如何應(yīng)對能源危機是當今世界的共同難題。應(yīng)對能源危機離不開清潔能源的開發(fā)和能源加工技術(shù)的利用。而清潔能源的開發(fā)研究與發(fā)展指向，對國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的深遠影響，更是不言而喻。
為此，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神、深入實施自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的今天，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、打造綠色清潔能源輸出基地，關(guān)乎內(nèi)蒙古發(fā)展前途。
而實現(xiàn)清潔發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)到底去向何方?——這是我們必須高度關(guān)注的焦點問題。
清潔能源成新寵
與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)成本高、污染嚴重等不利因素相比較，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，清潔能源成新寵。
綠色能源又稱清潔能源，而內(nèi)蒙古發(fā)展綠色能源的主攻方向是清潔轉(zhuǎn)化。
從可再生能源看，它消耗后還可得到恢復(fù)補充，不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生污染物，我區(qū)豐富的太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿染蛯俅祟悺?br />
從非再生能源看，它需要在生產(chǎn)及消費過程中盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的污染，包括使用低污染的化石能源和利用清潔能源技術(shù)處理過的化石能源，如天然氣和潔凈煤、潔凈油等。由于非再生能源本身污染大、損耗重，因此目前能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是向清潔、可再生能源傾斜。
自治區(qū)經(jīng)濟界專家指出，清潔能源最大的特性是可再生性。因此，大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵可再生能源進入能源市場，已成為我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。經(jīng)濟全球化背景下，能源資源約束問題日益突出已是無可回避的問題。在這種嚴峻情勢下，大力發(fā)展可再生能源，是緩解能源瓶頸、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
也正是在此意義上，內(nèi)蒙古提出要打造綠色清潔能源輸出基地。而為了進一步推進綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家清潔能源輸出基地，我區(qū)制定了綠色能源發(fā)展規(guī)劃：
緊緊抓住國家大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)為重點，依托國家特高壓網(wǎng)建設(shè)，促進風(fēng)、光、火電打捆外送，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面提升內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實力。在國家可再生能源戰(zhàn)略中，內(nèi)蒙古的綠色能源地位得天獨厚，無可取代。也因此，我區(qū)的規(guī)劃目標無比明確：
——風(fēng)電裝機到“十二五”末達到3000萬千瓦左右，超過三峽的裝機容量，占自治區(qū)電力裝機容量比例提高到23%左右，相對于火電，年可節(jié)約標煤3000萬噸、減排二氧化硫60萬噸、減排二氧化碳8000萬噸、節(jié)水l億噸。這3000萬千瓦的風(fēng)電裝機容量，并入蒙西電網(wǎng)700萬千瓦，華北電網(wǎng)通道解決400萬千瓦，東北電網(wǎng)通道解決1400萬千瓦，西北電網(wǎng)通道解決100萬千瓦，通過特高壓在華東地區(qū)的通道解決其余裝機容量。到“十二五”末，全區(qū)太陽能并網(wǎng)發(fā)電裝機達50萬千瓦左右;生物質(zhì)、沼氣發(fā)電裝機達20萬千瓦;抽水蓄能裝機達300萬千瓦。到“十二五”末，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到l000億元;煤制天然氣規(guī)模達到200億立方米;天然氣產(chǎn)能達230億立方米，天然氣利用規(guī)模達50億立方米以上;褐煤熱解及綜合利用量3000萬噸。而風(fēng)電和太陽能既是綠色能源重要組成部分，又是未來我區(qū)實施再生能源戰(zhàn)略的主要發(fā)展方向。
讓“工業(yè)的糧食與血液”更潔凈
打造綠色清潔能源輸出基地，內(nèi)蒙古的資源條件相對優(yōu)越。
我區(qū)幅員遼闊，特別是日照充足，太陽能資源豐富，具有發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
內(nèi)蒙古地處中國北部，海拔較高，晴天多，日照時間較長，列全國第二位，年日照時數(shù)在2600—3400小時，是全國的日照高值地區(qū)之一，光能資源異常豐富。為此，內(nèi)蒙古成為中國利用太陽能重要基地只是時間問題。目前，被譽為全球最大的太陽能發(fā)電項目———由中美合作實施開發(fā)的世界上最大的薄膜太陽能電池組件光伏發(fā)電項目已在鄂爾多斯市杭錦旗落戶，項目全部投產(chǎn)后，發(fā)電能力將達到2000兆瓦，規(guī)模將比現(xiàn)今運營的世界上最大的光伏電站大30倍，成為全球范圍最大的人類利用太陽能項目。
