未來我國環(huán)保行業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等低污染產(chǎn)業(yè)可以向國際金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分資金支持。同時(shí)，國內(nèi)金融業(yè)也要在支持節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面積極作為。有專家建議，一是可考慮組建一家以防止環(huán)境污染為主要任務(wù)的政策性“綠色銀行”;二是商業(yè)銀行要繼續(xù)實(shí)施綠色信貸政策;三是進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如發(fā)行綠色債券。有關(guān)部門可鼓勵(lì)并擴(kuò)大企業(yè)發(fā)行“綠色企業(yè)債券”或“綠色金融債券”，以降低企業(yè)成本。
9月23日，為期一天的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)在紐約閉幕。此次峰會(huì)旨在為明年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力。會(huì)后發(fā)表的成果文件表明，峰會(huì)就氣候變化的長期目標(biāo)、消減排放、籌集資金等達(dá)成重要全球愿景。其中，法國將向聯(lián)合國綠色氣候基金提供10億美元資金，全球一些大型金融機(jī)構(gòu)承諾明年底前籌集2000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。
中國國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗在峰會(huì)上發(fā)表講話稱，中國高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，愿與國際社會(huì)一道，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國將從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金;還將提供600萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。
為應(yīng)對(duì)氣候變化，聯(lián)合國于1992年發(fā)起了“聯(lián)合國氣候變化框架公約”。盡管締約方每年舉行一次大會(huì)并達(dá)成相關(guān)協(xié)議，但由于各國利益訴求相差較大，達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議并不多?！蹲匀?middot;地球科學(xué)》近日刊文，去年全球溫室氣體排放量創(chuàng)歷史新高，表明國際社會(huì)在控制全球變暖方面的努力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為明年巴黎大會(huì)達(dá)成具有約束力的協(xié)議和減少各國分歧，聯(lián)合國秘書長潘基文召集了此次峰會(huì)，旨在清除談判中的障礙。
在氣候變化國際談判中，各國分歧主要體現(xiàn)在如何分擔(dān)責(zé)任。發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家也要承擔(dān)減排任務(wù)，而后者認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該正視其在溫室氣體排放方面的歷史責(zé)任，應(yīng)在資金提供和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面給予發(fā)展中國家更多支持。迄今為止，發(fā)達(dá)國家在減排方面的努力并不積極。美國溫室氣體排放量在經(jīng)過幾年持續(xù)下降后，去年提高了2.9%。發(fā)達(dá)國家也沒落實(shí)在2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的承諾，今年7月德國承諾的10億美元僅是少數(shù)幾筆款項(xiàng)之一。有專家表示，此次包括法國在內(nèi)的部分發(fā)達(dá)國家表示提供資金，金融機(jī)構(gòu)采取了大規(guī)模行動(dòng)，但也要看到，有些國家并未作出任何重大承諾，分歧依然存在。
對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化，張高麗提出三點(diǎn)倡議：一要堅(jiān)持公約框架，遵循公約原則。2015年協(xié)議的談判進(jìn)程和最終結(jié)果必須堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。二要兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ)。各方要落實(shí)已達(dá)成的共識(shí)，特別是發(fā)達(dá)國家要提高減排力度，落實(shí)有關(guān)資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾。三要強(qiáng)化未來行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)能力。分析指出，我國要加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作，同時(shí)對(duì)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的責(zé)任，應(yīng)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不動(dòng)搖。
當(dāng)然，作為全球第一的碳排放大國，我國在國際氣候談判中面臨的壓力越來越大。數(shù)據(jù)顯示，去年中國碳排放總量已經(jīng)超過歐盟和美國總和，人均碳排放首次超過歐盟。有專家預(yù)測(cè)，中國二氧化碳排放總量會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)增加，在2025年前后達(dá)到85.6億噸的峰值。去年底召開的聯(lián)合國華沙氣候變化會(huì)議要求各國于2015年上半年向公約秘書處通報(bào)貢獻(xiàn)目標(biāo)，各方期待我國提出更有力度的2020年后的行動(dòng)目標(biāo)。
