5月17日，國際能源署署長法提赫·畢羅爾博士在北京表示，各國推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革都有一個(gè)共同目標(biāo)，即促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和增加市場(chǎng)流動(dòng)性，并最終使終端用戶受益。建議中s國在推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，可借鑒其他國家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)日，國際能源署和中國能源網(wǎng)主辦的《天然氣市場(chǎng)化改革——國際經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)及對(duì)中國的啟示》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)在北京舉行?！短烊粴馐袌?chǎng)化改革——國際經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)及對(duì)中國的啟示》從市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)、第三方公平準(zhǔn)入、堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心、開放上游市場(chǎng)、提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)過渡期管理、加強(qiáng)國際合作等方面，借鑒世界成熟天然氣市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，提出了對(duì)中國天然氣市場(chǎng)化改革的建議，以便中國天然氣市場(chǎng)化改革過程中降低試錯(cuò)成本、少走彎路。
近年來，全球天然氣生產(chǎn)與消費(fèi)持續(xù)較快增長?！秷?bào)告》認(rèn)為，這種快速增加的趨勢(shì)將一直持續(xù)到2040年。
法提赫·畢羅爾在會(huì)上表示，目前全球市場(chǎng)LNG需求呈現(xiàn)處于上升趨勢(shì)。2000年全球共有10個(gè)LNG進(jìn)口國，預(yù)計(jì)到2020年LNG進(jìn)口國數(shù)量有望增加到49個(gè)，國際LNG市場(chǎng)將具有更大的靈活性和流動(dòng)性。
近年來，全球天然氣生產(chǎn)與消費(fèi)持續(xù)較快增長。國際能源署預(yù)測(cè)，這一快速增長的趨勢(shì)將一直持續(xù)至2024年。在此背景下，越來越多天然氣交易開始采用市場(chǎng)化定價(jià)。中國天然氣市場(chǎng)化改革加速推進(jìn)，市場(chǎng)規(guī)模潛力巨大，備受世人關(guān)注。這場(chǎng)正在進(jìn)行的改革若能成功，不僅會(huì)使中國天然氣行業(yè)長期受益，也會(huì)對(duì)世界天然氣行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
法提赫·畢羅爾表示，2018年是天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的黃金年，天然氣需求非常強(qiáng)勁，天然氣在全球一次能源消費(fèi)中占比近25%，其中中國占比7.8%，可以看出中國的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)未來還有很大的發(fā)展空間。
2018年中國已超過日本成為世界第一大天然氣進(jìn)口國，這受益于政府對(duì)環(huán)保政策的加強(qiáng)推動(dòng)。法提赫·畢羅爾認(rèn)為，良好的市場(chǎng)要讓經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、消費(fèi)者均能受益，這也是市場(chǎng)化改革的前提條件。“如何解決第三方準(zhǔn)入、管道設(shè)立、監(jiān)管市場(chǎng)等是目前需要解決的問題。”
天然氣市場(chǎng)化改革的核心目標(biāo)是通過促進(jìn)天然氣供應(yīng)商和消費(fèi)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而更有效地配置資源。過去幾年，中國天然氣市場(chǎng)化改革取得了較大進(jìn)展，包括放松價(jià)格管制、第三方公平準(zhǔn)入和正在進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施與銷售業(yè)務(wù)分離等。同時(shí)，作為國家級(jí)能源交易平臺(tái)，上海石油天然氣交易中心正在積極推進(jìn)市場(chǎng)化價(jià)格指數(shù)的形成。
法提赫·畢羅爾表示，不同國家和地區(qū)推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程的速度各異，各國的市場(chǎng)基礎(chǔ)也千差萬別。這些改革都有一個(gè)共同的目標(biāo)，即促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和增加市場(chǎng)流動(dòng)性，并最終使終端用戶受益。中國可以充分借鑒其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，特別是參考已有的政策工具，克服在構(gòu)建公平、有效市場(chǎng)的過程中可能遇到的困難。
本文來源：上海石油天然氣交易中心
本文作者：劉洋 李丹
