他認(rèn)為,新能源汽車的發(fā)展方向要從以下五點(diǎn)把握:1.堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略;2.著力科技創(chuàng)新;3.完善基礎(chǔ)設(shè)施;4.優(yōu)化政策措施;5.擴(kuò)大開放合作。
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新能源汽車現(xiàn)狀和進(jìn)展
從去年新能源汽車進(jìn)展情況看,2018年全球主要國家新能源汽車銷售總量已經(jīng)超過了200萬輛,中國銷量達(dá)125.6萬輛,占我國新車銷售比例達(dá)4.4%以上。截至2018年底,中國新能源汽車保有量達(dá)到290萬輛,占全球新能源汽車保有量53%,為節(jié)能減碳,應(yīng)對(duì)氣候變化作出新貢獻(xiàn)。
從新能源汽車結(jié)構(gòu)來看,290萬輛車當(dāng)中乘用車占了75.2%,乘用車當(dāng)中純電動(dòng)又占了76.5%。公交客車占了17.5%,其中純電動(dòng)占了84.6%,貨車基本上都是純電動(dòng)汽車?；仡櫸覀?cè)?012年頒布的《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃》的目標(biāo),也就是到2019年保有量到50萬輛,到2020年產(chǎn)量500萬輛。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)從市場導(dǎo)入進(jìn)入快速發(fā)展期
去年全國政協(xié)為促進(jìn)新能源汽車的健康發(fā)展專門召開了一次“雙周會(huì)”,經(jīng)過系列調(diào)研,大家共同認(rèn)為,在政府的積極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場份額、創(chuàng)新的商業(yè)模式共同作用下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長期過渡的關(guān)鍵階段,在全球汽車產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位,引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程。
為順應(yīng)“電動(dòng)化、智能化、共享化”疊加融合大勢,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)在五個(gè)方面同步發(fā)力。建議相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)制定新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與鼓勵(lì)落實(shí)相結(jié)合,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
把握好新能源汽車發(fā)展的方向
第一,堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略。
中國發(fā)展新能源汽車的初衷就是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和降低大氣污染。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整首先作用在產(chǎn)業(yè)上,作用在城市結(jié)構(gòu)中,固定能源排放上大幅度下降,相對(duì)2017年固定排放源下降明顯。由于總量排放下降產(chǎn)生新的問題,移動(dòng)排放源增加了,比例反而提高了。它在北京的移動(dòng)排放源已經(jīng)從2013年的31%轉(zhuǎn)化到2017年的45%。
為了這樣的情況,我們開始有序推進(jìn)新能源汽車。我國遵循公交優(yōu)先原則,從城市公交、出租車入手,逐步拓展到共享汽車、物流車、專用車和私人用車領(lǐng)域,按照市場導(dǎo)向,合理有序地形成了新能源汽車市場,產(chǎn)品的種類增多,質(zhì)量也持續(xù)提高。
從奧運(yùn)示范和世博示范,我們從城市公交到出租車,再從2012年的私人用車,分時(shí)租賃、網(wǎng)約車、綜合出行服務(wù)以及相應(yīng)的物流區(qū)域出行。現(xiàn)在公交和社會(huì)車輛的服務(wù)已經(jīng)逐步發(fā)展起來。比如說深圳市已率先實(shí)現(xiàn)城市公交和出租電動(dòng)化,北京、上海、杭州等城市正在加快城市公交、出租、共享汽車的電動(dòng)化。
我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入相對(duì)有序的競爭階段,從2018年的銷售情況來看,乘用車前五名大概占了整個(gè)銷售的58%,客車的前五名占了63%,而動(dòng)力電池前五名占了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的73.8%,產(chǎn)業(yè)集中度走到了一個(gè)相應(yīng)的范疇。
第二,著力科技創(chuàng)新。
與時(shí)俱進(jìn)地充實(shí)和完善新能源汽車科技專項(xiàng)。
自從2001年我國啟動(dòng)新能源汽車重大專項(xiàng)時(shí),就明確了以純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池為“三縱”和動(dòng)力控制系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和動(dòng)力電池系統(tǒng)為“三橫”的核心發(fā)展技術(shù)路線,以及混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)。到了2010年隨著電動(dòng)化、智能化的發(fā)展方向,我們提升了對(duì)于混合動(dòng)力的要求,同時(shí)把智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛納入到智能化動(dòng)力控制的系統(tǒng),保留了“三縱三橫”的結(jié)構(gòu)。
持續(xù)提升動(dòng)力電池的質(zhì)量。從近幾年的形勢看,我國動(dòng)力電池的質(zhì)量在不斷提高。
持續(xù)提升電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率和效率。
去年實(shí)現(xiàn)了極寒地區(qū)零下20度到零下30度地區(qū),仍然使用電動(dòng)汽車出行,驅(qū)動(dòng)電機(jī)取得了比較好的效果。下一步的發(fā)展方向,是進(jìn)一步加強(qiáng)高效率驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、能量回饋技術(shù)、第三代半導(dǎo)體功率電子芯片和器件的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
安全、綠色、便捷、高效是智能駕駛的研發(fā)目標(biāo)。
促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)跨界融合。
加快插電增程式混合動(dòng)力專用驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)和電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的集成,推廣應(yīng)用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、串并混聯(lián)和智能控制等創(chuàng)新技術(shù)。
加快燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)。