從風(fēng)能利用潛力看，全區(qū)年平均風(fēng)速為3.7米/秒，經(jīng)普查和評估，全區(qū)技術(shù)可開發(fā)風(fēng)能資源為1.50億千瓦，占全國的50%以上，居全國首位。目前，立足豐富的風(fēng)能資源，內(nèi)蒙古充分利用國家的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，全力推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
我區(qū)的風(fēng)能資源主要分布在草原及荒漠區(qū)域。其中，風(fēng)能資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)有：巴彥淖爾市烏拉特中后旗、包頭市達茂旗、赤峰市克旗及翁旗、烏蘭察布市輝騰錫勒草原及四子王旗。這些地區(qū)，年平均風(fēng)速約在8米/秒以上，有效風(fēng)速時數(shù)可以達到8000小時以上。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古的布局，相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)設(shè)計、制造的本土化進程明顯加快，風(fēng)力發(fā)電制造業(yè)在龐大的市場需求下飛速發(fā)展，內(nèi)蒙古也有望成為風(fēng)電設(shè)備制造的重要基地。
過去，由于客觀上資源賦存特征，我國能源消費長期處于以煤為主的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)。在我國的自然資源中，基本特點是富煤、貧油、少氣，這就決定了煤炭在一次能源消費中的重要地位。這種以煤為主的消費主導(dǎo)地位，不僅造成了一定程度的資源浪費，更為嚴重的是，日益加重的污染排放給人類生存環(huán)境與未來可持續(xù)發(fā)展造成負面影響，而優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)卻又嚴重不足。這種現(xiàn)狀，嚴重制約并阻礙了經(jīng)濟快速高效發(fā)展進程，因而積極開發(fā)利用綠色能源和新能源已是刻不容緩，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也便成為重中之重。內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心首席研究員朱曉俊指出，能源對環(huán)境的影響，遠甚于其它產(chǎn)業(yè)，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是社會進步的重要標志，能源即是“工業(yè)的糧食與血液”，但卻持續(xù)釋放巨大的外部性影響，因此能源結(jié)構(gòu)向多元化和均衡化方向發(fā)展，既是我區(qū)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心問題，更是內(nèi)蒙古實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇，實現(xiàn)低碳化、有序化的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才是我區(qū)能源戰(zhàn)略定位的根本。
朱曉俊認為，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的要求，實現(xiàn)低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，必須大力推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走能源清潔轉(zhuǎn)化之路。
業(yè)內(nèi)人士指出，當今世界水能、風(fēng)能、太陽能和其它可再生能源在能源消費結(jié)構(gòu)中穩(wěn)步上升，而中國卻是世界上僅有的幾個靠煤炭能源消費為主的國家之一。
作為能源富集的資源大區(qū)，內(nèi)蒙古怎么辦?自治區(qū)“8337”發(fā)展思路給出的答案無比明確：以清潔轉(zhuǎn)化為核心，加快構(gòu)建綜合立體清潔能源輸出通道，加快能源產(chǎn)業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快區(qū)域市場能源戰(zhàn)略合作，加快綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。
其實，推進能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，上述答案的方向已直指一個目標：讓“工業(yè)的糧食與血液”更潔凈、更可持續(xù)地服務(wù)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展。
挑戰(zhàn)“創(chuàng)新、綠色、低碳、高端”
推動清潔能源及新能源開發(fā)利用，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展，是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑。
事實上，進入“十二五”中后期以來，能源清潔轉(zhuǎn)化大幕已然在我區(qū)拉開。
在風(fēng)能資源極為豐富的我區(qū)，加拿大埃伏隆電力公司與二連浩特市簽約，擬投資12億美元，在2018年前建成一個總裝機容量達100萬千瓦的亞洲最大風(fēng)電場。不僅如此，煤制氣、煤制油、光伏發(fā)電等指向清潔轉(zhuǎn)化的能源開發(fā)利用項目建設(shè)目前也在內(nèi)蒙古大地上如火如荼地展開。按照我區(qū)發(fā)展規(guī)劃，無論眼前，還是未來，清潔能源都在內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。從近期來看，新能源和可再生能源的開發(fā)除了能增加和改善能源供應(yīng)外，還將對解決邊疆、偏遠地區(qū)的用電用能等問題起到非常重要的作用。從長遠來看，新能源和可再生能源的開發(fā)利用可以逐步改善以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，促進常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題，使我區(qū)能源、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。
