2025年7月23-25日，由中國建筑節(jié)能協(xié)會主辦的“2025國際零碳城市鄉(xiāng)村與零碳建筑大會暨技術(shù)設(shè)備博覽會”（簡稱“國際零碳大會”）在北京首鋼國際會展中心圓滿落幕。50多位城鄉(xiāng)建設(shè)主管領(lǐng)導，300多位建筑領(lǐng)域資深專家，1300余名建筑企業(yè)代表等逾20000人匯聚一堂，圍繞“雙碳賦能‘好房子’綠色舒適，更新開啟城市低碳運行”主題，共話城鄉(xiāng)建設(shè)低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

世界資源研究所（WRI）受邀參與本屆國際零碳大會，并攜手深圳市建筑科學研究院股份有限公司和中國城市科學研究會生態(tài)專委會，聯(lián)合承辦“雙碳背景下的綠色城市更新專題論壇”：與來自政策制定、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、金融支持及國際合作等多個領(lǐng)域的代表與專家，圍繞城市更新過程中面臨的老舊小區(qū)改造、節(jié)能降碳機制創(chuàng)新、政策支持與金融賦能等關(guān)鍵問題，展開深入研討與交流。

WRI北京代表處首席代表方莉在大會開幕式致辭 | 圖源：國際零碳大會

借鑒國際實踐案例，探索城市轉(zhuǎn)型路徑

WRI北京代表處首席代表方莉在開幕式致辭中指出，城市是實現(xiàn)減排的關(guān)鍵。WRI研究顯示，基于2020年政策情景的碳排放預測，大規(guī)模推廣現(xiàn)有可行的低碳技術(shù)和實踐，到2030年中國城市可以比基準情景減少近48%的碳排放，其中近一半的潛力來自建筑部門。加強城市更新政策與氣候政策的聯(lián)動，可以實現(xiàn)“減排”和“發(fā)展”的雙贏。然而，從‘筑基建’到‘煥存量’，綠色城市更新面臨投入大、收益散、回報難的融資難題。

WRI羅斯可持續(xù)城市中心建筑環(huán)境全球負責人Roxana Slavcheva做主題演講 | 圖源：國際零碳大會

對此，她提出三點建議：一是將節(jié)能減排目標納入城市更新考核，二是推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新以吸引社會資本，三是加強雙碳信息披露，讓公開透明的建筑能耗和碳排放成為管理和市場激勵的基礎(chǔ)。她表示，WRI將繼續(xù)支持中國城市探索可復制的低碳轉(zhuǎn)型與民生改善的雙贏路徑，并助力全球共享中國經(jīng)驗。

WRI羅斯可持續(xù)城市中心建筑環(huán)境全球負責人Roxana Slavcheva基于國際最佳實踐經(jīng)驗，從塑造零碳韌性建筑的政策與法規(guī)、金融機構(gòu)如何支持零碳韌性建筑創(chuàng)新，以及實現(xiàn)與推廣零碳韌性建筑的商業(yè)邏輯，介紹了推動零碳韌性建筑主流化的關(guān)鍵要素，以及推廣的建議行動。Roxana指出，要在本世紀中期實現(xiàn)全球建筑領(lǐng)域的凈零排放，需要把投資從2022年的1.1萬億美元提高到2030年的1.7萬億美元，其中大約四分之一的資金需求來自中國，特別是針對既有建筑的節(jié)能改造。中國的綠色金融還有可觀的擴容空間，以更加有效地支撐綠色低碳城市更新。

聚焦雙碳背景下的綠色城市更新

7月24日上午，由中國建筑節(jié)能協(xié)會主辦，深圳市建筑科學研究院股份有限公司、世界資源研究所（WRI）和中國城市科學研究會生態(tài)專委會聯(lián)合承辦的“雙碳背景下的綠色城市更新專題論壇”順利召開。中國建筑節(jié)能協(xié)會會長倪江波、兒童投資基金會全球氣候項目主任暨中國區(qū)首席代表劉強、WRI北京代表處可持續(xù)轉(zhuǎn)型中心主任苗紅，以及深圳市建筑科學研究院股份有限公司副總工徐小偉為論壇做開幕致辭。

