對此，業(yè)內(nèi)專家表示，響水爆炸事件或?qū)⑼苿游磥碓摰貐^(qū)乃至國家層面對工業(yè)固、危廢監(jiān)管力度的強化，也會強化政府對染料、農(nóng)藥及其他一些行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管的執(zhí)法力度，

依法加強固廢監(jiān)管

“下一步，我們將繼續(xù)完善法規(guī)制度，著力提升危險廢物風(fēng)險防范能力”。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文28日介紹，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關(guān)工作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部部務(wù)會審議，并將報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。

除了“固廢法”的修訂，2019年《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等配套法規(guī)政策也將進行修訂。

據(jù)介紹，2018年，生態(tài)環(huán)境部已開展長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查。配合有關(guān)部門制定實施長江經(jīng)濟帶11省市固體廢物大排查行動方案，全面摸排沿江沿岸固體廢物非法傾倒點，梳理危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源及流向，評估危險廢物處置能力，分析能力缺口。

同時，開展“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動。組成150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶11省市，對危廢傾倒點進行全面摸排核實。配合中辦督查室開展沿江固體廢物污染防治聯(lián)合調(diào)研，掛牌督辦7起環(huán)境違法案件。聯(lián)合公安部掛牌45起環(huán)境違法犯罪案件。

邱啟文表示，生態(tài)環(huán)境部強化督查問責(zé)，壓實企業(yè)和地方污染防治責(zé)任。截至目前，向長江經(jīng)濟帶11省市交辦的1308個問題已完成整改1304個，整改率達(dá)99.7%；中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險廢物處置情況納入督察范疇。落實企業(yè)主體責(zé)任，對失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。

邱啟文介紹，危險廢物和固體廢物處理處置這項工作非常重要，它是改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，我們要扎扎實實落實“固廢法”，推進各方面工作。2019年生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動，積極開展廢鉛蓄電池污染防治工作，推動實施長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治工作。

“接下來將繼續(xù)聚焦長江經(jīng)濟帶，重點圍繞‘三個提升、一個打擊’來重點開展工作。”邱啟文表示，將建立健全長效機制著力提升危險廢物監(jiān)管能力，科學(xué)評估著力提升危險廢物集中處置能力，完善法規(guī)制度著力提升危險廢物風(fēng)險防范能力。同時，繼續(xù)聚焦長江經(jīng)濟帶開展“清廢行動2019”，嚴(yán)厲打擊固體廢物尤其是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。

嚴(yán)厲打擊涉廢違法犯罪行為

今年央視3·15晚會曝光了一些地方的企業(yè)將醫(yī)療垃圾制作成玩具的問題。對此，邱啟文強調(diào)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

他介紹，針頭、輸液管以及混有這些物質(zhì)的輸液瓶、輸液袋等屬于醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物就是危險廢物，不允許回收、不允許加工利用，必須妥善安全處置。

不過，邱啟文坦言，目前醫(yī)療廢物的管理的確存在醫(yī)療機構(gòu)和集中處置企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、集中處置設(shè)施能力不足、監(jiān)管制度不夠完善等問題。下一步環(huán)境部門將加大醫(yī)療廢物環(huán)境管理力度，聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為，同時督促尚未建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施，或者處置能力不足的地區(qū)加快設(shè)施建設(shè)。今后還將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇，壓實地方政府的責(zé)任。

此外，邱啟文表示，我國將堅定不移全面禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革。

禁止洋垃圾入境是黨中央、國務(wù)院在新時期新形勢下作出的一項重大決策部署。邱啟文通過一組數(shù)據(jù)指出，2017年、2018年，兩年固體廢物實際進口量同比分別下降9.2%、46.5%。2018年全國固體廢物進口總量為2263萬噸，與改革前(2016年)相比，減少51.4%。政策的調(diào)整效果明顯，順利完成了階段性調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

“當(dāng)前，改革進入深水區(qū)，面臨的形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，但開弓沒有回頭箭，我們絕不會放松、放寬要求，更不會走回頭路。”邱啟文指出，中國是不會放松禁令的，而會繼續(xù)堅定不移，一以貫之。

開展“無廢城市”建設(shè)試點

去年12月，中央全面深化改革委員會審議通過了《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，并以國辦文件印發(fā)，引起了社會廣泛的關(guān)注。

邱啟文表示，“無廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度的減少填埋量，將固體廢物的環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

“生態(tài)環(huán)境部第一時間抓緊組織推動落實。”邱啟文表示，目前在這一兩個月的時間里，啟動組建部際協(xié)調(diào)小組和專家委員會，會同18個部門和單位共同推動這項工作。同時，抓緊制定“無廢城市”建設(shè)試點實施方案編制指南，研究“無廢城市”的建設(shè)指標(biāo)體系，并啟動試點城市的篩選工作。

據(jù)介紹，目前地方政府積極性很高，全國有23個?。▍^(qū)、市）推薦了59個候選城市。按照《工作方案》的要求，最終將選取十個左右的城市作為國家試點城市。

“無廢城市”建設(shè)需要長期的探索和實踐。邱啟文說，在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，吃不干榨不盡這一部分怎么辦？就需要進行妥善安全處理處置。“無廢城市”的建設(shè)需要長期探索，并且是一個循環(huán)上升的過程，并不是一蹴而就的。