就我區(qū)推進能源產(chǎn)業(yè)清潔轉(zhuǎn)化，自治區(qū)社科院、自治區(qū)黨委政研室有關(guān)人士提出了“創(chuàng)新、綠色、低碳、高端”的發(fā)展構(gòu)想。
創(chuàng)新——加快推進并深化能源體制改革步伐，完善機制，加強管理，完善能源宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新機制促進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展：加快制定能源法律法規(guī)，并在統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、分區(qū)運行、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，強化政府部門、監(jiān)管機構(gòu)和能源企業(yè)分工負責(zé)的安全責(zé)任體系，能源企業(yè)要建立應(yīng)對大規(guī)模突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案;深化管理體制改革，加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，著力轉(zhuǎn)變職能并理順關(guān)系、提高效能，形成適度集中、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢的管理體制。
綠色——大力發(fā)展綠色能源，特別是要大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于緩解環(huán)境壓力，更有助于解決能源危機和緩解運輸緊張局面。即使新能源產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品在短期內(nèi)難以占據(jù)主要市場份額，但卻可以在很大程度上減輕電、煤緊張的局面與電、煤產(chǎn)業(yè)的市場矛盾。
專家指出，新能源產(chǎn)業(yè)和煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，將使工業(yè)經(jīng)濟對周邊環(huán)境的影響大大降低，火力發(fā)電對大氣的污染也會減輕。同時，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以降低通貨膨脹風(fēng)險。作為能源的重要提供者，新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，傳統(tǒng)能源如煤、石油的市場需求勢必會相對降低，相關(guān)資源的緊缺情況也會得到改善。
低碳——大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)有利于我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。不可否認，我區(qū)確實存在著企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限等問題。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我區(qū)由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。惟其艱難，方顯珍貴。也正是在此意義上，只有加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我區(qū)才能在壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
高端——嚴格控制低水平及產(chǎn)業(yè)重復(fù)項目建設(shè)，以高環(huán)保、高效益、高循環(huán)、長產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)業(yè)項目破題，對產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目進行更為嚴厲的政策準入門檻限制，從而為內(nèi)蒙古調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式乃至推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展蓄能奠基。
【說產(chǎn)經(jīng)】“產(chǎn)業(yè)功臣”亟待華麗轉(zhuǎn)身
能源產(chǎn)業(yè)，這是一個讓內(nèi)蒙古人無法忘卻的產(chǎn)業(yè)。
它所經(jīng)歷的輝煌，幾乎與內(nèi)蒙古經(jīng)濟崛起同步。
特別是進入“十五”以來，這個以煤炭工業(yè)、電力工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，一路呼嘯前行，并推動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增速連續(xù)8年創(chuàng)下了“全國第一”的戰(zhàn)績，為內(nèi)蒙古做大經(jīng)濟總量立下了赫赫戰(zhàn)功。
在我區(qū)一些資源富集地區(qū)，這個“產(chǎn)業(yè)功臣”創(chuàng)造的稅收收入曾連續(xù)多年占到當?shù)刎斦杖胍话胍陨?，?nèi)蒙古不少企業(yè)也因此初步完成了資金原始積累。
盛名之下，這個為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展立下汗馬功勞的產(chǎn)業(yè)也不得不面對前所未有的尷尬。