中國建筑節(jié)能協(xié)會會長倪江波做開幕致辭 | 圖源：WRI

中國建筑節(jié)能協(xié)會會長倪江波在致辭中指出，剛結(jié)束的第五次中央城市工作會議提出了“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”的目標。在“雙碳”戰(zhàn)略與新目標的雙重驅(qū)動下，應(yīng)加快老舊建筑改造，創(chuàng)新節(jié)能降碳機制，完善政策與金融支持，學習消費端發(fā)力經(jīng)驗，共同推動城市綠色發(fā)展，促進建筑業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

兒童投資基金會（CIFF）全球氣候項目主任暨中國區(qū)首席代表劉強做開幕致辭 | 圖源：WRI

兒童投資基金會（CIFF）全球氣候項目主任暨中國區(qū)首席代表劉強對推動城市和建筑領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了三點建議：一是需要在城市更新過程中建立碳管理的思維，既要減少運行碳排放，也要推動上游鋼鐵水泥等高碳部門的低碳轉(zhuǎn)型；二是發(fā)揮好財政、金融、及市場手段的作用，去探索解決低碳改造面臨的前期投入大、回報周期長等問題；三是加強區(qū)域之間的信息交流和經(jīng)驗共享，把各地區(qū)在實踐中形成的好的經(jīng)驗和解決方案在更大的范圍內(nèi)去復制和推廣。

WRI北京代表處可持續(xù)轉(zhuǎn)型中心主任苗紅做開幕致辭 | 圖源：WRI

WRI北京代表處可持續(xù)轉(zhuǎn)型中心主任苗紅指出，建筑節(jié)能是WRI的重點關(guān)注領(lǐng)域。機構(gòu)的兩個研究中心，可持續(xù)城市中心和全球能源轉(zhuǎn)型中心，一直在開展跨領(lǐng)域的合作，通過示范項目、政策創(chuàng)新和金融支持來加速推動低碳和零碳建筑的落地。加強城市更新政策與氣候政策的協(xié)同聯(lián)動，將綠色低碳融入到“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是中國實現(xiàn)“雙碳”目標、提升城市氣候韌性、擴大內(nèi)需的重要抓手。

深圳市建筑科學研究院股份有限公司副總工徐小偉分享了在雄安新區(qū)進行的觀察與思考，提出城市更新面臨觀念、技術(shù)、模式三方面挑戰(zhàn)，認識到更新是發(fā)展模式與生態(tài)理念的變革，突破技術(shù)障礙，適配新環(huán)境，探索多主體參與的綠色低碳模式，認為當前迎來政策與市場機遇，期待專家們貢獻解決方案，共同推動城市更新事業(yè)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原副院長李迅、WRI羅斯可持續(xù)城市中心建筑環(huán)境全球負責人Roxana Slavcheva、中國城市建設(shè)研究院有限公司專業(yè)總工程師徐力、廣州市社會科學院財政金融研究所副所長陳旭佳、上海美控智慧建筑有限公司美的集團/樓宇科技事業(yè)部行業(yè)直銷部總監(jiān)張思舟做主題分享。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原副院長李迅做主旨演講 | 圖源：WRI

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原副院長李迅發(fā)表了題為“城市更新行動中的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)”的主旨演講。他對城市更新行動、綠色低碳發(fā)展目標與路徑進行了闡述，指出城市更新是系統(tǒng)性民生及社會治理工程，城市更新中尋找綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵在于低碳工具箱構(gòu)建、區(qū)域適應(yīng)性及應(yīng)用場景，并給出判斷依據(jù)。最后提出城市的“建筑-能源-交通”融合發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

WRI羅斯可持續(xù)城市中心建筑環(huán)境全球負責人Roxana Slavcheva

WRI羅斯可持續(xù)城市中心建筑環(huán)境全球負責人Roxana Slavcheva分享了歐洲建筑節(jié)能改造的案例與經(jīng)驗。她指出，建筑能效是最具成本效益的減排策略，如果大規(guī)模推廣現(xiàn)有的最佳節(jié)能實踐，并結(jié)合電力脫碳，到2050年全球建筑領(lǐng)域CO2排放量有望減少83%。她認為，營造有利的政策環(huán)境、加強韌性建設(shè)、促進包容性轉(zhuǎn)型、出臺激勵政策和加強跨部門協(xié)調(diào)是歐洲能夠成功推動建筑節(jié)能改造的重要因素。