作為回應(yīng)，張高麗指出，中國將盡快提出2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)。而事實(shí)上，中國已為這個(gè)目標(biāo)做好了鋪墊。近日，我國首個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺(tái)?！兑?guī)劃》明確提出，到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。國家發(fā)改委副主任解振華表示，盡管困難重重，但中國政府有決心、有信心確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2013年，中國碳排放強(qiáng)度已下降了28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳排放，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到9.8%。不過，今年上半年減排、節(jié)能的目標(biāo)完成得不夠理想，單位GDP二氧化碳排放量和單位GDP能耗分別為5%和4.2%，均高于定下的4%和3.9%的目標(biāo)。
在此次峰會(huì)上，張高麗指出，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，今后中國將以更大力度和更好效果應(yīng)對(duì)氣候變化，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，提高能源利用效率，大力發(fā)展非化石能源，加快建立碳交易市場，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)悉，我國在7省市開展了碳交易試點(diǎn)，全國統(tǒng)一碳交易市場計(jì)劃于2016年試運(yùn)行。世界銀行行長金墉稱，無論是采取碳稅、碳排放交易系統(tǒng)還是其他手段，都是推動(dòng)投資建設(shè)更清潔經(jīng)濟(jì)的必要內(nèi)容之一。
有分析人士表示，未來我國環(huán)保行業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等低污染產(chǎn)業(yè)可以向國際金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分資金支持。同時(shí)，國內(nèi)金融業(yè)也要在支持節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面積極作為。有專家建議，一是可考慮組建一家以防止環(huán)境污染為主要任務(wù)的政策性“綠色銀行”。二是商業(yè)銀行要繼續(xù)實(shí)施綠色信貸政策。對(duì)于企業(yè)，商業(yè)銀行要把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序之中，對(duì)污染環(huán)境企業(yè)的貸款實(shí)施懲罰性高利率，而對(duì)有良好環(huán)保記錄的企業(yè)則提供優(yōu)惠貸款。對(duì)于個(gè)人，要鼓勵(lì)“綠色消費(fèi)”，推出電動(dòng)汽車、環(huán)保家電優(yōu)惠貸款。三是進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如發(fā)行綠色債券。有關(guān)部門可鼓勵(lì)并擴(kuò)大企業(yè)發(fā)行“綠色企業(yè)債券”或“綠色金融債券”，以降低企業(yè)成本。
9月23日，為期一天的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)在紐約閉幕。此次峰會(huì)旨在為明年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力。會(huì)后發(fā)表的成果文件表明，峰會(huì)就氣候變化的長期目標(biāo)、消減排放、籌集資金等達(dá)成重要全球愿景。其中，法國將向聯(lián)合國綠色氣候基金提供10億美元資金，全球一些大型金融機(jī)構(gòu)承諾明年底前籌集2000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。
中國國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗在峰會(huì)上發(fā)表講話稱，中國高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，愿與國際社會(huì)一道，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國將從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金;還將提供600萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。
為應(yīng)對(duì)氣候變化，聯(lián)合國于1992年發(fā)起了“聯(lián)合國氣候變化框架公約”。盡管締約方每年舉行一次大會(huì)并達(dá)成相關(guān)協(xié)議，但由于各國利益訴求相差較大，達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議并不多?！蹲匀?middot;地球科學(xué)》近日刊文，去年全球溫室氣體排放量創(chuàng)歷史新高，表明國際社會(huì)在控制全球變暖方面的努力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為明年巴黎大會(huì)達(dá)成具有約束力的協(xié)議和減少各國分歧，聯(lián)合國秘書長潘基文召集了此次峰會(huì)，旨在清除談判中的障礙。
