2014年7月25日，山西省十二屆人大常委會第十二次會議表決通過了《山西省電力設施保護條例》，這是山西省第一部規(guī)范電力設施保護管理的地方性法規(guī)，標志著全省電力設施保護工作進入了法制化、規(guī)范化軌道。晉中供電公司融合企業(yè)、政府和群眾行為三方之力量，編織出防外力破壞、保護電網安全的一道“網”。

三級協(xié)同搭建護線網

“現(xiàn)在是基礎設施和房屋建設開工的高峰期，電力設施線路外力破壞風險明顯增加，晉中有近百處輸配電線路存在重大安全威脅的施工場所。”晉中供電公司安質部主任牛永紅認為，保護電力設施應該像呵護孩子一樣細心周到，牢牢掌控反外力工作。然而，輸配電線路具有點多、線長、面廣，開放性分布的特點，依靠運檢部門“單兵作戰(zhàn)”流動巡視已無法滿足安全需要。晉中供電公司是怎樣了解到輸電線路走廊動態(tài)，對長達幾千公里的輸電線路進行有效保護的呢?

“實施‘三級護線網’管理體系是確保線路安全的又一屏障。”晉中供電公司分管負責人劉樹田這樣認為。該公司電力設施保護推行屬地化管理，建立運行維護單位、屬地供電企業(yè)、群眾護線組織相結合的三級護線機制，并以公司網絡、短信平臺為依托順暢內部協(xié)同渠道，創(chuàng)新建立防范主網線路通道安全固化對內管理“1211”法，即：分管分片責任人每人簽訂1份防外力破壞責任書;每次現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護填寫1份現(xiàn)場監(jiān)護履職表與1份綜合能力評價表;每個分管領導1本到崗到位記錄本;對整體防外力破壞推行1個全過程監(jiān)督考核辦法。按區(qū)域細化分工，各個行政領導分片包干，實行“誰主管、誰負責”，并與生產、建設、經營工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。每年公司與各運維單位均簽訂“電力設施保護工作目標責任書”。通過層層簽訂護線責任書，將每個施工點固定到每個班組長、每個巡查、蹲守人員，及時發(fā)現(xiàn)和消除輸電線路隱患與缺陷。去年重點對50條輸電線路共700公里近3000基桿巡查，消除重大缺陷3條、處置各類隱患12處。
三道防線強化立體保護

晉中供電公司不僅理順了縱向的協(xié)同管理機制，還通過聯(lián)防、群防、技防三個層面對電力設施保護系統(tǒng)的縱深突破，實現(xiàn)全方位全過程的安全保護。該公司積極發(fā)揮線路沿線群眾義務護線員作用，培植電力安全信息員開展群防，同時加大技防力度，擴大在線監(jiān)測系統(tǒng)應用。該公司加強與線路周邊村民的聯(lián)系，建立“線人”制度，利用沿線群眾對線路周邊環(huán)境熟悉的人員，進行不間斷流動巡視和危險點盯防。

同時，對重要變電站安裝防盜報警裝置、安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)、脈沖電網、火災報警系統(tǒng)等安防設施；重要輸電線路對塔材、拉線(棒)采取安裝防盜螺母、防盜割護套、防盜報警裝置等防盜措施，并采取防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上設置警示標志，防止違章開挖，電纜隧道、溝道井蓋也采取了相應防盜措施。

“運用了這些科技手段，電力設施保護從事后處理變成了事前預防，科技的介入使所有的大型施工工地24小時在我們視線之內。”輸電運檢室副主任王紅衛(wèi)講道。

三方聯(lián)動共筑安全堤壩

“過去總以為只要吊臂不碰到高壓線就沒事，聽過講解后才明白小于安全距離高壓線就會放電。”有10年吊車駕齡的沈師傅在電力設施保護宣傳現(xiàn)場頗有感悟。

“最頭疼的問題就是線路保護區(qū)內違章建的大棚，尤其是蔬菜大棚，一旦刮風，蓋在大棚頂上的塑料布很容易吹到線路上。”輸電運檢員工都遇到過這種情況，目前，由于外力破壞造成的電網故障已經成為影響電網安全穩(wěn)定運行的主要因素之一。《山西省電力設施保護條例》規(guī)定，嚴重影響電網安全的施工作業(yè)在作業(yè)發(fā)生前書面通知電力設施所有人和管理人，避免發(fā)生事故。

9月3日，晉中供電公司邀請晉中市政府、晉中市經信委相關負責人走上街頭開展《山西省電力設施保護條例》宣傳活動，提高社會對電力設施保護的關注度，引導廣大電力用戶依法保護電力設施，共同關注電網安全。

為推進電力設施保護機制，晉中供電公司形成了“414”辦法，即：下發(fā)一份隱患通知書、簽署一份安全協(xié)議書、簽訂一份單位承諾書和個人承諾書;1個施工方案明確標高繩、限高繩;專業(yè)人員、群眾人員、施工人員和蹲守人員共4級護線網絡。

目前，晉中供電公司已聯(lián)絡地方政府調整充實了晉中市電力設施保護領導小組，建立了聯(lián)席會議制度。今年以來，共巡查所轄110千伏、220千伏主網143條線路，排查隱患21處，下達隱患通知單10份，清理樹障103處、8038棵。