中國城市建設(shè)研究院有限公司專業(yè)總工程師徐力做主旨演講 | 圖源：WRI

中國城市建設(shè)研究院有限公司專業(yè)總工程師徐力發(fā)表了題為“城市中觀尺度綠色低碳更新路徑探索與實踐”的主旨演講。她對城市更新國家政策指引進行了分析，講解了以政策、資金、產(chǎn)業(yè)、體驗驅(qū)動更新的“四驅(qū)式”城市更新模式，并從城市更新專項規(guī)劃、綠色技術(shù)指引等維度進行了深刻探討，認為城市更新需因地制宜，把握政策、創(chuàng)新模式。

廣州市社會科學院財政金融研究所副所長陳旭佳做分享 | 圖源：WRI

廣州市社會科學院財政金融研究所副所長（主持工作）陳旭佳研究員，以“微更新+嶺南文化新地標”的永慶坊為例，分享了城市更新投融資模式創(chuàng)新的廣州經(jīng)驗。他介紹道，永慶坊改造采用了BOT模式撬動社會資本深度參與，以盤活國有資產(chǎn)為著力點，開創(chuàng)了國內(nèi)歷史文化街區(qū)活化利用的全新模式，為城市更新改造注入了新活力。他認為，破解城市更新改造融資難題的重中之重，在于如何合理評估項目底層資產(chǎn)與改造后經(jīng)營現(xiàn)金流收入，在此基礎(chǔ)上選擇合適的投融資模式，以提高項目融資的可行性，未來可從地方政府專項債、城市更新REITs、城市更新產(chǎn)業(yè)基金等方面重點發(fā)力。

上海美控智慧建筑有限公司美的集團、樓宇科技事業(yè)部行業(yè)直銷部總監(jiān)張思舟做主旨演講 | 圖源：WRI

上海美控智慧建筑有限公司美的集團、樓宇科技事業(yè)部行業(yè)直銷部總監(jiān)張思舟發(fā)表了題為“蝶變煥新，共建可持續(xù)的智慧低碳空間”的主旨演講。他以暖通是建筑最大的能耗板塊切入，分享科技賦能智慧低碳空間建設(shè)實踐。美的通過“硬件+軟件+服務(wù)”模式，運用新一代多聯(lián)機、磁懸浮、高效機房及AI賦能的智慧管理系統(tǒng)等技術(shù)，助力建筑全生命周期的低碳化、智慧化轉(zhuǎn)型。

多方協(xié)同應(yīng)對建筑節(jié)能挑戰(zhàn) 綠色金融激活城市低碳更新

WRI北京代表處可持續(xù)城市項目主任溫華主持圓桌討論環(huán)節(jié)，與中建科技集團北京低碳智慧城市科技有限公司華北區(qū)域總經(jīng)理茍?zhí)?、C40城市氣候領(lǐng)導聯(lián)盟中國區(qū)項目發(fā)展主任汪明明、中節(jié)能衡準科技服務(wù)（北京）有限公司副總經(jīng)理白紅春和深圳市建筑科學研究院股份有限公司高級技術(shù)經(jīng)理賴玉珮，就“雙碳”與城市更新協(xié)同、城市更新與綠色金融的關(guān)系等問題進行熱烈討論。

圓桌討論| 圖源：WRI

溫華指出，截至2024年，所有的G20國家都未能達成國際能源署提出的每年2.5%的既有建筑節(jié)能改造率；城市更新戰(zhàn)略為破解這一國際性的難題注入了新的動力，政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和研究機構(gòu)需要攜手合作，抓住機遇，實現(xiàn)更大的氣候、經(jīng)濟和社會效益。

針對“雙碳”目標下的建筑減排技術(shù)實踐與經(jīng)驗，中建科技集團北京低碳智慧城市科技有限公司華北區(qū)域總經(jīng)理茍?zhí)梅窒砹吮本┦讉€光儲直柔城市更新項目。通過BIPV+BAPV光伏、多源儲能、純直流系統(tǒng)及電網(wǎng)碳排放因子柔性互動，成功實現(xiàn)了“建筑從單純耗電用戶向產(chǎn)能用戶、可調(diào)節(jié)用戶的轉(zhuǎn)變”，相比普通分布式光伏降碳量提升 10-15%。

