本文為“氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩為中國日報旗下中國觀察智庫獨(dú)家撰文。他指出，中國的可持續(xù)轉(zhuǎn)型，對其自身乃至全世界都至關(guān)重要。
每年的4月22日是世界地球日，今天是第50個。我國地球日宣傳主題為“珍愛美麗地球，守護(hù)自然資源”。“綠水青山就是金山銀山”，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。（圖片來源：視覺中國）
在接下來的30到40年間，中國將向高收入國家轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)變不像之前的改革那樣關(guān)注產(chǎn)出和收入，健康、質(zhì)量和可持續(xù)將成為焦點(diǎn)。
可持續(xù)，是指假設(shè)后代行為模式與當(dāng)代人類似，那么后代享有的機(jī)會不比當(dāng)代人差。對中國乃至世界，可持續(xù)增長都至關(guān)重要。
全球碳計劃組織(GCP, The Global Carbon Project)最新數(shù)據(jù)顯示，中國的二氧化碳排放量在2018年增長了4.7%，占全球排量的27%。
接下來的20年間，世界經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計將翻倍，而中國經(jīng)濟(jì)總量增速將更快。與此同時，為達(dá)到巴黎協(xié)定中控制全球氣溫升高低于2攝氏度的目標(biāo)，全球需要至少減排40%。
同樣，未來15年間，全球基礎(chǔ)設(shè)施有望隨著城市發(fā)展翻倍，新增總量的很大一部分發(fā)生在中國。如果這部分全球新增經(jīng)濟(jì)總量，或基礎(chǔ)設(shè)施的增長方式與此前別無二致，40%的減排要求將無法實(shí)現(xiàn)。
我們可以找到這樣一種可持續(xù)的方式，讓世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)增長的同時，給地球降低風(fēng)險；帶動創(chuàng)新和投資，向著更安全、更清潔的方向邁進(jìn)。
不僅如此，這種方式還可以為發(fā)展中國家戰(zhàn)勝貧困提供有效、包容的途徑。
2018年12月2日-14日，聯(lián)合國氣候變化框架公約第24次締約方會議、《京都議定書》第14次締約方會議（CMP14）及《巴黎協(xié)定》第1次締約方會議第3階段會議在波蘭卡托維茲舉行，期間，12月3日舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席峰會并與有關(guān)各方開展密集性磋商，積極推動卡托維茲大會取得成功。（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部）
在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)零碳排放的經(jīng)濟(jì)是我們的目標(biāo)。如果想把將氣候變暖控制在2攝氏度以內(nèi)，就需在30到50年之內(nèi)達(dá)成零排放。由于經(jīng)濟(jì)總量大、排量大，中國在50年內(nèi)勢必成為關(guān)注焦點(diǎn)。
我認(rèn)為，將可持續(xù)發(fā)展列入“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)符合中國政策制定規(guī)律，也是近年來積極推進(jìn)的重點(diǎn)。
這需要采取全新的投資方式，旨在減少貧困、促進(jìn)公平。優(yōu)先將投資傾向覆蓋廣泛、清潔高效的公共交通，將極大惠及對公共交通依賴性較強(qiáng)的貧困地區(qū)，并促進(jìn)就業(yè)。
針對可持續(xù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與投資將由民營經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)。民營企業(yè)富于創(chuàng)新，可以為高質(zhì)量、可持續(xù)增長注入活力。這就意味著，改革要以市場為導(dǎo)向，激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造。
中國的發(fā)展瞬息萬變，要求其與貿(mào)易伙伴的關(guān)系也需要隨之調(diào)整。
現(xiàn)在來看， “一帶一路”項(xiàng)目參與國家人均工資收入水平大概是中國的一半；但如果2040年這些國家的人均收入和現(xiàn)今的中國一樣，而且這些國家對化石燃料的依賴和現(xiàn)今中國也一樣，屆時世界將面臨3攝氏度以上的升溫，可能引向?yàn)?zāi)難性后果。
在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通的基礎(chǔ)上，“一帶一路”項(xiàng)目參與國之間還可以交流先進(jìn)科技成果。這樣，參與國將有望在可持續(xù)發(fā)展、不斷變化的國際分工中，包括在對華關(guān)系中，發(fā)揮強(qiáng)有力的積極作用。
總之，中國通過“十四五”規(guī)劃提出的改革措施，以及對“一帶一路”沿線國家的支持，將有望促進(jìn)投資，推動未來幾十年進(jìn)入高質(zhì)量、可持續(xù)、包容增長和發(fā)展的新時代。
