此前由于生活污水直排河道，周遭環(huán)境臟亂差，導(dǎo)致涇北河水質(zhì)惡化嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)科學(xué)有效的整治，如今的涇北河已經(jīng)達(dá)到IV類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，光照條件好的情況下，透明度達(dá)1.2米以上。而一般的小河道，透明度通常僅有40公分。

涇北河的“改頭換面”，不過(guò)是全市4.3萬(wàn)條河道的其中一例。近年來(lái)，上海不斷加強(qiáng)水環(huán)境治理，中小河道全面消除了黑臭，劣V類(lèi)水體比例從38.7%下降至18%，河湖水面率從9.79%提升至9.92%，整治成效顯著。

深入治理，力爭(zhēng)2020年全面消除劣V類(lèi)水體

上海位于長(zhǎng)江入?？?，也是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)。為了進(jìn)一步改善本市以及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，上海通過(guò)科學(xué)手段加強(qiáng)河道治理，打了一場(chǎng)漂亮的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

2018年，上海市共完成408公里河道整治、18萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造、698個(gè)住宅小區(qū)雨污混接改造以及1.2萬(wàn)余處其他雨污混接點(diǎn)改造，打通550條斷頭河，拆除1413萬(wàn)平方米沿河違建，退養(yǎng)376家不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。經(jīng)復(fù)核，3158條段河道消除黑臭，1.02萬(wàn)條段河道消除劣V類(lèi)，超額完成年度計(jì)劃。

在青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)東北部涇北河，通過(guò)雨污分流、拓寬河道、新建護(hù)岸、布設(shè)沉水植物、水生動(dòng)物等方式，既從管理和建設(shè)角度為河流整治提供有力的客觀條件，又從河流本身出發(fā)，重構(gòu)河流健康生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體自?xún)裟芰ΑＧ嗥謪^(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)王維維表示，這是“中西醫(yī)結(jié)合”的治理方式，既要及時(shí)解決眼前的問(wèn)題，又要“固本培元”，徹底清除“病根”，實(shí)現(xiàn)河道的“可持續(xù)清潔”。

值得一提的是，涇北內(nèi)種植了超過(guò)10萬(wàn)平方米的沉水植物，可以吸附水中的雜質(zhì)，而工作人員只需要定期清洗水中的水藻。王維維稱(chēng)，這是經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)測(cè)算證實(shí)的最優(yōu)方案，利用大自然自身的循環(huán)實(shí)現(xiàn)河道“自?xún)?rdquo;。

在獲得階段性勝利后，上海將持續(xù)加大水污染防治和水環(huán)境治理力度。上海市水務(wù)局河長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)馬維忠表示，2019年上海要力爭(zhēng)將劣V類(lèi)水體比例控制在12%以?xún)?nèi)，并逐步向全市“2020年力爭(zhēng)全面消除劣V類(lèi)水體”的目標(biāo)邁進(jìn)。

以河長(zhǎng)制推動(dòng)河長(zhǎng)治

在上海的水環(huán)境治理工作中，“河道警察”扮演著重要角色。近年來(lái)，上海市建立了市-區(qū)-街鎮(zhèn)-村居四級(jí)河長(zhǎng)體系，全市4.3萬(wàn)條河道、41個(gè)湖泊、6個(gè)水庫(kù)、5037個(gè)其他河湖落實(shí)河（湖）長(zhǎng)共7787名。

馬維忠表示，河湖長(zhǎng)制全面覆蓋上海各河道，改變了各個(gè)部門(mén)各自為政的現(xiàn)象，有利于加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，集眾之所長(zhǎng)共同改善上海水環(huán)境。楊新治是涇北河鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，其職責(zé)就是對(duì)管轄河湖的管理和保護(hù)負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)監(jiān)督考核，還組織制定“一河一策”工作方案。

涇北河在落實(shí)河長(zhǎng)日常巡河制度的基礎(chǔ)上，探索建立了“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即班子領(lǐng)導(dǎo)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)每月巡查一次包干河道，并牽頭協(xié)調(diào)處置綜合性重大事項(xiàng)；村居主要負(fù)責(zé)人任村級(jí)河長(zhǎng)，每周巡查一次包干河道，并負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題情況上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦調(diào)處；選任100名村民小組長(zhǎng)、市民代表及外籍人士任村級(jí)小河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)每周對(duì)包干河段進(jìn)行巡查，并將問(wèn)題上報(bào)村級(jí)河長(zhǎng)；選任20名左右的中小學(xué)生任村級(jí)小小河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)護(hù)河宣傳引導(dǎo)；選任10名左右社區(qū)民警擔(dān)任河道片區(qū)警長(zhǎng)，對(duì)河道周邊違法排污、偷盜渣土、破壞公共設(shè)施及綠化等違法行為行刑銜接，直接查處。

總體上看，涇北河通過(guò)權(quán)力層層下放，調(diào)動(dòng)各級(jí)力量，有效地維護(hù)了涇北河的水質(zhì)。

記者在走訪(fǎng)時(shí)注意到，涇北河邊立著一塊河長(zhǎng)公示牌，下方有兩個(gè)二維碼，分別是“城市精細(xì)化管理樣板區(qū)二維碼”的專(zhuān)業(yè)版和市民版。楊新治介紹說(shuō)，平常市民如果發(fā)現(xiàn)河道有任何污染問(wèn)題，就可以立即通過(guò)掃碼上報(bào)情況，便于相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間采取行動(dòng)解決問(wèn)題，加強(qiáng)了河道治理的社會(huì)參與。

2019年，上海將深入推進(jìn)首批79個(gè)河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)與科研院所合作，深入研究河長(zhǎng)制體制機(jī)制、治水手段科技創(chuàng)新，培養(yǎng)一批具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的“河長(zhǎng)助理”，不斷提升河長(zhǎng)治水能力。持續(xù)推進(jìn)入河排污口監(jiān)管、水質(zhì)摸底監(jiān)測(cè)、“一河一策”編制、河湖劃界、河湖管理信息化、河道命名等工作，進(jìn)一步夯實(shí)河長(zhǎng)履職基礎(chǔ)。

此外，在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化的大背景下，上海聯(lián)合江蘇、浙江摸清188條段省際界河（湖）情況，推進(jìn)22條界河（湖）協(xié)同治理。上海市生態(tài)環(huán)境局水處副處長(zhǎng)鄭愷介紹，接下來(lái)長(zhǎng)三角“一體化”將從大氣層面逐漸拓展至水環(huán)境治理，數(shù)據(jù)共享，共同推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。