在山西省人大常委會召開的大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查情況通報會上，山西省人大常委會執(zhí)法檢查組建議：要完善考核制度，用環(huán)境保護倒逼產業(yè)轉型升級和能源結構調整，推動科學發(fā)展。

今年6至7月份，省、市、縣三級人大聯(lián)動開展了《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山西省大氣污染防治條例》實施情況執(zhí)法檢查。省人大常委會執(zhí)法檢查組兵分三路，實地檢查了晉中、朔州、陽泉3個市、14個縣(市、區(qū))的41個企業(yè)和項目，反饋整改意見30多條。

省人大常委會執(zhí)法檢查組認為，近年來，我省各級政府依法開展防治工作，促進全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。今年上半年，我省細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降16.7%，空氣質量持續(xù)改善。但同時，我省產業(yè)結構和能源結構仍然不合理，污染類型正從煤煙型轉變?yōu)閺秃闲?。為此，?zhí)法檢查組建議：

要強化政府職責。各級政府要對本行政區(qū)域內大氣環(huán)境質量負總責，依法履行防治職責。主要負責人要把改善空氣質量放在心上、抓在手上、落在實處，想辦法讓各地有壓力、有動力、有效果。

要加強考核問責，完善考核制度，通過“獎優(yōu)”和“罰劣”樹立正確導向，用環(huán)境保護倒逼產業(yè)轉型升級和能源結構調整，推動科學發(fā)展。要對不作為、假作為、不抓落實的干部進行問責。

要加大資金投入，研究設立省級大氣污染防治專項資金，對重點區(qū)域、重點行業(yè)實施“以獎代補”。對違法行為零容忍、用重典、出重拳、保持高壓態(tài)勢，讓違法企業(yè)付出沉重代價。

要高度重視機動車污染防治，加強機動車排污監(jiān)控能力建設，嚴格限制太原市機動車保有量增長速度，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源汽車。要加大排污費征收力度，充分發(fā)揮排污收費的作用。

要完善落后產能退出機制，深入開展工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造和揮發(fā)性有機物治理，推進焦化、電力、鋼鐵行業(yè)污染防治設施提標改造，加強揚塵和餐飲油煙等面源污染綜合整治。

要建立嚴格的大氣環(huán)境保護制度，形成以改善空氣質量為核心的管理模式，實施多污染物協(xié)同控制、多污染源綜合管理，切實解決“守法成本高、違法成本低”等問題。