在氣候變化國際談判中，各國分歧主要體現(xiàn)在如何分擔(dān)責(zé)任。發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家也要承擔(dān)減排任務(wù)，而后者認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該正視其在溫室氣體排放方面的歷史責(zé)任，應(yīng)在資金提供和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面給予發(fā)展中國家更多支持。迄今為止，發(fā)達(dá)國家在減排方面的努力并不積極。美國溫室氣體排放量在經(jīng)過幾年持續(xù)下降后，去年提高了2.9%。發(fā)達(dá)國家也沒落實(shí)在2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的承諾，今年7月德國承諾的10億美元僅是少數(shù)幾筆款項(xiàng)之一。有專家表示，此次包括法國在內(nèi)的部分發(fā)達(dá)國家表示提供資金，金融機(jī)構(gòu)采取了大規(guī)模行動(dòng)，但也要看到，有些國家并未作出任何重大承諾，分歧依然存在。
對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化，張高麗提出三點(diǎn)倡議：一要堅(jiān)持公約框架，遵循公約原則。2015年協(xié)議的談判進(jìn)程和最終結(jié)果必須堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。二要兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ)。各方要落實(shí)已達(dá)成的共識(shí)，特別是發(fā)達(dá)國家要提高減排力度，落實(shí)有關(guān)資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾。三要強(qiáng)化未來行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)能力。分析指出，我國要加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作，同時(shí)對(duì)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的責(zé)任，應(yīng)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不動(dòng)搖。
當(dāng)然，作為全球第一的碳排放大國，我國在國際氣候談判中面臨的壓力越來越大。數(shù)據(jù)顯示，去年中國碳排放總量已經(jīng)超過歐盟和美國總和，人均碳排放首次超過歐盟。有專家預(yù)測(cè)，中國二氧化碳排放總量會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)增加，在2025年前后達(dá)到85.6億噸的峰值。去年底召開的聯(lián)合國華沙氣候變化會(huì)議要求各國于2015年上半年向公約秘書處通報(bào)貢獻(xiàn)目標(biāo)，各方期待我國提出更有力度的2020年后的行動(dòng)目標(biāo)。
作為回應(yīng)，張高麗指出，中國將盡快提出2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)。而事實(shí)上，中國已為這個(gè)目標(biāo)做好了鋪墊。近日，我國首個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺(tái)?！兑?guī)劃》明確提出，到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。國家發(fā)改委副主任解振華表示，盡管困難重重，但中國政府有決心、有信心確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2013年，中國碳排放強(qiáng)度已下降了28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳排放，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到9.8%。不過，今年上半年減排、節(jié)能的目標(biāo)完成得不夠理想，單位GDP二氧化碳排放量和單位GDP能耗分別為5%和4.2%，均高于定下的4%和3.9%的目標(biāo)。
在此次峰會(huì)上，張高麗指出，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，今后中國將以更大力度和更好效果應(yīng)對(duì)氣候變化，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，提高能源利用效率，大力發(fā)展非化石能源，加快建立碳交易市場，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)悉，我國在7省市開展了碳交易試點(diǎn)，全國統(tǒng)一碳交易市場計(jì)劃于2016年試運(yùn)行。世界銀行行長金墉稱，無論是采取碳稅、碳排放交易系統(tǒng)還是其他手段，都是推動(dòng)投資建設(shè)更清潔經(jīng)濟(jì)的必要內(nèi)容之一。
有分析人士表示，未來我國環(huán)保行業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等低污染產(chǎn)業(yè)可以向國際金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分資金支持。同時(shí)，國內(nèi)金融業(yè)也要在支持節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面積極作為。有專家建議，一是可考慮組建一家以防止環(huán)境污染為主要任務(wù)的政策性“綠色銀行”。二是商業(yè)銀行要繼續(xù)實(shí)施綠色信貸政策。對(duì)于企業(yè)，商業(yè)銀行要把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序之中，對(duì)污染環(huán)境企業(yè)的貸款實(shí)施懲罰性高利率，而對(duì)有良好環(huán)保記錄的企業(yè)則提供優(yōu)惠貸款。對(duì)于個(gè)人，要鼓勵(lì)“綠色消費(fèi)”，推出電動(dòng)汽車、環(huán)保家電優(yōu)惠貸款。三是進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如發(fā)行綠色債券。有關(guān)部門可鼓勵(lì)并擴(kuò)大企業(yè)發(fā)行“綠色企業(yè)債券”或“綠色金融債券”，以降低企業(yè)成本。