要加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力量,攻克基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件難關(guān),當(dāng)前重點(diǎn)要突破膜電極、空壓機(jī)和儲(chǔ)氫罐的產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持和優(yōu)化電-電混合的技術(shù)路線。
推動(dòng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化。
相對(duì)于遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運(yùn)輸?shù)冉煌ǚ绞?燃料電池汽車具有清潔零排放、續(xù)駛里程長、加注時(shí)間短的特點(diǎn),是適應(yīng)市場需求的最佳選擇。
氫燃料電池汽車暨加氫站商業(yè)化規(guī)范。
截至2018年底,中國燃料電池銷量將近2000輛,我國運(yùn)行的加氫站有15座,在建的有20多座,加快建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。逐漸形成北京、上海、山東、武漢以及廣東的示范,未來燃料電池發(fā)展是逐步推廣趨勢,可能會(huì)以一些特定區(qū)域?yàn)橹?因?yàn)槿剂想姵氐陌l(fā)展,同時(shí)需要制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加注以及運(yùn)行的需求,它一定會(huì)在一些區(qū)域形成網(wǎng)狀來逐漸的擴(kuò)散。
第三,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
普及充電技術(shù)設(shè)施是推動(dòng)電動(dòng)汽車應(yīng)用的關(guān)鍵。
根據(jù)中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù),截至2018年11月底,全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量達(dá)75萬臺(tái)(其中公共29萬臺(tái))。2018年,充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為29萬臺(tái)(其中,公共7.8萬臺(tái)),同比增長40.4%。
在電動(dòng)化、智能化的進(jìn)程當(dāng)中,新能源汽車將逐步發(fā)展成為移動(dòng)儲(chǔ)能終端,并實(shí)現(xiàn)與能源網(wǎng)的雙向互動(dòng)。未來新能源汽車將推動(dòng)能源消費(fèi)變革,而能源生產(chǎn)變革又將促進(jìn)新能源汽車全運(yùn)行周期的零排放。
建立動(dòng)力電池退役再利用和資源回收循環(huán)體系。
動(dòng)力蓄電池的壽命是雙周期的,車用電池退役后可以作為儲(chǔ)能電池梯次利用,儲(chǔ)能電池便于有序收集,為材料回收循環(huán)利用打下基礎(chǔ)。
完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)檢測能力建設(shè)。
電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,2017年發(fā)布中國電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖,形成包含基礎(chǔ)設(shè)施、整車、系統(tǒng)及零部件、接口標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的相對(duì)完善體系。隨著技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求和環(huán)保要求,不斷修訂、拓展和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國際電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,全面融入國際標(biāo)準(zhǔn)體系。
第四,優(yōu)化政策措施。
保持政策的連續(xù)性,對(duì)于推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展具有很重要的作用。從2018年開始,政策出現(xiàn)逐步退坡,但是退坡目標(biāo)是建立穩(wěn)步長期的激勵(lì)措施。
除了政策的連續(xù)性以外,我們還要考慮到非財(cái)稅措施的推動(dòng)作用。比如說應(yīng)對(duì)大氣霧霾打贏《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,國務(wù)院2018年頒發(fā)了之后,各地先后推出了推動(dòng)新能源汽車發(fā)展措施。我們統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在二十多個(gè)城市推動(dòng)了具體措施,這也是我們今后轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。海南省創(chuàng)建國家生態(tài)文明的實(shí)驗(yàn)區(qū),已經(jīng)頒布了清潔能源汽車發(fā)展的規(guī)劃,明確到2030年全島新增汽車電動(dòng)化、智能化和共享化。
共享化仍是汽車發(fā)展的新趨勢,也是新能源汽車商業(yè)運(yùn)營的新模式。從分時(shí)租賃、網(wǎng)約車、綜合出行服務(wù),我們汽車的商業(yè)模式向著產(chǎn)-服務(wù)-充電-運(yùn)營多環(huán)節(jié)的組合轉(zhuǎn)變,這是未來發(fā)展的必然趨勢和模式。
第五,擴(kuò)大開放合作。
持續(xù)推進(jìn)新能源汽車開放創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新方面:近20年來,我國在基礎(chǔ)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范運(yùn)營、市場推廣中,積極參與和牽頭組織了一批多邊和雙邊的重大國際合作項(xiàng)目,建立國際合作平臺(tái),積累了豐富的國際合作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了產(chǎn)學(xué)研合作新模式,有效推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了新能源汽車的國際化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:我國新能源汽車已經(jīng)融入了世界。中國的電動(dòng)汽車產(chǎn)品和零部件銷售數(shù)十個(gè)國家,各國電動(dòng)汽車企業(yè)和產(chǎn)品活躍在中國市場,得到政策支持和市場用戶歡迎。
中國新能源汽車發(fā)展趨勢
一、電動(dòng)化、智能化、共享化是新時(shí)代新能源汽車的發(fā)展趨勢,目標(biāo)是更加安全、綠色、便捷、高效。
二、發(fā)展新能源汽車需要政府和市場的雙輪驅(qū)動(dòng)。
關(guān)注開放創(chuàng)新:率先落實(shí)開放政策,更加鼓勵(lì)外商投資整車、零部件和服務(wù),積極參與國際合作。
著力市場開拓:公共交通領(lǐng)域優(yōu)先,對(duì)于分時(shí)租賃、網(wǎng)約車、城市物流車等新型商業(yè)模式給予優(yōu)先路權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)新的市場需求,創(chuàng)新商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):明確地方支持承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)投資運(yùn)營公共充電系統(tǒng)和氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政策趨向環(huán)保激勵(lì):對(duì)于新能源汽車要按照節(jié)能、減排、低碳的貢獻(xiàn)給予稅收優(yōu)惠;鼓勵(lì)支持積分制和碳交易。
