表示，在后續(xù)的發(fā)展中會自覺控制排污，主動適應費改稅帶來的新變化。

　　目前，深圳市大部分企業(yè)正在積極采取措施，加大環(huán)境治理投入力度，以期達到“綠色發(fā)展，降低稅負”的雙重效果。據(jù)了解，2018年媽灣電力污染物排放量降幅較大，主要原因是費改稅后，水污染物單位稅額由1.4元增加到2.8元，大氣污染物單位稅額由1.2元增加到1.8元，企業(yè)污染成本加大，迫使企業(yè)淘汰落后產能，減少了燃煤量和發(fā)電量，采用先進技術，去除廢氣中的氮氧化物、酸性氣體以及重金屬等污染物。同時，通過工藝升級，停止排放危害程度重的污染因子。2018年，媽灣電力二氧化硫、氮氧化物和一般性粉塵等主要大氣污染物以及化學需氧量等主要水污染物排放量下降明顯。

　　此外，通過稅收杠桿，有效促進了污染物集中處理、清潔生產和循環(huán)綜合利用。數(shù)據(jù)顯示，深圳市2018年共有76家企業(yè)納入排污管道統(tǒng)一管理，不再直接向環(huán)境排放水污染物；共有132家企業(yè)淘汰了落后產能、關停污染物排放設備，不再排放應稅污染物；27家污水集中處理場所和46家垃圾集中處理場所都申報了達標排放，享受環(huán)保稅免征優(yōu)惠，污水集中處理場所共減免兩億多元，垃圾集中處理場所共減免80多萬元；固體廢物申請稅收減免516.85萬元，占固體廢物申報稅款的 96.03%。

　　溝通復核機制需完善

　　作為一個新生稅種，環(huán)保稅現(xiàn)在仍處于成長階段，對于相關部門來說頗具挑戰(zhàn)性。

　　當前深圳市環(huán)保稅收工作面臨著三大困難：由于深圳市財政、生態(tài)環(huán)境等相關部門以及稅務局的機構改革，部門職能和人員都有所變動，原來的溝通機制已經無法適應現(xiàn)狀；環(huán)保稅申報數(shù)據(jù)復核工作進展較慢；涉稅數(shù)據(jù)共享平臺未完善，導致生態(tài)環(huán)境部門與稅務部門數(shù)據(jù)交換不及時。

　　稅務部門表示，下一階段將根據(jù)新情況完善溝通協(xié)作工作機制，明確環(huán)保稅征管協(xié)作的牽頭部門、協(xié)作部門和基層組織保障，推動環(huán)保稅各項政策舉措有效落地；加強與生態(tài)環(huán)境部門及上級部門的溝通交流，建立長效機制，完善復核機制；積極探索創(chuàng)新實踐，拓寬稅務部門、生態(tài)環(huán)境部門、納稅人在平臺應用、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應用等方面的創(chuàng)新實踐。