金融危機的爆發(fā)，讓置身經(jīng)濟全球化浪潮中的中國快速步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整階段，內(nèi)蒙古更是如此。
處于產(chǎn)業(yè)上游、產(chǎn)品鏈條底端的我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)同樣受到巨大沖擊，煤炭市場價格低迷、電力裝機無法滿負荷運行成為常態(tài)，能源原材料工業(yè)企業(yè)由盈利走向減虧——特別是在當前形勢下，這一仍在延續(xù)的勢頭亟待引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。
改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，當是我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)、能源企業(yè)謀求發(fā)展的第一要務(wù)。
而實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，必須推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，尤其要以供求為依托，全力推進可再生資源產(chǎn)業(yè)與不可再生資源產(chǎn)業(yè)的互補共贏，讓光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)走向前臺“沖鋒陷陣”。
實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，必須推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，尤其要在煤炭、焦炭、電力產(chǎn)業(yè)的下游附產(chǎn)品深加工領(lǐng)域開辟陣地，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、傳統(tǒng)產(chǎn)品新型化為主攻方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的終端產(chǎn)品，提高上游產(chǎn)業(yè)附加值，提升能源產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。
實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，必須把握市場脈搏，尤其要關(guān)注經(jīng)濟全球化背景下的能源原材料市場動向，同時要清醒地認識到，能源企業(yè)靠“挖煤賣煤”生存發(fā)展的時代已一去不復(fù)返了，針對市場需求優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展已是無法回避的抉擇。
能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，關(guān)乎內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成敗———盡管任重而道遠，但卻必須勇于面對。
為此，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神、深入實施自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的今天，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、打造綠色清潔能源輸出基地，關(guān)乎內(nèi)蒙古發(fā)展前途。
而實現(xiàn)清潔發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)到底去向何方?——這是我們必須高度關(guān)注的焦點問題。
清潔能源成新寵
與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)成本高、污染嚴重等不利因素相比較，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，清潔能源成新寵。
綠色能源又稱清潔能源，而內(nèi)蒙古發(fā)展綠色能源的主攻方向是清潔轉(zhuǎn)化。
從可再生能源看，它消耗后還可得到恢復(fù)補充，不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生污染物，我區(qū)豐富的太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿染蛯俅祟悺?br />
從非再生能源看，它需要在生產(chǎn)及消費過程中盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的污染，包括使用低污染的化石能源和利用清潔能源技術(shù)處理過的化石能源，如天然氣和潔凈煤、潔凈油等。由于非再生能源本身污染大、損耗重，因此目前能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是向清潔、可再生能源傾斜。
自治區(qū)經(jīng)濟界專家指出，清潔能源最大的特性是可再生性。因此，大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵可再生能源進入能源市場，已成為我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。經(jīng)濟全球化背景下，能源資源約束問題日益突出已是無可回避的問題。在這種嚴峻情勢下，大力發(fā)展可再生能源，是緩解能源瓶頸、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
也正是在此意義上，內(nèi)蒙古提出要打造綠色清潔能源輸出基地。而為了進一步推進綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家清潔能源輸出基地，我區(qū)制定了綠色能源發(fā)展規(guī)劃：