關(guān)于金融支持社區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的國際經(jīng)驗，C40城市氣候領(lǐng)導聯(lián)盟中國區(qū)項目發(fā)展主任汪明明指出，社區(qū)零碳轉(zhuǎn)型的投融資普遍面臨供需方信息不對稱、標準體系不健全、對接渠道欠缺、金融風險管理等挑戰(zhàn)。可以借鑒歐盟、美國、倫敦等國際經(jīng)驗，通過專項基金、混合融資、以及綠色銀行、社區(qū)能源合作社等下沉到社區(qū)的第三方，推動社區(qū)層面的投融資創(chuàng)新。

圍繞綠色金融支持綠色城市更新，中節(jié)能衡準科技服務(wù)（北京）有限公司副總經(jīng)理白紅春表示，《綠色金融支持項目目錄(2025年版)》對綠色城市更新項目類型覆蓋更全面，新增綠色農(nóng)房改造、綠色建筑開發(fā)運維及購買綠色建筑等經(jīng)濟活動類型，同時更突出建筑領(lǐng)域低碳與數(shù)字智能化導向。他指出城市更新部分項目公益性較強的特點與金融注重收益之間存在矛盾，建議通過“肥瘦”項目組合搭配的方式平衡收益，吸引投資者，同時推動綠色城市更新項目環(huán)境與氣候信息披露，消除企業(yè)與金融機構(gòu)之間信息差，以推動綠色金融更高效的支持綠色城市更新改造。

關(guān)于推動城市更新方案落實及減排效益的經(jīng)驗，深圳市建筑科學研究院股份有限公司高級技術(shù)經(jīng)理賴玉珮分享了深圳通過對近零排放區(qū)試點全過程跟蹤，將碳管控要求與國土空間規(guī)劃結(jié)合，并搭建了建筑能碳監(jiān)測平臺等系統(tǒng)性探索，并參考上海市黃浦區(qū)碳效碼分級管理等做法，推動行政與經(jīng)濟手段組合拳推動減排目標達成，值得其他地方借鑒。

與會專家一致認為，面對中國城市中大量老舊建筑能效水平偏低、改造率不足的現(xiàn)實，推動既有建筑的系統(tǒng)性節(jié)能改造已成為實現(xiàn)“雙碳”目標和高質(zhì)量城市發(fā)展的關(guān)鍵路徑。為此，應(yīng)加快政策引導、完善激勵機制，并借鑒國際經(jīng)驗，創(chuàng)新綠色金融工具，推動形成可持續(xù)、可復制、可擴展的建筑節(jié)能改造模式。

城市更新為建筑低碳轉(zhuǎn)型提供了重要契機，將釋放節(jié)能減排、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等多重效益。加強城市更新政策與氣候政策的聯(lián)動，將綠色低碳融入到“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是中國實現(xiàn)“雙碳”目標、提升城市氣候韌性、擴大內(nèi)需的重要抓手。

關(guān)于世界資源研究所（WRI）

WRI是一家獨立的國際研究機構(gòu)，致力于增進人類福祉，守護自然環(huán)境，應(yīng)對氣候變化。我們依托科學數(shù)據(jù)、專業(yè)洞察、全球網(wǎng)絡(luò)，為食物、土地、水、能源以及城市等關(guān)鍵領(lǐng)域的政策完善與系統(tǒng)優(yōu)化提供支持。我們擁有逾2000名專家與工作人員，扎根全球十余個重點國家和地區(qū)，合作伙伴遍布50多個國家和地區(qū)。

關(guān)于WRI城市/可持續(xù)建筑項目

WRI中國以城市更新為切入點，重點推動建筑節(jié)能改造。一方面希望結(jié)合中國多樣的氣候帶特征，開展區(qū)域化的節(jié)能改造技術(shù)推薦和成本效益研究；另一方面希望推動金融部門和城市建設(shè)部門的交流溝通，探索可復制、可推廣的金融支持模式，促進更多的城市在城市更新過程中融入綠色低碳要素，讓城市更新成為綠色增長的新動力。