因群眾反對意見較大,14日廣東省惠州市政府新聞發(fā)言人表示,“惠州市生態(tài)環(huán)境園項目”選址尚在論證階段,又一個垃圾焚燒廠陷入“宣布B反對B擱置”窘境。
這一事件并非孤例。從近年來廣州、杭州、北京等地的公共環(huán)境項目事件軌跡看,最初都是引發(fā)項目周邊群眾的擔憂,而一旦政府宣布暫緩建設(shè)或重新選址,民眾情緒都會有所緩和。
據(jù)媒體報道可知,一邊是“垃圾圍城”窘境困擾我國近2/3的城市,另一邊是社會公眾對各地公共環(huán)境項目的默契抵制。而且,各地老百姓所采用的抵制方式都大致雷同——上街“散步”,拉橫幅表示抗議。各地政府對于公共環(huán)境項目“一鬧就停”的處理方式,更讓公眾有了“知己知彼”的勝算。然而,項目暫停,“垃圾圍城”仍在繼續(xù),拖延戰(zhàn)術(shù)無法徹底解決問題,更可能引發(fā)環(huán)境壓力到達臨界點之后的全面崩盤。
垃圾必須焚燒處理嗎?有專家公開表示,與填埋的處理方式相比,垃圾焚燒“具有無害化效率高、處理速度快、工程用地省、殘渣少等優(yōu)點”。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,“十二五”期間全國需要新增每日20萬噸的垃圾焚燒處理能力。由此可見,垃圾焚燒廠建設(shè)從技術(shù)層面、政策層面都受到推崇。事實上,國外有的城市垃圾焚燒廠坐落于市區(qū),也未見當?shù)毓娍棺h。
那么,我國的公共環(huán)境項目建設(shè)如何取得公眾信任?筆者認為,必須創(chuàng)新項目選址的機制,真正讓當?shù)乩习傩諈⑴c進來,實現(xiàn)徹底的、無條件的信息公開,并通過民主決策的方式化解可能存在的質(zhì)疑。
首先,政府應(yīng)當明確一個理念:垃圾焚燒廠必須建,這是促進環(huán)境保護、破解“垃圾圍城”的重要舉措,不容置疑。其次,在向公眾全面公開垃圾焚燒廠技術(shù)標準、管理制度等信息的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當吸納公眾代表組成選址委員會,通過公開、民主的討論確定項目選址。最后,嚴格落實責任追究、責任倒查機制,一旦項目出現(xiàn)環(huán)境污染等問題,上到當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下到具體項目責任人都要受到法律追究,真正讓公眾吃下定心丸。此外,政府領(lǐng)導(dǎo)、公職人員可以帶頭搬到垃圾焚燒廠附近居住、工作,用實際行動證明項目安全性。
這一事件并非孤例。從近年來廣州、杭州、北京等地的公共環(huán)境項目事件軌跡看,最初都是引發(fā)項目周邊群眾的擔憂,而一旦政府宣布暫緩建設(shè)或重新選址,民眾情緒都會有所緩和。
據(jù)媒體報道可知,一邊是“垃圾圍城”窘境困擾我國近2/3的城市,另一邊是社會公眾對各地公共環(huán)境項目的默契抵制。而且,各地老百姓所采用的抵制方式都大致雷同——上街“散步”,拉橫幅表示抗議。各地政府對于公共環(huán)境項目“一鬧就停”的處理方式,更讓公眾有了“知己知彼”的勝算。然而,項目暫停,“垃圾圍城”仍在繼續(xù),拖延戰(zhàn)術(shù)無法徹底解決問題,更可能引發(fā)環(huán)境壓力到達臨界點之后的全面崩盤。
垃圾必須焚燒處理嗎?有專家公開表示,與填埋的處理方式相比,垃圾焚燒“具有無害化效率高、處理速度快、工程用地省、殘渣少等優(yōu)點”。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,“十二五”期間全國需要新增每日20萬噸的垃圾焚燒處理能力。由此可見,垃圾焚燒廠建設(shè)從技術(shù)層面、政策層面都受到推崇。事實上,國外有的城市垃圾焚燒廠坐落于市區(qū),也未見當?shù)毓娍棺h。
那么,我國的公共環(huán)境項目建設(shè)如何取得公眾信任?筆者認為,必須創(chuàng)新項目選址的機制,真正讓當?shù)乩习傩諈⑴c進來,實現(xiàn)徹底的、無條件的信息公開,并通過民主決策的方式化解可能存在的質(zhì)疑。
首先,政府應(yīng)當明確一個理念:垃圾焚燒廠必須建,這是促進環(huán)境保護、破解“垃圾圍城”的重要舉措,不容置疑。其次,在向公眾全面公開垃圾焚燒廠技術(shù)標準、管理制度等信息的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當吸納公眾代表組成選址委員會,通過公開、民主的討論確定項目選址。最后,嚴格落實責任追究、責任倒查機制,一旦項目出現(xiàn)環(huán)境污染等問題,上到當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下到具體項目責任人都要受到法律追究,真正讓公眾吃下定心丸。此外,政府領(lǐng)導(dǎo)、公職人員可以帶頭搬到垃圾焚燒廠附近居住、工作,用實際行動證明項目安全性。