緊緊抓住國家大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)為重點，依托國家特高壓網(wǎng)建設(shè)，促進風(fēng)、光、火電打捆外送，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面提升內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實力。在國家可再生能源戰(zhàn)略中，內(nèi)蒙古的綠色能源地位得天獨厚，無可取代。也因此，我區(qū)的規(guī)劃目標無比明確：
——風(fēng)電裝機到“十二五”末達到3000萬千瓦左右，超過三峽的裝機容量，占自治區(qū)電力裝機容量比例提高到23%左右，相對于火電，年可節(jié)約標煤3000萬噸、減排二氧化硫60萬噸、減排二氧化碳8000萬噸、節(jié)水l億噸。這3000萬千瓦的風(fēng)電裝機容量，并入蒙西電網(wǎng)700萬千瓦，華北電網(wǎng)通道解決400萬千瓦，東北電網(wǎng)通道解決1400萬千瓦，西北電網(wǎng)通道解決100萬千瓦，通過特高壓在華東地區(qū)的通道解決其余裝機容量。到“十二五”末，全區(qū)太陽能并網(wǎng)發(fā)電裝機達50萬千瓦左右;生物質(zhì)、沼氣發(fā)電裝機達20萬千瓦;抽水蓄能裝機達300萬千瓦。到“十二五”末，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到l000億元;煤制天然氣規(guī)模達到200億立方米;天然氣產(chǎn)能達230億立方米，天然氣利用規(guī)模達50億立方米以上;褐煤熱解及綜合利用量3000萬噸。而風(fēng)電和太陽能既是綠色能源重要組成部分，又是未來我區(qū)實施再生能源戰(zhàn)略的主要發(fā)展方向。
讓“工業(yè)的糧食與血液”更潔凈
打造綠色清潔能源輸出基地，內(nèi)蒙古的資源條件相對優(yōu)越。
我區(qū)幅員遼闊，特別是日照充足，太陽能資源豐富，具有發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
內(nèi)蒙古地處中國北部，海拔較高，晴天多，日照時間較長，列全國第二位，年日照時數(shù)在2600—3400小時，是全國的日照高值地區(qū)之一，光能資源異常豐富。為此，內(nèi)蒙古成為中國利用太陽能重要基地只是時間問題。目前，被譽為全球最大的太陽能發(fā)電項目———由中美合作實施開發(fā)的世界上最大的薄膜太陽能電池組件光伏發(fā)電項目已在鄂爾多斯市杭錦旗落戶，項目全部投產(chǎn)后，發(fā)電能力將達到2000兆瓦，規(guī)模將比現(xiàn)今運營的世界上最大的光伏電站大30倍，成為全球范圍最大的人類利用太陽能項目。
從風(fēng)能利用潛力看，全區(qū)年平均風(fēng)速為3.7米/秒，經(jīng)普查和評估，全區(qū)技術(shù)可開發(fā)風(fēng)能資源為1.50億千瓦，占全國的50%以上，居全國首位。目前，立足豐富的風(fēng)能資源，內(nèi)蒙古充分利用國家的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，全力推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
我區(qū)的風(fēng)能資源主要分布在草原及荒漠區(qū)域。其中，風(fēng)能資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)有：巴彥淖爾市烏拉特中后旗、包頭市達茂旗、赤峰市克旗及翁旗、烏蘭察布市輝騰錫勒草原及四子王旗。這些地區(qū)，年平均風(fēng)速約在8米/秒以上，有效風(fēng)速時數(shù)可以達到8000小時以上。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古的布局，相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)設(shè)計、制造的本土化進程明顯加快，風(fēng)力發(fā)電制造業(yè)在龐大的市場需求下飛速發(fā)展，內(nèi)蒙古也有望成為風(fēng)電設(shè)備制造的重要基地。
過去，由于客觀上資源賦存特征，我國能源消費長期處于以煤為主的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)。在我國的自然資源中，基本特點是富煤、貧油、少氣，這就決定了煤炭在一次能源消費中的重要地位。這種以煤為主的消費主導(dǎo)地位，不僅造成了一定程度的資源浪費，更為嚴重的是，日益加重的污染排放給人類生存環(huán)境與未來可持續(xù)發(fā)展造成負面影響，而優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)卻又嚴重不足。這種現(xiàn)狀，嚴重制約并阻礙了經(jīng)濟快速高效發(fā)展進程，因而積極開發(fā)利用綠色能源和新能源已是刻不容緩，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也便成為重中之重。內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心首席研究員朱曉俊指出，能源對環(huán)境的影響，遠甚于其它產(chǎn)業(yè)，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是社會進步的重要標志，能源即是“工業(yè)的糧食與血液”，但卻持續(xù)釋放巨大的外部性影響，因此能源結(jié)構(gòu)向多元化和均衡化方向發(fā)展，既是我區(qū)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心問題，更是內(nèi)蒙古實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇，實現(xiàn)低碳化、有序化的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才是我區(qū)能源戰(zhàn)略定位的根本。
朱曉俊認為，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的要求，實現(xiàn)低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，必須大力推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走能源清潔轉(zhuǎn)化之路。
業(yè)內(nèi)人士指出，當今世界水能、風(fēng)能、太陽能和其它可再生能源在能源消費結(jié)構(gòu)中穩(wěn)步上升，而中國卻是世界上僅有的幾個靠煤炭能源消費為主的國家之一。
作為能源富集的資源大區(qū)，內(nèi)蒙古怎么辦?自治區(qū)“8337”發(fā)展思路給出的答案無比明確：以清潔轉(zhuǎn)化為核心，加快構(gòu)建綜合立體清潔能源輸出通道，加快能源產(chǎn)業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快區(qū)域市場能源戰(zhàn)略合作，加快綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。
其實，推進能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，上述答案的方向已直指一個目標：讓“工業(yè)的糧食與血液”更潔凈、更可持續(xù)地服務(wù)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展。
挑戰(zhàn)“創(chuàng)新、綠色、低碳、高端”
推動清潔能源及新能源開發(fā)利用，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展，是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑。
事實上，進入“十二五”中后期以來，能源清潔轉(zhuǎn)化大幕已然在我區(qū)拉開。
在風(fēng)能資源極為豐富的我區(qū)，加拿大埃伏隆電力公司與二連浩特市簽約，擬投資12億美元，在2018年前建成一個總裝機容量達100萬千瓦的亞洲最大風(fēng)電場。不僅如此，煤制氣、煤制油、光伏發(fā)電等指向清潔轉(zhuǎn)化的能源開發(fā)利用項目建設(shè)目前也在內(nèi)蒙古大地上如火如荼地展開。按照我區(qū)發(fā)展規(guī)劃，無論眼前，還是未來，清潔能源都在內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。從近期來看，新能源和可再生能源的開發(fā)除了能增加和改善能源供應(yīng)外，還將對解決邊疆、偏遠地區(qū)的用電用能等問題起到非常重要的作用。從長遠來看，新能源和可再生能源的開發(fā)利用可以逐步改善以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，促進常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題，使我區(qū)能源、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。
就我區(qū)推進能源產(chǎn)業(yè)清潔轉(zhuǎn)化，自治區(qū)社科院、自治區(qū)黨委政研室有關(guān)人士提出了“創(chuàng)新、綠色、低碳、高端”的發(fā)展構(gòu)想。
創(chuàng)新——加快推進并深化能源體制改革步伐，完善機制，加強管理，完善能源宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新機制促進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展：加快制定能源法律法規(guī)，并在統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、分區(qū)運行、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，強化政府部門、監(jiān)管機構(gòu)和能源企業(yè)分工負責(zé)的安全責(zé)任體系，能源企業(yè)要建立應(yīng)對大規(guī)模突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案;深化管理體制改革，加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，著力轉(zhuǎn)變職能并理順關(guān)系、提高效能，形成適度集中、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢的管理體制。
綠色——大力發(fā)展綠色能源，特別是要大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于緩解環(huán)境壓力，更有助于解決能源危機和緩解運輸緊張局面。即使新能源產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品在短期內(nèi)難以占據(jù)主要市場份額，但卻可以在很大程度上減輕電、煤緊張的局面與電、煤產(chǎn)業(yè)的市場矛盾。
專家指出，新能源產(chǎn)業(yè)和煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，將使工業(yè)經(jīng)濟對周邊環(huán)境的影響大大降低，火力發(fā)電對大氣的污染也會減輕。同時，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以降低通貨膨脹風(fēng)險。作為能源的重要提供者，新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，傳統(tǒng)能源如煤、石油的市場需求勢必會相對降低，相關(guān)資源的緊缺情況也會得到改善。
低碳——大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)有利于我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。不可否認，我區(qū)確實存在著企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限等問題。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我區(qū)由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。惟其艱難，方顯珍貴。也正是在此意義上，只有加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我區(qū)才能在壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
高端——嚴格控制低水平及產(chǎn)業(yè)重復(fù)項目建設(shè)，以高環(huán)保、高效益、高循環(huán)、長產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)業(yè)項目破題，對產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目進行更為嚴厲的政策準入門檻限制，從而為內(nèi)蒙古調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式乃至推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展蓄能奠基。
【說產(chǎn)經(jīng)】“產(chǎn)業(yè)功臣”亟待華麗轉(zhuǎn)身
能源產(chǎn)業(yè)，這是一個讓內(nèi)蒙古人無法忘卻的產(chǎn)業(yè)。
它所經(jīng)歷的輝煌，幾乎與內(nèi)蒙古經(jīng)濟崛起同步。
特別是進入“十五”以來，這個以煤炭工業(yè)、電力工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，一路呼嘯前行，并推動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增速連續(xù)8年創(chuàng)下了“全國第一”的戰(zhàn)績，為內(nèi)蒙古做大經(jīng)濟總量立下了赫赫戰(zhàn)功。
在我區(qū)一些資源富集地區(qū)，這個“產(chǎn)業(yè)功臣”創(chuàng)造的稅收收入曾連續(xù)多年占到當?shù)刎斦杖胍话胍陨?，?nèi)蒙古不少企業(yè)也因此初步完成了資金原始積累。
盛名之下，這個為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展立下汗馬功勞的產(chǎn)業(yè)也不得不面對前所未有的尷尬。
金融危機的爆發(fā)，讓置身經(jīng)濟全球化浪潮中的中國快速步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整階段，內(nèi)蒙古更是如此。
處于產(chǎn)業(yè)上游、產(chǎn)品鏈條底端的我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)同樣受到巨大沖擊，煤炭市場價格低迷、電力裝機無法滿負荷運行成為常態(tài)，能源原材料工業(yè)企業(yè)由盈利走向減虧——特別是在當前形勢下，這一仍在延續(xù)的勢頭亟待引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。
改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，當是我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)、能源企業(yè)謀求發(fā)展的第一要務(wù)。
而實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，必須推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，尤其要以供求為依托，全力推進可再生資源產(chǎn)業(yè)與不可再生資源產(chǎn)業(yè)的互補共贏，讓光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)走向前臺“沖鋒陷陣”。
實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，必須推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，尤其要在煤炭、焦炭、電力產(chǎn)業(yè)的下游附產(chǎn)品深加工領(lǐng)域開辟陣地，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、傳統(tǒng)產(chǎn)品新型化為主攻方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的終端產(chǎn)品，提高上游產(chǎn)業(yè)附加值，提升能源產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。
實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，必須把握市場脈搏，尤其要關(guān)注經(jīng)濟全球化背景下的能源原材料市場動向，同時要清醒地認識到，能源企業(yè)靠“挖煤賣煤”生存發(fā)展的時代已一去不復(fù)返了，針對市場需求優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展已是無法回避的抉擇。
能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，關(guān)乎內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成敗———盡管任重而道遠，但卻必須勇于面對。
